Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 гг.

Работа по вступлению в должность члена Совета по правам человека Организации Объединенных Наций (HURC) на период 2023–2025 годов продвигалась с момента начала деятельности HURC в 2023 году при активном участии и координации агентств Межсекторальной рабочей группы и информационных агентств, что создало цепную реакцию не только в работе HURC, но и во многих других областях работы.

27 февраля 2023 года заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг возглавил вьетнамскую делегацию, которая приняла участие и выступила на заседании высокого уровня 52-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве. (Источник: VGP)

1 . В 2023 году ситуация в мире и регионе претерпит множество глубоких изменений. Мир, сотрудничество и развитие, хотя и остаются основными тенденциями, подвергаются наибольшему испытанию со времен Холодной войны, особенно когда стратегическое соперничество между ведущими странами становится все более ожесточенным и всеобъемлющим. Во многих регионах мира возникают очаги и вооруженные конфликты, их число и уровень ущерба увеличиваются, а их природа становится все более многомерной и разнообразной.

Восстановление мировой экономики происходит медленно, неравномерно и неопределенно, сопряжено со множеством макроэкономических рисков. Прогресс в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) наряду с нетрадиционными проблемами безопасности, такими как изменение климата, продовольственная безопасность, водная безопасность, неравенство и «темные стороны» цифровой трансформации... оказывают прямое ежедневное воздействие на средства к существованию, качество жизни и способность людей во всем мире пользоваться своими правами.

Эти факторы создают множество проблем, усиливают политизацию и ограничивают пространство для сотрудничества по многим вопросам прав человека; С другой стороны, это также подчеркивает необходимость диалога и сотрудничества для решения общих проблем международного сообщества в области прав человека, в том числе посредством деятельности Совета по правам человека.

В 2023 году исполняется 75 лет Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30 лет Венской декларации и Программы действий в области прав человека (ВДПА). Это важный повод для международного сообщества оглянуться назад и оценить достижения и проблемы в обеспечении общих, универсальных ценностей и твердую приверженность защите и поощрению прав человека, выраженных в этих документах.

В таком контексте и с учетом ожиданий международного сообщества Совет по правам человека активно продвигает свою роль как важнейшего органа по правам человека в системе ООН, эффективно реализуя повестку дня, охватывающую более 10 тем, внимательно отслеживая общие проблемы международного сообщества, но при этом демонстрируя многочисленные конфликты, даже столкновения и прямые конфронтации между странами и группами стран.

В 2023 году Совет по правам человека работал с высокой интенсивностью, выполнив самый большой объем работы с момента своего создания в 2006 году: 180 официальных пленарных заседаний в рамках 3 очередных сессий и 1 специальной сессии, рассмотрев 231 доклад, приняв 110 резолюций (около 2/3 из которых были приняты консенсусом), 41 решение и 1 заявление Председателя, а также множество заседаний рабочих групп и групп экспертов, на которых Рабочая группа по универсальному периодическому обзору (УПО) рассмотрела и приняла доклады 42 стран.

Кроме того, в целях продвижения своих приоритетов и содействия деятельности Совета Безопасности ООН в 2023 году странами было организовано около 450 параллельных мероприятий по различным темам.

Заместитель министра иностранных дел До Хунг Вьет председательствовал на Международном семинаре по консультациям по проекту национального доклада в рамках механизма УПО четвертого цикла Совета ООН по правам человека, организованном Министерством иностранных дел и Программой развития ООН (ПРООН) в Ханое 24 ноября 2023 года. (Фото: Нгуен Хонг)

2 . 11 октября 2022 года Генеральная Ассамблея ООН избрала Вьетнам и 13 других стран членами Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

После успешного завершения срока полномочий непостоянного члена Совета Безопасности ООН (2020–2021 гг.) это важное событие в рамках усилий по реализации внешней политики XIII съезда Национальной партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата о развитии и повышении уровня многосторонней дипломатии до 2030 года, демонстрирующее растущее положение и престиж Вьетнама; демонстрирует признание международным сообществом политики, усилий и достижений Вьетнама в обеспечении прав человека.

