Необходимо стремиться к более четким и достижимым целям
Продолжая рабочую программу 5-й сессии, утром 19 июня Национальное Собрание провело в зале пленарное обсуждение проекта Закона о жилье (с изменениями).
Делегат Нгуен Ван Хиен (делегация Лам Донга ), принявший участие в обсуждении, сказал, что политика социального жилья является одной из восьми важных политических групп в этой поправке к закону. Указанная политика отражена в общих положениях и главе 6 законопроекта.
В ходе исследования он обнаружил, что изложенная в проекте политика была не совсем точной и не решала должным образом практические проблемы.
Он предположил, что политика в области социального жилья должна быть направлена на более четкие и достижимые цели, а именно: необходимо сосредоточиться на основной цели развития социального жилья — удовлетворении потребности людей в подходящем жилье, а не на удовлетворении потребности в владении жильем.
Делегат Нгуен Ван Хиен принял участие в даче комментариев.
При такой ориентации социальное жилье должно быть скорректировано в сторону увеличения арендного жилья, а источники поддержки из государственного бюджета должны быть соответствующим образом разделены между всеми тремя сторонами: инвесторами, органами оперативного управления и населением.
Кроме того, необходимо отделить политику развития социального жилья от политики социального управления и эксплуатации, а также отделить инвестиции в недорогое жилье для продажи или сдачи в аренду с правом выкупа от инвестиций в социальное жилье для сдачи в аренду.
Необходимо разделить инвестиции и эксплуатацию социального жилья, для чего государство должно в ближайшее время завершить разработку нормативных актов, касающихся аренды социального жилья, создав правовую основу для организации соответствующих источников финансирования, особенно бюджетного капитала; а также создание специализированных организаций по управлению и эксплуатации социального жилья.
Наряду с этим государственная политика должна устанавливать очень конкретные цели и планы действий, чтобы иметь достаточно большое количество социального жилья для удовлетворения потребностей людей.
В то же время следует пересмотреть концепцию социального жилья в законопроекте. Соответственно, социальное жилье имеет только форму аренды, а не форму покупки или аренды с последующим выкупом.
Если социальное жилье будет сдаваться только в аренду, как это происходит в других странах, не возникнет ситуации, когда люди с высоким доходом будут конкурировать за покупку или аренду социального жилья с людьми с низким доходом, что не приведет к социальному неравенству.
Поэтому делегат считает, что было бы разумно иметь отдельные правила для недорогого жилья и социального жилья, поскольку недорогое жилье можно покупать и сдавать в аренду, и оно по сути является коммерческим жильем, а социальное жилье следует только сдавать в аренду. Только тогда люди, особенно малообеспеченные жители городских районов, получат надежду на доступ к социальному жилью.
Избегайте низких цен при низком качестве
Выступая на заседании, делегат Нгуен Лам Тхань (делегация Тхай Нгуен ) высоко оценил представленный на сессии проект закона. Давая конкретные комментарии по разъяснению терминов, делегаты предложили добавить понятие квартиры, поскольку в проекте поясняется только понятие квартиры, в квартире много квартир, поэтому необходимо пояснять понятие квартиры как жилой единицы, обеспечивающей минимальную площадь и основные условия проживания для отдельных лиц и домохозяйств...
В пункте 7 делегат предложил добавить объект домохозяйства к группе лиц и домохозяйств. Кроме того, в пункте 8 предлагается пересмотреть понятие социального жилья как жилья для бенефициаров государственной политики жилищной поддержки в соответствии с положениями закона.
Что касается политики в области управления и развития использования жилья и общих требований к управлению и развитию использования жилья, согласившись с делегатом Нгуен Ван Хиеном, г-н Тхань сказал, что стратегия социально-экономического развития на 2021–2030 годы и план социально-экономического развития на 2021–2025 годы четко определяют развитие и расширение типов жилья, содействуют развитию социального жилья, арендного жилья, недорогого жилья, жилья для рабочих в промышленных парках, создают условия для поощрения секторов экономики к участию в развитии жилья в соответствии с рыночными механизмами для бенефициаров социальной политики.
Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Лам Тхань.
Поэтому в законопроекте необходимо уточнить и углубить содержание политики по каждому типу субъекта, отвечающее общим потребностям социально-экономического развития, в рамках которого необходимо четко и правильно определить и унифицировать содержание социального жилья.
Делегаты предложили расширить концепцию социального жилья, избежав негласного мнения о том, что социальное жилье — это жилье для субъектов 2-го типа, дешевое при низком качестве, не обеспечивающее условий пользования для людей, как это имело место в некоторых проектах в прошлом, особенно в вопросе жилья для переселенцев, вызывающем возмущение общественности.
По словам делегата, право на лучшее и более безопасное жилье всегда является законной потребностью всех слоев общества. Поэтому следует ли нам использовать концепцию недорогого жилья вместо концепции доступного жилья при разработке и реализации политики, направленной на развитие рынка жилья, как социального, так и коммерческого?
В рамках которой государство использует налоговые инструменты, кредитование, инвестиционную поддержку из бюджета, земельную политику для компенсации возросшей стоимости инвестиций на основе принципов рыночной экономики, чтобы снизить отпускные цены и арендные цены на объекты политики и рассматривать это как источник инвестиционного капитала для социального обеспечения .
Источник
Комментарий (0)