Депутаты Национальной ассамблеи обсуждают создание фонда по сохранению культурного наследия

Многие реликвии и объекты культурного наследия приходят в упадок из-за отсутствия финансирования.

Днем 23 октября в ходе обсуждения в парламенте делегаты высказали разные мнения по поводу создания Фонда сохранения культурного наследия в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями).

Поддерживая создание Фонда сохранения культурного наследия, делегат Национальной ассамблеи (НАД) провинции Дьенбьен, достопочтенный Тич Дык Тьен сказал, что, согласно статистическим данным, в настоящее время в нашей стране насчитывается более 40 000 реликвий, более 70 000 объектов нематериального культурного наследия, 15 объектов культурного наследия, признанных ЮНЕСКО, и 9 документальных наследий...

Делегат, достопочтенный Тич Дык Тьен - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Дьенбьен.

Однако реальность показывает, что источник финансирования консервации, реставрации и приукрашивания реликвий в нашей стране по-прежнему крайне мал по сравнению с реальными потребностями.

Многие реликвии и культурное наследие разрушаются и теряются из-за отсутствия средств на их содержание. Например, местонахождение святыни Донгзыонг в провинции Куангнам находится в чрезвычайном положении и нуждается в ресурсах для его восстановления…

«Создание Фонда сохранения культурного наследия крайне необходимо для поддержки финансирования мероприятий по сохранению, ремонту и реставрации культурного наследия, которые не может покрыть государственный бюджет. Фонд будет способствовать защите и продвижению ценностей культурного наследия, которое является важным ресурсом для содействия социально-экономическому развитию страны», - сказал достопочтенный Тич Дык Тьен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен.

Делегаты слушают обсуждение в парламенте.

Делегаты отметили, что для эффективной работы Фонда сохранения культурного наследия необходимы конкретные механизмы и политика, такие как освобождение от налогов и сборов для организаций и частных лиц, вносящих средства в фонд, с целью привлечения общественных ресурсов для деятельности фонда.

Кроме того, процесс управления, функционирования и использования фонда должен быть понятным, публичным и прозрачным, чтобы вызывать доверие у доноров.

Фонду необходимо тесно координировать свою деятельность с Национальным советом по культурному наследию и экспертами при осуществлении процесса реставрации и приукрашивания, обеспечивая максимальное сохранение первоначальных ценностей реликвий.

В то же время делегаты также предложили расширить полномочия по созданию Фонда для религиозных организаций, признанных государством, с целью создания разнообразных и эффективных ресурсов для удовлетворения практических потребностей в сохранении культурного наследия.

Слишком много неэффективных фондов

В ходе дискуссии с делегатом Тич Дык Тьеном о необходимости создания Фонда сохранения культурного наследия делегат Фам Туи Чинь, делегация Национальной ассамблеи провинции Хазянг, заявил, что создание Фонда сохранения культурного наследия было основано на практических потребностях.

Однако это также приведет к многочисленным рискам, таким как: распыление ресурсов государственного бюджета; не обеспечивается принцип единого документа о государственном бюджете; трудности в реализации

Делегат Фам Туи Чинь - Делегация Национальной ассамблеи провинции Хазянг.

«Я думаю, что когда наши ресурсы не будут четко продемонстрированы, будет очень трудно организовать и реализовать их, особенно на местах; создание, поддержание и управление этими фондами будет крайне затруднительным», — сказал делегат Чинь.

Поэтому г-жа Чинь предложила тщательно рассмотреть этот вопрос и рассмотреть возможность создания фонда.

По словам делегата Национальной ассамблеи Донг Тхап Фам Ван Хоа, нам следует рассмотреть вопрос о создании Фонда сохранения культурного наследия.

Делегация Донг Тхап отметила: «В настоящее время мы создали много фондов. Недавно комитеты Национальной ассамблеи провели надзор за рядом внебюджетных фондов и обнаружили, что многие фонды работают неэффективно. Поэтому есть мнения, что фонды необходимо сократить».

Однако, по словам г-на Хоа, с 14-го и 15-го созывов Национальной ассамблеи и до настоящего времени, несмотря на высказывавшиеся мнения, подобные приведенным выше, большинство агентств, представивших законопроекты, включали создание фондов и были приняты Национальной ассамблеей.

Делегат Фам Ван Хоа, делегация Национальной ассамблеи Донг Тхап.

«Таким образом, мы не только не сокращаем, но и увеличиваем внебюджетный фонд. Это важный вопрос, который необходимо рассмотреть. Хотя это и не государственный бюджет, но он мобилизует ресурсы всего народа, но это также социальный ресурс. Я предлагаю нам подумать, нужно ли создавать больше фондов или нет», — прокомментировал г-н Хоа.

Выступая с комментариями в парламенте, делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Май Ван Хай г-н Рекомендуется внимательно изучить положения о Фонде сохранения культурного наследия на местном уровне, поскольку не каждая провинция может создать местный фонд. Поэтому положение о создании центрального фонда должно разрабатываться и контролироваться Министерством культуры, спорта и туризма.

Поясняя это, г-н Нгуен Дак Винь, председатель Комитета по культуре и образованию, отметил, что по вопросу фонда до сих пор существуют разные мнения.

По словам г-на Виня, выслушав мнения делегатов, большинство делегатов Национальной ассамблеи согласились с планом создания фонда, поскольку этот фонд не использует источники государственного бюджета, по сути, он получает финансирование из внешних источников и пожертвования.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь объяснил:

Национальная ассамблея обсуждает вопрос о принятии Национальной целевой программы по культуре с огромным объемом финансирования, но она покрывает лишь малую часть потребностей в развитии культуры.

Поэтому социальное участие чрезвычайно важно, и этот фонд является для нас механизмом получения поддержки и взносов от общества.

Объясняя, зачем нужен этот фонд, г-н Винь сказал: «Культурное наследие — это совершенно особый вопрос, оно должно находиться под управлением государства, вся организация, защита и продвижение культурного наследия должны осуществляться очень тщательно государственными органами для надзора и организации реализации».

Поэтому мы считаем, что этот механизм фонда поможет нам мобилизовать больше ресурсов. Закон устанавливает, что не обязательно создавать фонд в каждом населенном пункте. В зависимости от условий, населенные пункты, имеющие такие условия, могут создать фонд. Населенные пункты, которые не видят в этом необходимости, не обязаны создавать фонд.

Согласно проекту Закона о культурном наследии (с изменениями), фонд сохранения культурного наследия является государственным финансовым фондом внебюджетного характера, созданным и функционирующим в соответствии с положениями закона для поддержки финансирования мероприятий по охране и популяризации ценности культурного наследия, в которые не были инвестированы, поддерживались или инвестировались в недостаточном объеме из государственного бюджета.

Центральный фонд сохранения культурного наследия создан решением министра культуры, спорта и туризма.

Решение о создании Фонда сохранения культурного наследия на местном уровне принимается председателем провинциального народного комитета с учетом социально-экономических условий в регионе, возможности мобилизации социальных ресурсов и эффективности фонда.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/dbqh-tranh-luan-viec-thanh-lap-quy-bao-ton-di-san-van-hoa-19224102317484363.htm