Вьетнам также занимает эту позицию, одновременно прилагая усилия по развитию социально-экономической сферы, обеспечению средств к существованию, улучшению качества жизни людей и обеспечению выполнения международных обязательств в области прав человека в контексте многочисленных вызовов международной и внутренней ситуации. Поэтому членство Вьетнама в Совете Безопасности ООН на период 2023–2025 годов привлекло большое внимание международного сообщества.

Вьетнам принимал активное участие и оставил свой след с первых дней деятельности Совета Безопасности ООН, предприняв множество инициатив, соответствующих приоритетам Вьетнама и общим мировым интересам, что получило высокую оценку международного сообщества.

На 52-й сессии, открывающей работу Совета ООН по правам человека (март-апрель 2023 г.), заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг принял участие в заседании высокого уровня и представил инициативу, посвященную 75-й годовщине ВДПЧ и 30-й годовщине ВДПД. На этой основе Вьетнам возглавил и возглавил Основную группу из 14 стран (Вьетнам, Австрия, Бангладеш, Бельгия, Боливия, Бразилия, Чили, Коста-Рика, Фиджи, Индия, Панама, Румыния, Южная Африка и Испания) из разных регионов и с разным уровнем развития для разработки и организации консультаций для принятия Советом Безопасности ООН на основе консенсуса резолюции 52/19 по этому вопросу при соавторстве 121 страны — «рекорд» Совета Безопасности ООН за последние годы.

В резолюции подчеркивается ведущая роль стран в обеспечении прав человека, признание участия женщин, роль международного сотрудничества и солидарности, уважение разнообразия и инклюзивности в поощрении и защите прав человека. Эта инициатива Вьетнама внесла важный вклад в передачу важных сообщений, повышение осведомленности и решимости стран и международного сообщества в реализации целей и принципов в области прав человека, изложенных в этих двух основополагающих документах по правам человека, одновременно продвигая позицию и роль Совета ООН по правам человека и правозащитных механизмов.

Продолжая демонстрировать свою ведущую роль в разработке серии резолюций по обеспечению прав человека в условиях изменения климата, на 53-й сессии Совета ООН по правам человека (июнь-июль 2023 г.) Вьетнам совместно с Бангладеш и Филиппинами разработал проект резолюции о содействии обеспечению средств к существованию в условиях изменения климата, которая была принята Советом ООН по правам человека на основе консенсуса при участии 80 стран-соавторов (Резолюция 53/6).

На 53-й и 54-й сессиях (сентябрь-октябрь 2023 г.) Вьетнам продолжит сотрудничество со странами и международными организациями, такими как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и т. д., для продвижения инициатив по «вакцинации и правам человека», «борьбе с дискриминацией, насилием и гендерными домогательствами на рабочем месте» в форме международных дискуссий в кулуарах сессий и разработки общего заявления в Совете по правам человека.

В соответствии с нынешней серьезной обеспокоенностью мира по поводу прав человека, инициативы Вьетнама получили позитивный отклик и поддержку со стороны других стран.

«Вьетнам продемонстрировал свою новаторскую роль в защите и поощрении прав человека», — подтвердила г-жа Рамла Халиди, исполняющая обязанности постоянного координатора ООН во Вьетнаме и постоянный представитель Программы развития ООН во Вьетнаме, в своей вступительной речи на Международном консультационном семинаре по проекту национального доклада в рамках IV цикла УПО Вьетнама, который состоялся 24 ноября 2023 года.

3 . Вьетнам также принимает более активное участие в общей работе, содействуя диалогу и сотрудничеству в Совете Безопасности ООН в духе «Уважение и понимание. Диалог и сотрудничество. Все права. Для всех людей».

Вьетнам сделал более 80 национальных заявлений на заседаниях Совета ООН по правам человека по вопросам обеспечения прав человека в таких аспектах, вызывающих международную обеспокоенность, как устойчивое развитие, реагирование на изменение климата, миграция, содействие гендерному равенству, обеспечение прав на жилье, питание, культурные права, права на развитие, защита уязвимых групп, а также принял участие в 50 совместных заявлениях по различным темам АСЕАН, Движения неприсоединения, Группы единомышленников, Группы франкоязычных стран и ряда других межрегиональных групп.

Вьетнам ответственно выполнил свои обязательства и права как государства-члена Совета Безопасности ООН в процессе переговоров и голосования по принятию проектов резолюций.

