Днем 5 февраля, продолжая 42-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту постановления Национального собрания, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
Обеспечение нормальной, непрерывной и бесперебойной работы учреждений и общества
По мнению разработчика законопроекта, упорядочение и оптимизация организационного аппарата в соответствии с решением компетентного органа оказывает непосредственное и глубокое влияние на всю систему правовых документов. На центральном уровне имеется 5026 документов, среди которых большое количество юридических документов, требующих немедленной обработки (включая законы, кодексы и постановления Национальной ассамблеи); На местном уровне Народными советами и Народными комитетами провинциального и районного уровней издано 2828 правовых документов.
Целью принятия Постановления является создание правовой основы для реализации организационной структуры государственных органов на центральном и местном уровнях по принципу «бег и очередь одновременно», что позволит оперативно решать возникающие вопросы и избегать правовых пробелов; обеспечивать нормальное, непрерывное и бесперебойное функционирование государства и всего общества; Защищать законные права и интересы граждан и предприятий при реорганизации государственного аппарата.
Резолюция применяется в случае разделения, выделения, слияния, объединения; корректировка имени; изменить модель, организационную структуру; Передача функций, задач и полномочий по реализации Постановления № 18-NQ/TW.
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь сообщил, что Постановление предусматривает решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в том числе: Принципы; выполнять функции, задачи и полномочия компетентного органа, организации, подразделения или лица; наименование компетентного органа или должность; осуществлять административные процедуры; Определить орган, который будет осуществлять надзор, проверку и контроль; судебные разбирательства и исполнительная деятельность; выполнять инспекционные функции; полномочия по наложению санкций за административные правонарушения; о международных договорах и международных соглашениях, участником которых является Вьетнам; документы, выданные компетентными органами или лицами; использовать печать; Проверка и обработка юридических документов, а также решение вопросов, возникающих в ходе организационной реструктуризации.
Помимо разработки и предложения положений для решения вопросов, связанных с полномочиями по содержанию ряда субъектов, создания правовой основы для того, чтобы эти субъекты имели право регулировать иначе, чем правовые документы Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи регулирует функции, задачи, полномочия, организационную структуру, порядок, процедуры осуществления административных процедур агентств, подразделений и полномочия по регулированию вышеуказанного содержания... Четко определить полномочия и ответственность по решению других вопросов, возникающих после того, как агентства, организации и подразделения осуществляют организационную структуру, но еще не урегулированную в Постановлении, чтобы не нарушать нормальную работу государственного аппарата, людей, предприятий и продолжать пересматривать и совершенствовать правовую систему.
Решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, осуществляется на основе следующих принципов: обеспечение правовых основ для нормальной, бесперебойной и бесперебойной деятельности органов и общества; Не допускается дублирование, наложение или пропуск функций и задач между агентствами. Обеспечивать бесперебойное выполнение международных договоров и международных соглашений и не наносить ущерба выполнению международных обязательств Социалистической Республики Вьетнам. Создать благоприятные условия для доступа граждан и организаций к информации, осуществления прав, обязанностей и административных процедур. Обеспечить внесение изменений в систему правовых документов (за исключением Конституции), административных документов и других форм документов, которые продолжают действовать в соответствии с положениями закона.
Предложение о внесении дополнений в положения о разрешении численности депутатов
Представляя предварительный обзорный отчет, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг сказал, что Постоянный комитет юридического комитета в основном согласился с определением сферы регулирования, поскольку все учреждения и организации напрямую связаны с реализацией упорядочения и рационализации государственного аппарата, как указано в проекте резолюции, но предложил более конкретно оговорить случаи организационного упорядочения, которые будут применяться к резолюции, чтобы облегчить ее реализацию. Кроме того, высказываются мнения, что при реализации аппаратной структуры численность заместителей руководителя органа или организации может быть больше, чем установлено действующими нормами в законах, постановлениях и указах.
«В связи с этим предлагается дополнить положение о возможности установления при реорганизации аппарата учреждения, организации большего количества заместителей руководителя, организации, чем установлено действующим законодательством, в целях создания правовой основы для организации и обеспечения потребностей управления и деятельности учреждения, организации», - предложил Постоянный комитет Комитета по правовым вопросам.
Постоянный комитет Комитета по правовым вопросам согласился поручить Правительству рассмотреть и решить вопросы, возникающие после реорганизации аппарата, находящегося в ведении Национального собрания, с целью повышения инициативы Правительства и оперативного решения возникающих вопросов, которые не были урегулированы в Постановлении. В отношении регулирования, разрешающего некоторым субъектам издавать распорядительные документы для руководства решением вопросов, возникающих в связи с организационной реструктуризацией, предлагается дополнить положения о некоторых условиях выдачи таких документов с целью обеспечения строгости и исключения злоупотреблений.
Источник
Комментарий (0)