В чем отличие индекса FTA при оценке экономической интеграции?

Г-н Дао Нгок Тиен указал на разницу и роль индекса FTA в комплексной поддержке и повышении ценности цепочек поставок предприятий.

Индекс FTA играет всестороннюю вспомогательную роль — от производства и дистрибуции до экспорта, способствуя поддержанию и повышению ценности цепочки поставок предприятия. Однако многие мнения говорят о том, что этот индекс имеет много общего с индексом PCI (индексом конкурентоспособности провинций). Чтобы прояснить этот вопрос, корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял прямое интервью у доцента, доктора наук. Дао Нгок Тиен — вице-президент Университета внешней торговли.

Доц., д.м.н. Дао Нгок Тиен — вице-президент Университета внешней торговли. Фото: Газета «Промышленность и торговля»

Какие способы и методы применял Университет внешней торговли при выполнении задачи по предоставлению услуг по расследованию, синтезу, анализу данных и построению индекса FTA, чтобы избежать дублирования с индексом PCI? Столкнувшись с новым набором показателей, подобных этому, испытывают ли местные органы власти, агентства и предприятия сомнения или беспокойство при участии в процессе сбора данных подразделения?

Идея создания индекса FTA изначально возникла из PCI (Индекса конкурентоспособности провинций). Однако по сути индекс FTA явно отличается от PCI, особенно по двум факторам: предметам опроса и содержанию опроса.

Во-первых, что касается субъектов опроса, если PCI фокусируется на опросе всех предприятий в локальной области, то FTA Index выбирает группу предприятий, на которые соглашения FTA оказывают наибольшее влияние. Это предприятия, которые имеют самое глубокое понимание соглашений о свободной торговле, тем самым полностью и точно отражая последствия реализации этих соглашений.

Во-вторых, с точки зрения содержания опроса PCI фокусируется на проблемах, которые предприятия воспринимают непосредственно и которые возникают на местном уровне, таких как административная реформа и деловая среда. Между тем Индекс свободной торговли внимательно отслеживает конкретные задачи и действия правительства по реализации соглашений о свободной торговле нового поколения. Содержание Индекса FTA охватывает не только текущие вопросы, такие как предоставление информации или составление юридических документов, но и заглядывает в будущее, особенно в аспекте устойчивого развития. Этот индекс оценивает уровень готовности и осведомленности предприятий об использовании возможностей соглашений о свободной торговле для долгосрочного развития.

Что касается методов строительства, Университет внешней торговли учитывал международный опыт, в том числе опыт Организации Объединенных Наций. Хотя индексы PCI и FTA различаются по тематике и содержанию, оба они основаны на общих принципах построения индексов, таких как стандартизация, статистика, синтез и ранжирование. На ранних стадиях индекс FTA может иметь ограничения по данным, но мы считаем, что со временем он будет совершенствоваться.

Индекс ССТ — это не только инструмент оценки, но и важный канал обратной связи, помогающий государственным органам управления определить правильные направления разработки и реализации политики, чтобы гарантировать, что ССТ принесут наибольшую пользу отечественному бизнес-сообществу, особенно малому и среднему бизнесу.

В 2024 году Университет внешней торговли будет выбран в качестве подразделения, которое будет выполнять задачи по предоставлению услуг по проведению расследований, синтезу, анализу данных и построению Индекса свободной торговли. Как агентство, непосредственно выполняющее эту задачу, можете ли вы предоставить более подробную информацию о Плане, целях организации опроса, синтезе, анализе данных и построении Индекса FTA? Какой самый важный шаг в разработке плана расследования? И как этот план расследования поможет населенным пунктам, предприятиям и министерствам в процессе реализации соглашения о свободной торговле?

Создание индекса FTA — важная, но сложная задача, особенно с точки зрения прогресса, поскольку Университет внешней торговли взялся за эту задачу с конца сентября и намерен завершить отчет к 31 декабря.

Проект был одобрен в октябре, и основное внимание было уделено разработке правовых критериев, единых для всей страны, но при этом соответствующих особенностям каждой местности. Индекс состоит из 4-х компонентных индексов, разработанных на основе 5 задач, поставленных премьер-министром. Ожидается, что обследование будет проведено на 4000 предприятий при поддержке Главного статистического управления и Министерства промышленности и торговли.

В ноябре этап сбора мнений предприятий в 63 провинциях и городах был реализован при поддержке таких ведомств, как Департамент промышленности и торговли, таможня и налоговая служба. Однако наибольшую сложность представляет деловое сотрудничество, многие подразделения не готовы предоставлять информацию. Проводились рекламные сессии и семинары для разъяснения значения и преимуществ индекса с целью убедить предприятия принять в нем участие.

Результаты индекса, когда они будут объявлены, помогут местным органам власти выявить сильные стороны и области, требующие улучшения, создавая мотивацию для повышения эффективности реализации соглашений о свободной торговле. Кроме того, этот индекс также способствует повышению осведомленности о соглашениях о свободной торговле, особенно среди малых и средних предприятий — группы, которая еще не в полной мере раскрыла потенциал соглашений о свободной торговле.