Вьетнам придерживается конструктивного подхода к вопросам прав человека, которые по-прежнему разнообразны, политизированы и вызывают много конфликтов в Совете Безопасности ООН, например, ситуация в отдельных странах (Украина, Россия, Палестина, Судан и т. д.), взаимосвязь между развитием и правами человека, репродуктивное здоровье и половое воспитание, права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), религиозная толерантность и т. д.

С одной стороны, Вьетнам вносит свой вклад в общую борьбу развивающихся стран за защиту принципа неполитизации и неиспользования вопросов прав человека для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

С другой стороны, Вьетнам прислушивался и уважал потребности стран в сотрудничестве и технической помощи, содействуя сотрудничеству и диалогу, чтобы Совет Безопасности ООН мог действовать для удовлетворения законных потребностей стран в этой области.

4 . Результаты первого года работы в качестве члена Совета по правам человека на период 2023–2025 годов оказали положительное влияние на другие сферы дипломатии в области прав человека.

Вклад Вьетнама в работу Совета ООН по правам человека помог международному сообществу лучше понять усилия и обязательства Вьетнама по защите и поощрению прав человека, тем самым способствуя развитию наших отношений сотрудничества с другими странами и международными организациями. Оценку Постоянного координатора ООН во Вьетнаме можно резюмировать как демонстрацию активной и ответственной роли в качестве члена Совета по правам человека, продвижения инициатив, особенно резолюции 52/19, а также серьезного выполнения обязательств по УПО и успешного приема Специального докладчика по праву на развитие в ноябре 2023 года.

Также в 2023 году содержание сотрудничества в Совете Безопасности ООН продвигалось странами, включая основных партнеров, в ходе обменов с Вьетнамом, в том числе в рамках внешнеполитической деятельности наших высших руководителей.

Дружественные страны, партнеры, страны-единомышленники, АСЕАН... также продвигали существующие механизмы обмена или организовывали новые мероприятия для углубленного обмена мнениями с Вьетнамом по вопросам сотрудничества в Совете Безопасности ООН. Позиция члена Совета Безопасности ООН также помогает нам мобилизовать страны на поддержку нашей борьбы с действиями, искажающими ситуацию во Вьетнаме, в механизмах и форумах ООН.

Вклад Вьетнама в работу Совета ООН по правам человека помог международному сообществу лучше понять усилия и обязательства Вьетнама по защите и поощрению прав человека, тем самым способствуя развитию наших отношений сотрудничества с другими странами и международными организациями.

5 . Хотя впереди еще долгий путь, полный трудностей и вызовов, можно сказать, что первый год в качестве члена Совета ООН 2023–2025 годов стал для Вьетнама успешным и отмеченным многими наградами. Этот результат обусловлен пристальным вниманием и непосредственным участием наших высших руководителей в деятельности Совета по правам человека, а также эффективным и гармоничным участием и вкладом министерств, департаментов и отраслей, входящих в Межсекторальную рабочую группу Совета по правам человека, эффективно поддерживающих координационную работу Министерства иностранных дел и «передовую» роль нашей делегации в Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и других международных организациях в Женеве, Швейцария.

2024 год является поворотным для срока членства в Совете ООН по правам человека 2023–2025 годов, когда будут реализованы многие ключевые мероприятия, такие как диалог по национальному докладу в рамках четвертого цикла механизма УПО, дальнейшее продвижение инициатив и приоритетов, особенно инициатив в области изменения климата и прав человека, в сочетании с работой по мобилизации стран для дальнейшей поддержки переизбрания Вьетнама в качестве члена Совета ООН по правам человека на срок 2026–2028 годов.

Благодаря твердой решимости, силе солидарности и тесной координации всей политической системы под вниманием и четким руководством лидеров партии и государства Вьетнам, безусловно, продолжит вносить важный вклад в работу Совета Безопасности ООН, оставляя свой след в 2024 году и далее, способствуя построению сильной, всеобъемлющей, современной, профессиональной вьетнамской внешней политики и дипломатии и повышению уровня многосторонних международных отношений в духе Резолюции 13-го Всекитайского съезда партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата.

Источник: https://baoquocte.vn/dau-an-viet-nam-trong-nam-dau-tien-dam-nhiem-cuong-vi-thanh-vien-hoi-dong-nhan-quyen-lien-hop-quoc-nhiem-ky-2023-2025-261978.html