Газета Thanh Nien только что опубликовала серию статей о законах, которые дублируют друг друга и имеют множество проблем , указывая на недостатки в системе юридических документов (Юридических документов), из-за которых люди, предприятия и сотрудники правоохранительных органов сталкиваются с трудностями.
Г-н Хо Куанг Хуй, директор Департамента проверки юридических документов (Министерство юстиции), сказал, что несовершенства и дублирования закона возникают с обеих сторон: в самом документе есть недостатки, и команда, применяющая двойной документ, когда нет консенсус в понимании.
Г-н Хо Куанг Хай, директор Департамента проверки юридических документов Министерства юстиции
Есть недостатки, но они также обусловлены пониманием
Докладчик: На 5-й сессии XV срока Национальное собрание издало резолюцию 101/2023 с просьбой организовать обзор системы юридических документов. На следующей шестой сессии Национальное собрание приняло резолюцию 110/2023 с просьбой обработать результаты проверки и продолжить рассмотрение возникающих вопросов. Какие результаты были достигнуты на данный момент в ходе проверки и исправления после проверки, сэр?
Директор Хо Куанг Хуй: На недавней встрече правительства и местных органов власти были даны комментарии по проекту результатов проверки системы законодательных документов. По сравнению с проверкой по Резолюции 101, при второй проверке по Резолюции 110 количество несоответствий и конфликтов было значительно сокращено.
Самое отрадное, что министерства и отрасли начали вносить изменения и дополнения в нормативные акты, указанные при первом рассмотрении. На сегодняшний день усилиями министерств, филиалов и рабочих групп обработано 53 из 214 рекомендаций, посвященных очень важным направлениям, таким как земельный и недвижимый бизнес, жилищное строительство, управление и использование государственных активов...
Изменения способствовали устранению институциональных препятствий, улучшению инвестиционного климата, сокращению административных процедур, стимулированию производственной и предпринимательской деятельности, защите законных прав и интересов организаций и граждан.
Процесс обнародования юридического документа не может быть «поэтапным», а должен обеспечивать правильные шаги, как это предписано Законом о обнародовании юридических документов. Однако за столь короткое время было удалено очень много контента. Это один из самых важных результатов, а также конечная цель обзора.
После двух обзоров, как вы оцениваете систему юридических документов Вьетнама? Было отмечено, что количество документов с неадекватным и дублирующим содержанием создает трудности для людей, предприятий и сотрудников правоохранительных органов, что даже приводит к историям об «избежании и страхе ответственности».
- Первоначальное выявление подобных недостатков и противоречий показывает, что правовая система Вьетнама в основном синхронна и не имеет лазеек. Несоответствия в основном обусловлены изменениями в практике, которые не успевают за собой и требуют дальнейшей корректировки и совершенствования.
Не говоря уже о том, что подходя к системе документов на проверку, мы видим, что количество документов, которые необходимо проверить, очень велико. Но когда мы начинаем классифицировать и определять, является ли это содержание действительно противоречивым, неадекватным или дублирующим, мы понимаем, что существуют проблемы из-за понимания и реализации, а не из-за того, что само регулирование проблематично.
Таким образом, благодаря этому обзору, помимо содержания, которое действительно противоречиво и дублирует и которое необходимо сосредоточить на улучшении, это также возможность для министерств и отраслей собраться вместе и договориться о понимании и формулировках. как применять их в соответствии с законом, поскольку подход не является полным, точным и всеобъемлющим, а характер проблемы заключается в осознании и выполнении правил.
Мы встретились с министерствами и ведомствами, чтобы договориться о решении вопросов: сообщать о любых вопросах, подпадающих под действие закона, Национальному собранию, о любых вопросах, подпадающих под действие указов, сообщать правительству и премьер-министру, о любых вопросах, которые находятся в нашей компетенции. Обязанности министерств и отраслей должны в соответствии с возложенными на них полномочиями нести ответственность за их обработку в соответствии с правилами. Затем обобщить его в общий отчет, который будет передан Национальному собранию для комментариев и дальнейшего мониторинга реализации.
Генеральный секретарь Национального собрания Буй Ван Куонг докладывает об итогах надзора за нормативно-правовыми документами в сферах ответственности Совета национальностей и комитетов Национального собрания в 2023 году.
«Сложно, как предписано», почему?