Индекс FTA — это не только инструмент оценки, но и важный канал обратной связи, помогающий органам государственного управления определить правильные направления разработки и реализации политики. Фото: mpi.gov.vn

Ожидается, что индекс FTA будет объявлен в конце 2024 года, поэтому мы находимся на завершающей стадии завершения этого индекса. Какие заключительные этапы и задачи необходимо реализовать подразделению, которое выполняет задачу по разработке плана по исследованию и обзору результатов реализации Соглашения о свободной торговле? Есть ли у вас какие-либо рекомендации или предложения для управляющих органов, местных органов власти и отраслей промышленности по успешному созданию и вводу в эксплуатацию Индекса свободной торговли в соответствии с графиком, установленным правительством?

В настоящее время мы находимся на завершающей стадии реализации проекта индекса FTA. Для принимающей стороны важнейшей задачей и одновременно самой большой проблемой является сбор достаточного количества данных и мнений от предприятий, что имеет решающее значение для качества набора индексов.

Как я уже говорил, в утвержденном проекте количество предприятий в каждом населенном пункте, тип предприятия, а также репрезентативность были выстроены очень жестко. Только собрав достаточное количество этой информации, мы сможем создать качественный и надежный индекс FTA.

Однако необходимо решить две основные проблемы: Точность бизнес-данных. В процессе внедрения мы обнаружили, что многие предприятия изменили свой операционный статус, например, прекратили деятельность или переехали в другой головной офис, что затруднило доступ. В это время необходимо заменить их другими предприятиями, которые соответствуют критериям отбора. Это увеличивает время выполнения.

Во-вторых, это трудности с доступом к предприятиям с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ). Очень трудно встречаться с директорами, особенно иностранцами. Во многих случаях у руководителей предприятий нет времени или желания реагировать. Что касается малых и средних предприятий (МСП), то у большинства из них нет специального отдела или сотрудников для ответов на анкеты. Кроме того, анкета Индекса FTA охватывает такие сложные темы, как предоставление информации, политика поддержки и вопросы, связанные с устойчивым развитием. Для этого респонденты должны быть руководителями предприятий, что приводит к длительному времени заполнения опроса. Бывают случаи, когда нам приходится обращаться к компаниям по 2–3 раза для сбора данных.

На текущем этапе спринта сосредоточьтесь на сборе максимально полных и точных данных. Поэтому мы рассчитываем на более активную поддержку со стороны провинций и городов, особенно со стороны провинциальных народных комитетов, департаментов промышленности и торговли, а также местных агентств. Несмотря на то, что местные власти оказали значительную поддержку, в некоторых случаях предприятиям по-прежнему сложно получить к ней доступ. Частично это может быть обусловлено разным уровнем взаимодействия между государственными органами управления и предприятиями в каждом населенном пункте.

Кроме того, мы также рассчитываем на сотрудничество со стороны бизнес-ассоциаций (таких как Ассоциация малых и средних предприятий или местные бизнес-ассоциации). Это важный канал для более эффективного взаимодействия с бизнесом.

Наконец, мы надеемся, что предприятия и ассоциации будут готовы предоставлять информацию максимально достоверно и правдиво. Это позволит создать источник входных данных, который обеспечивает точность и соответствует утвержденным требованиям проекта. Это станет для нас основой для успешного и эффективного расчета и публикации индекса FTA.

После объявления Индекса FTA, какие шаги и действия предпримет Университет внешней торговли для сотрудничества с Министерством промышленности и торговли, чтобы помочь соответствующим подразделениям извлечь максимальную выгоду из Индекса FTA? Какие рекомендации и предложения есть у школы для населенных пунктов, предприятий и отраслей?

Индекс FTA станет первой базой данных во Вьетнаме, которая будет регистрировать восприятие и оценку предприятиями международной экономической интеграции. Это не только совокупные данные в национальном масштабе, но и помощь в детальном анализе для понимания различий между типами предприятий, такими как малые и средние предприятия, производственные и экспортные предприятия или торговые предприятия.

Университет внешней торговли и научно-исследовательские подразделения будут использовать эти данные для оказания поддержки министерствам, филиалам и местным органам власти в разработке политики, подходящей для каждого сегмента бизнеса. Каждому населенному пункту необходимо проанализировать данные, чтобы выявить сильные и слабые стороны и составить план улучшений, например, сбалансировать такие столпы, как финансы, информация и устойчивое развитие в рамках соглашений о свободной торговле нового поколения.

Публикация индекса — это только первый шаг; что еще важнее, это эффективное использование данных для поддержки министерств, секторов, предприятий, ассоциаций и местных органов власти в целях улучшения их деятельности. Мы также надеемся продолжить исследование в ближайшие годы для оценки прогресса и воздействия политики, сделав этот индекс долгосрочным инструментом мониторинга реализации соглашений о свободной торговле.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html