Днем 24 июня, продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, в здании Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о налоге на добавленную стоимость (НДС) (с изменениями).
Выступая с комментариями, делегат Национального собрания провинции Тханьхоа Кам Тхи Ман высоко оценила подготовку проекта Закона о НДС (с изменениями). Соответственно, в представлении полностью изложено необходимое содержание, в приложенных приложениях подробно и весьма убедительно изложены вопросы, которые необходимо пересмотреть в части НДС. Рассмотрение некоторых основных проблем, которые привели к необходимости внесения изменений в Закон, с точки зрения действительности также показывает, что: Действующий Закон о НДС был принят в 2008 году, то есть 16 лет назад, и был изменен и дополнен 3 раза, последний раз в 2016 году. До настоящего времени, исходя из требований международной интеграции; Внутренние условия отечественной социально-экономической ситуации также изменились и стали нестабильными... многие положения действующего Закона о НДС больше не подходят и даже создают трудности для общего развития экономики, поскольку являются причиной роста издержек производства и роста цен на товары и услуги. Поэтому делегат Кам Тхи Ман полностью согласна с предложением Национальной ассамблеи о внесении поправок в Закон о НДС.
Для дальнейшего совершенствования законопроекта делегат Кам Тхи Ман дала дополнительные комментарии по ряду конкретных вопросов, таких как: Относительно налогоплательщиков: Статья 4 законопроекта содержит 4 пункта, регулирующих различных плательщиков НДС. Изучение отдельных положений закона показывает, что название статьи 4 «Налогоплательщик» является непоследовательным и не отражает точно содержание закона. В частности, согласно названию закона, налогоплательщиком является «лицо», однако в статьях закона к налогоплательщикам также относятся «организации», «домохозяйства», лица, занимающиеся производством и предпринимательской деятельностью... Между тем, законопроект не разъясняет и не регулирует понятие «Налогоплательщики», как оно записано в действующем Законе, что приводит к несоответствию между содержанием и названием закона.
Поэтому делегат Кам Тхи Ман заявила, что термин «Налогоплательщик» необходимо соответствующим образом изменить. Соответственно, предлагается изменить название статьи 4 с «Налогоплательщик» на «Налогоплательщик», чтобы обеспечить охват физических лиц и организаций, при этом всесторонне отразив соответствие между содержанием и названием статьи.
Также в статье 4 законопроекта добавлен субъект «домашние хозяйства» в сфере производства и предпринимательства. Однако в соответствии с положениями Гражданского кодекса и некоторых законов, использующих схожие термины, таких как: Закон о лесном хозяйстве, Закон о налоге на несельскохозяйственное использование земель, Закон о налоговом администрировании..., в последнее время в Законе о земле используется выражение «домохозяйство». В то же время, разбирая понятия «производственное домохозяйство» и «коммерческое домохозяйство», делегат Кам Тхи Ман увидела, что в пункте а и пункте б пункта 1 статьи 2 Закона о налоговом администрировании упоминаются термины «домашнее хозяйство» и «коммерческое домохозяйство», но термин «производственное домохозяйство» не включен.
Кроме того, пункт 1 статьи 3 циркуляра № 40/2021/TT-BTC от 1 июня 2021 года Министерства финансов, регулирующего налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц и налоговое администрирование для коммерческих домохозяйств и индивидуальных предпринимателей, гласит: «Коммерческое домохозяйство» — это производственное и коммерческое учреждение, зарегистрированное отдельным лицом или членами домохозяйства и несущее ответственность всеми своими активами за предпринимательскую деятельность домохозяйства... Таким образом, простое указание на коммерческое домохозяйство включает в себя производство. Исходя из вышеизложенных вопросов, делегат Кам Тхи Ман предложила последовательно использовать термины «домашнее хозяйство» и «бизнес-домашнее хозяйство» для обеспечения последовательности и единообразия в правовой системе.
Относительно необлагаемых субъектов (статья 5): Законопроект предусматривает 26 групп необлагаемых субъектов и в то же время содержит подробные, полные и строгие правила для большинства групп субъектов, освобожденных от НДС. Однако делегат Кам Тхи Ман, проведя исследование, предложила агентству-разработчику продолжить работу по стандартизации и унификации Закона о НДС с соответствующими законами. Соответственно, ему следует пересмотреть и упорядочить сферы и отрасли, освобожденные от НДС, разумным образом, в порядке приоритетности, который будет легко применять на практике.
Относительно положений данной статьи делегат Кам Тхи Ман хотел бы обратить внимание на пункт 10, в котором говорится, что «Услуги по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, включая медицинское обслуживание и питание, а также организацию культурных, спортивных, развлекательных, физиотерапевтических и реабилитационных мероприятий для пожилых людей и инвалидов» не облагаются налогом на добавленную стоимость. Делегаты полностью согласились по этому вопросу, однако технически правила были перечислены, но ненаучны, необоснованны и имели дублирующие друг друга положения. В котором фраза «услуги по уходу за престарелыми и инвалидами» повторяется дважды в одном и том же пункте, что является излишним; Содержание предмета, которое в целом регулирует как услуги для людей, так и услуги для домашних животных в одном и том же пункте, является неразумным.
На основании вышеприведенного анализа делегат предложил пересмотреть и переписать его, сделав его кратким и общим, не дублируя идеи, которые необходимо изложить в одном и том же пункте закона. В то же время разделить пункт 10 на два отдельных пункта, чтобы регулировать каждый вид услуг для людей и услуг для домашних животных по отдельности.
Относительно обеспечения последовательности и синхронности законопроекта: Изучив представленные документы и подробные пояснения (приложенные к представлению), делегат Кам Тхи Ман обнаружила, что представляющее ведомство достаточно подробно рассмотрело положения закона, чтобы продемонстрировать последовательность в проекте закона о НДС. Включая Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств. Однако пересмотренное содержание не сравнивалось с проектом Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с изменениями), который также рассматривается Национальным собранием на этой сессии.
Кроме того, при изучении проекта Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации» упоминалось также «Освобождение от уплаты НДС иностранных организаций, реализующих программы и проекты по трансферу технологий в сфере обороны и безопасности». Однако в проекте Закона о налоге на добавленную стоимость не указано, что это необлагаемый объект. Поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган изучил и дополнил; В то же время необходимо провести обзор других законопроектов, представленных в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения, чтобы обеспечить полноту и последовательность правовой системы.
Куок Хуонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm
Комментарий (0)