Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай внесла свои комментарии по проекту Закона о профсоюзах (с поправками)

Утром 18 июня, продолжая работу 7-й сессии 15-го Национального собрания, в здании Национального собрания под председательством председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о профсоюзах (с поправками).

Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, принявшая участие в даче комментариев, согласилась с необходимостью внесения поправок в Закон о профсоюзах, который имеет достаточную политическую , правовую основу и практическую реализацию Закона 2012 года. За более чем 10 лет реализации Закон способствовал все большему усилению роли и положения профсоюзных организаций, а функция представления и защиты законных и правовых интересов профсоюзных организаций и работников стала более эффективной. Однако все еще существует много практических проблем и недостатков, которые необходимо устранить для удовлетворения потребностей деятельности профсоюзных организаций в новых условиях и международной интеграции.

Чтобы внести свой вклад в завершение законопроекта, депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай высказала несколько мнений: Статья 5. Право создавать, вступать в профсоюзы и вести их деятельность. Соответственно, в вариант 1 добавлены 2 новых пункта по расширению членства в профсоюзах: Пункт 1. Работники, не состоящие в трудовых отношениях во Вьетнаме, имеют право создавать, вступать и вести деятельность в профсоюзных организациях. Статья 2. Иностранные работники, работающие на предприятиях, использующих рабочую силу во Вьетнаме, имеют право вступать в профсоюзные организации Вьетнама и действовать во них.

Это новые вопросы, связанные с работниками, не имеющими трудовых отношений во Вьетнаме (фрилансерами), и иностранными работниками, расширение сферы участия работников в профсоюзах с целью как повышения качества профсоюзной деятельности, так и лучшей защиты прав работников. Однако делегат Май Ван Хай предположила, что необходимо проявить осторожность, рассмотреть и прояснить ряд вопросов, прежде чем рассматривать этот вариант: необходимо оценить конкретные последствия расширения сферы участия в профсоюзах иностранцев, то, как это повлияет на национальную безопасность, а также вклад иностранных работников в эффективность деятельности профсоюзов.

Необходимо очень конкретно оценить необходимость вступления в профсоюз для лиц, не имеющих трудового договора. Фактически, у большинства работников, работающих без трудовых отношений на местах, мало времени для участия в местных массовых организациях.

Необходимо разъяснить необходимость участия иностранных работников в профсоюзах на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями, а также на предприятиях с отечественными инвестициями; Иностранные работники — это в основном руководители предприятий, эксперты и высококвалифицированные рабочие; В действительности, в некоторых населенных пунктах некоторые владельцы бизнеса фактически не создали условий для деятельности профсоюзов, ни с точки зрения времени, ни с точки зрения задолженности профсоюзных фондов, ни с точки зрения других условий для деятельности профсоюзов.

Рекомендуется изучить и уточнить условия и нормы участия в профсоюзах работников, не имеющих трудовых отношений, и иностранных работников. В частности, необходимо прояснить целесообразность регулирования при возникновении таких «барьеров», как: владельцы бизнеса не создают благоприятных условий; трудности, культурные различия, особенно языковые различия... Кроме того, необходимо пояснить, что Вьетнамский профсоюз является политической и общественной организацией рабочего класса и вьетнамских рабочих, поэтому уместно ли собирать иностранцев?

Что касается статьи 8: Организационная система вьетнамских профсоюзов, по словам делегата Май Ван Хай, организационная система вьетнамских профсоюзов в основном унифицирована, как и в проекте, но он предложил добавить в пункт c, пункт 1, что профсоюзы создаются в высокотехнологичных зонах. Потому что в Постановлении 02 от 12 июня 2021 года Политбюро об инновациях в организации и деятельности Вьетнамских профсоюзов в новых условиях говорится, что необходимо улучшить качество низовых и высших профсоюзов, включая профсоюзы в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, экономических зонах, высокотехнологичных зонах... Делегат Май Ван Хай предложил добавить низовые профсоюзы, включая профсоюзы в высокотехнологичных зонах.

В статье 17. Социальная критика профсоюзов, по словам делегата Май Ван Хай, это также новое регламентированное содержание, регулирующее документы, которые требуют критики, и содержание критики. Но конкретный механизм обратной связи четко не определен?

Взаимоотношения и обязанности органа, запрашивающего мнения, касающиеся прав и интересов членов профсоюза и работников, имеющих запросы или предложения в профсоюз, по председательствованию при рассмотрении ответа не урегулированы. Если не будет конкретных правил, профсоюз не сможет их активно внедрять. Если есть документы, то они потребуют обратной связи; Письменного требования нет, и профсоюз вряд ли об этом узнает.

Необходимо предусмотреть ответственность государственных органов, запрашивающих обратную связь, по получению и разъяснению отзывов от профсоюзов.

В статье 29. Финансирование профсоюзов делегат Май Ван Хай согласился с тем, что профсоюзные взносы, уплачиваемые коммерческими организациями, составляют 2% от фонда заработной платы, используемого в качестве основы для взносов на социальное страхование. Но предлагается пункт 2: в случае, если предприятие столкнется с трудностями из-за стихийных бедствий, пожаров или эпидемий и будет вынуждено временно приостановить производство и деятельность, что приведет к невозможности вносить взносы в профсоюзные фонды, будет рассмотрен вопрос об освобождении от уплаты, сокращении или временной приостановке выплат.

По словам делегата Май Ван Хай, положение, согласно которому освобождение, сокращение или приостановление уплаты сбора могут рассматривать только те, кто не в состоянии платить его, не является своевременным для поддержки бизнеса. Вместо этого его следует рассмотреть для предприятий, столкнувшихся с трудностями из-за стихийных бедствий, пожаров и эпидемий, которые требуют от них сокращения производства, сокращения заказов и увольнения работников. Уровень сложности должен регулироваться с целью рассмотрения возможности освобождения, сокращения или приостановления платежей для создания условий для преодоления предприятиями трудностей.

Куок Хуонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm