Компетентный орган по подготовке дела к судебному преследованию
Днем 2 ноября Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о социальном страховании (с изменениями). Проект закона дополняет положения об обязанностях агентств по выявлению и управлению субъектами, имеющими право на участие в социальном страховании (статья 29); В то же время были пересмотрены и дополнены многие меры и санкции, направленные на борьбу с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов социального страхования (статьи 36 и 37).
В частности, регламентируются следующие акты: несвоевременная уплата взносов социального страхования и уклонение от уплаты взносов социального страхования; Положение об уплате 0,03% в день, рассчитываемого от суммы просроченного платежа или уклонения от уплаты (например, налоговый сектор).
Положение о решении прекратить использование счетов-фактур в отношении работодателей, которые просрочили уплату или уклоняются от уплаты взносов по социальному страхованию на срок 6 месяцев и более, применили административные санкции, но все равно не платят или платят в недостаточном объеме обязательные взносы по социальному страхованию.
Агентство социального страхования имеет право возбуждать судебные иски и предлагать судебное преследование в случаях, имеющих признаки преступления уклонения от уплаты взносов социального страхования в соответствии с положениями Уголовного кодекса.
Кроме того, в целях обеспечения прав работников законопроектом дополнительно возлагается обязанность работодателей возмещать ущерб работникам в случае неучастия или невовлеченности в полном объеме и своевременности в обязательном социальном страховании, что повлекло причинение ущерба законным правам и интересам работников.
Сцена группового обсуждения.
Высказывая свое мнение в группе, делегат Нгуен Тхи Йен (делегация Ба Риа - Вунгтау) сказала, что характеристики вьетнамской рабочей силы в экономике имеют много различных факторов по сравнению с другими странами региона, особенно в сфере высокотрудоемкой промышленности с коротким сроком службы. Для работающих женщин по достижении 40 лет возможности трудоустройства ограничиваются или им приходится менять профессию.
Делегаты отметили, что большую часть рабочих составляют работники текстильной, обувной промышленности, переработки морепродуктов, а также сборщики электрооборудования и электроники. В возрасте 40–50 лет этим работникам очень сложно продолжать работать.
В это время, хотя их трудоспособный возраст уже истек, пенсионный возраст еще не наступил, поэтому этой группе необходимо немедленно отказаться от страховки, поскольку они не могут ждать еще 5 лет, 10 лет или дольше. Кроме того, у них также нет условий для продолжения выплаты страховки. Поэтому делегаты предложили более гибкие правила для работников вышеуказанных сфер.
Что касается рассмотрения нарушений, связанных с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов на обязательное социальное страхование, делегаты предложили добавить компетентные органы для подготовки материалов для привлечения к ответственности в соответствии с положениями закона.
В частности, делегат предложил добавить, что право предлагать судебное преследование имеют профсоюзы или что право предлагать судебное преследование имеют также фронт и общественно-политические организации через надзор, а не только орган социального страхования.
Очень немногие случаи уклонения от уплаты социального страхования преследуются по закону.
Что касается уклонения от уплаты взносов социального страхования и задержки их выплаты, делегат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунгтау) заявила, что законопроект пока не возлагает ответственность на государственный орган управления в области социального страхования.
Выступил делегат Хюинь Тхи Фук.
Необходимо количественно определить ответственность органов государственного управления и органов, реализующих политику социального страхования, с тем, чтобы ситуация с уклонением и несвоевременными выплатами могла быть сокращена и не могла расти такими же темпами, как в прошлом.
По словам делегата, многие предприятия с прямыми иностранными инвестициями не только задерживали выплаты, но и уклонялись от выплат, когда сталкивались с трудностями в производстве, из-за чего сотни тысяч работников с трудом могли пользоваться отпусками по болезни и компенсациями по беременности и родам.
Что касается обращения, делегаты заявили, что в нынешней ситуации законопроект не должен предусматривать, что в случае уклонения от уплаты взносов социального страхования в течение 6 месяцев и более использование счетов-фактур должно быть прекращено.
Поскольку в случае уклонения от уплаты страховки должно применяться уголовное законодательство, простого прекращения действия на уровне приостановки оплаты счетов будет недостаточно для сдерживания и воздействия на бизнес. Приостановка платежей применяется только в случае просрочки уплаты обязательного страхования.
Выступая, секретарь партии города Хайфон Ле Тьен Чау заявил, что уклонение от уплаты взносов социального страхования является нарушением уголовного права. Однако до сих пор количество судебных преследований, расследований, обвинительных заключений и судебных процессов практически равнялось нулю. Как же такое поведение регулируется на практике? Где узкое место? Почему существуют правила, но никаких мер не принимается, если уклонение от уплаты налогов так распространено?
Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай указал на тот факт, что многие предприятия обходят закон, чтобы «избежать» уплаты взносов социального страхования.
Делегат Нгуен Тхань Хай - главный прокурор Верховной народной прокуратуры в Ханое, делегация Туа Тьен Хюэ указала на тот факт, что многие предприятия обходят закон, чтобы «избежать» выплаты социального страхования за сотрудников.
«Мы также видим, что предприятия платят социальное страхование за сотрудников, что составляет около 25% от производственных затрат, цифра, которая сильно влияет на расходы предприятия. Поэтому предприятия найдут способы избежать этого», — сказал г-н Хай, добавив, что они избегают этого, предоставляя сотрудникам субсидии и получая дополнительные льготы вместо того, чтобы включать их в зарплату.
Кроме того, в случае, если предприятие намеренно не выплачивает взносы на социальное страхование, теперь есть закон, в Уголовном кодексе есть положения. Однако, по словам г-на Хая, в прошлом случаев возбуждения уголовных дел было крайне мало, если таковые вообще были, то это были уголовные дела против юридических лиц, а не против физических лиц.
«Это также вопрос, которым должны заниматься государственные органы. Должна быть политика по надлежащему управлению регулированием предприятий, которые обходят закон», - подчеркнул г-н Хай .
Источник
Комментарий (0)