Уже давно ходит история о том, что «это так же сложно, как и правила». То есть, когда люди или предприятия сталкиваются с трудностями, им приходится обращаться за советом к компетентному органу, но этот орган в ответ цитирует статьи и положения закона, а затем говорит: «следуйте закону». По регламенту, конечно, нужно его соблюдать, но, как уже говорилось, есть ли какие-то регламенты, которые очень сложно реализовать на практике?
- На самом деле такие истории есть. Существуют нормативные акты, которые приводят к разным толкованиям или перераспределению ответственности между компетентными государственными органами, что очень усложняет жизнь людям и бизнесу.
Тем не менее, я думаю, что процесс проверки выявил противоречия, дублирование и несоответствия в правилах. Кроме того, мы также выявляем области и проблемы, в которых люди и предприятия испытывают трудности с доступом и применением правовых норм. Отсюда министерства и отрасли имеют возможность определить, чем необходимо руководствоваться, и как люди и предприятия могут легко получить доступ к взглядам, методам и содержанию, выраженным в правовых нормах.
В рекомендациях рабочей группы, направленных министерствам и ведомствам, в случае проблем и несоответствий, вызванных непоследовательным пониманием, министерствам рекомендуется иметь пути и планы, которыми можно руководствоваться и как достичь консенсуса, как понять и как быстро внедрить закон. упражняться. Это также цель, поставленная в процессе обзора.
Как, по вашему мнению, можно улучшить качество составления юридических документов, чтобы общие проверки отпали? Любой юридический документ должен быть прозрачным, без каких-либо корыстных интересов, и не может быть много толкований типа «все правильно»?
- Чтобы свести к минимуму количество периодических и междисциплинарных проверок, нам необходимо уделять больше внимания и вкладывать больше средств в улучшение качества юридических документов, от этапа предложения политики до этапа разработки, чтобы стандартизировать политику, одобренную на основе. внимательно следить за положениями закона, обнародующего правовые документы, для активного, полного и существенного внедрения.
Во-вторых, мы должны регулярно пересматривать. Закон об опубликовании нормативно-правовых документов четко предусматривает, что в обязанности министров и руководителей отраслей входит рассмотрение документов в сферах их ответственности.
Проведение рецензирования не должно занимать много времени, но как только появляется основание для рецензирования, документ должен быть рецензирован немедленно, а значит рецензирование должно считаться обычной работой, входящей в сферу ответственности каждого министерства, отрасли. оперативно выявлять и немедленно решать конфликты, недостатки и проблемы.
Если вышеуказанные задачи будут выполнены хорошо, то при таком подходе, я считаю, это не только снизит рабочую нагрузку, но и поможет повысить качество деятельности по проверке документов, тем самым устраняя необходимость в проверке документов в больших масштабах, например, в пакетах. сегодня.
Спасибо!
Работать днем и ночью – это нормально
Сразу же после получения задания о пересмотре системы нормативно-правовых документов согласно постановлениям 101 и 110 министр юстиции уделил особое внимание, от указаний административной организации до регулярного инструктирования и дачи заключений о направлении, содержании и методе проведения обзор.
Особенно продвижение рабочего механизма рабочей группы для создания единства и своевременного участия, прямого участия министерств и отраслей с обязанностью быть прямым агентством, ответственным за распространение или консультирование по выдаче документов.
Для обслуживания обзорной деятельности синхронно мобилизованы эксперты в области государственного управления и юридические группы министерств и отраслей. В частности, инициативную, активную координирующую и общую руководящую роль играет Департамент проверки юридических документов (Министерство юстиции).
В отделе проверки юридической документации во время выполнения заданий случаи работы днем и ночью вполне нормальны и часто случаются. Ребята, вы очень целеустремленные, более того, время, потраченное на «решение сложных задач», очень быстротечно. Без высокой концентрации сложно добиться заявленных результатов.
Я думаю, что эффективный механизм координации, участие и решимость, а также качественные человеческие ресурсы, которые мы мобилизуем для участия, привели к важному, качественному результату, о котором можно сообщить в соответствии с требованиями Национального Собрания.
(Г-н Хо Куанг Хай)
[объявление_2]
Источник: https://thanhnien.vn/phap-luat-con-chong-cheo-nhieu-vuong-mac-de-khong-con-kho-nhu-theo-quy-dinh-185240615092104757.htm
Comment (0)