Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека

За год с лишним пребывания в качестве члена Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов Вьетнам оставил после себя множество следов, которые были признаны и высоко оценены международным сообществом.

Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека Вьетнамская делегация приняла участие в голосовании и объявила результаты выборов в Совет ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

По этому случаю заместитель министра иностранных дел До Хунг Вьет написал статью, в которой описал первый год членства Вьетнама в Совете ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

VNA с уважением представляет статью: Работа по вступлению в должность члена Совета по правам человека Организации Объединенных Наций на период 2023–2025 годов активно реализуется с первых дней. Первые мероприятия Совета по правам человека в 2023 году при активном участии и координации агентств Межсекторальной рабочей группы и информационных агентств оставили свой след и оказали волновой эффект не только на работу Совета по правам человека, но и на многие другие направления работы.

1. В 2023 году ситуация в мире и регионе претерпит множество глубоких изменений. Мир, сотрудничество и развитие, хотя и остаются основными тенденциями, подвергаются наибольшему испытанию со времен Холодной войны, особенно когда стратегическое соперничество между ведущими странами становится все более ожесточенным и всеобъемлющим.

Во многих регионах мира возникают очаги и вооруженные конфликты, их число и уровень ущерба увеличиваются, а их природа становится все более многомерной и разнообразной. Восстановление мировой экономики происходит медленно, неравномерно и неопределенно, сопряжено со множеством макроэкономических рисков.

Прогресс в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) наряду с нетрадиционными проблемами безопасности, такими как изменение климата, продовольственная безопасность, водная безопасность, неравенство и «темные стороны» цифровой трансформации... оказывают прямое ежедневное воздействие на средства к существованию, качество жизни и возможность пользоваться правами людей во всем мире.

Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека

Заместитель министра иностранных дел До Хунг Вьет.

Эти факторы переплетаются и трансформируют друг друга, с одной стороны, создавая множество проблем, усиливая политизацию и ограничивая пространство для сотрудничества по многим вопросам прав человека; С другой стороны, это также подчеркивает необходимость диалога и сотрудничества для решения общих проблем международного сообщества в области прав человека, в том числе посредством деятельности Совета по правам человека.

В 2023 году также исполняется 75 лет Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30 лет Венской декларации и Программы действий в области прав человека (ВДПА), что является важным поводом для международного сообщества оглянуться на достижения и проблемы на будущее в деле обеспечения общих, универсальных ценностей и твердой приверженности защите и поощрению прав человека, выраженных в этих документах.

В таком контексте и с учетом ожиданий международного сообщества в 2023 году Совет по правам человека активно продвигал свою роль как важнейшего органа по правам человека в системе Организации Объединенных Наций, эффективно реализуя повестку дня, охватывающую более 10 тем, внимательно отслеживая общие проблемы международного сообщества, но при этом демонстрируя многочисленные конфликты, даже столкновения и прямые конфронтации между странами и группами стран.

В 2023 году Совет по правам человека работал с высокой интенсивностью, выполнив самый большой объем работы с момента своего создания в 2006 году: 180 официальных пленарных заседаний в рамках 3 очередных сессий и 1 специальной сессии, рассмотрев 231 доклад, приняв 110 резолюций (около 2/3 из которых были приняты консенсусом), 41 решение и 1 заявление Председателя, а также множество заседаний рабочих групп и групп экспертов, на которых Рабочая группа по универсальному периодическому обзору (УПО) рассмотрела и приняла доклады 42 стран.

Кроме того, в целях продвижения своих приоритетов и содействия деятельности Совета по правам человека в 2023 году странами было организовано около 450 параллельных мероприятий по различным темам в рамках регулярных сессий.

2. 11 октября 2022 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций избрала Вьетнам и 13 других стран членами Совета по правам человека на период 2023–2025 годов. После успешного срока полномочий непостоянного члена Совета Безопасности ООН (2020–2021 гг.) это важное событие в рамках усилий по реализации внешней политики XIII съезда Национальной партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата о развитии и укреплении многосторонней дипломатии до 2030 года, демонстрирующее растущее положение и престиж Вьетнама, а также демонстрирующее признание международным сообществом политики, усилий и достижений Вьетнама в обеспечении прав человека.

Вьетнам также занимает эту позицию, прилагая все усилия для развития социально-экономической сферы, обеспечения средств к существованию, улучшения качества жизни людей и обеспечения выполнения международных обязательств в области прав человека в контексте многочисленных вызовов международной и внутренней ситуации.

Поэтому членство Вьетнама в Совете по правам человека на период 2023–2025 годов привлекло большое внимание международного сообщества. С одной стороны, наши достижения, усилия, обязательства и необходимость сотрудничества в защите и поощрении прав человека получили широкое признание.

С другой стороны, некоторые лица, организации и международные политики по-прежнему объективно оценивают ситуацию во Вьетнаме, а также нашу способность выполнять свою роль в качестве члена Совета по правам человека.

3. В этом контексте Вьетнам принимал активное участие, оставив свой след с первых же мероприятий Совета по правам человека, предприняв множество инициатив, соответствующих приоритетам Вьетнама и общим мировым проблемам, которые получили высокую оценку международного сообщества.

На 52-й сессии, открывающей работу Совета по правам человека (март-апрель 2023 г.), заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг принял участие в заседании высокого уровня и представил инициативу по празднованию 75-й годовщины Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-й годовщины Венской декларации и Программы действий (ВДПД).

На этой основе Вьетнам возглавил и возглавил Основную группу из 14 стран (Вьетнам, Австрия, Бангладеш, Бельгия, Боливия, Бразилия, Чили, Коста-Рика, Фиджи, Индия, Панама, Румыния, Южная Африка и Испания) из разных регионов и с разным уровнем развития для разработки и организации консультаций для Совета по правам человека с целью принятия на основе консенсуса резолюции 52/19 по этому вопросу при соавторстве 121 страны — «рекорд» Совета по правам человека за последние годы.

В резолюции подчеркивается ведущая роль стран в обеспечении прав человека, признание участия женщин, роль международного сотрудничества и солидарности, уважение разнообразия и инклюзивности в поощрении и защите прав человека.

Эта инициатива Вьетнама внесла важный вклад в передачу важных сообщений, повышение осведомленности и решимости стран и международного сообщества в реализации целей и принципов в области прав человека, изложенных в этих двух основополагающих документах по правам человека, одновременно продвигая позицию и роль Совета по правам человека и правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций.

Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека

3 апреля 2023 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) Совет по правам человека Организации Объединенных Наций единогласно принял резолюцию, посвященную 75-й годовщине Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-й годовщине Венской декларации и Программы действий (ВДПД), предложенную и подготовленную Вьетнамом. Это яркий пример вступления Вьетнама в должность члена Совета по правам человека на первой сессии на период 2023–2025 годов.

Продолжая демонстрировать свою ведущую роль в разработке серии резолюций по обеспечению прав человека в контексте изменения климата, на 53-й сессии Совета по правам человека (июнь-июль 2023 г.) Вьетнам совместно с Бангладеш и Филиппинами разработал резолюцию о содействии обеспечению средств к существованию в контексте изменения климата, которая была принята Советом по правам человека на основе консенсуса с 80 странами-соавторами (Резолюция 53/6).

На 53-й и 54-й сессиях (сентябрь-октябрь 2023 г.) Вьетнам продолжит сотрудничество со странами и международными организациями, такими как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и т. д., для продвижения инициатив по «вакцинации и правам человека», «борьбе с дискриминацией, насилием и гендерными домогательствами на рабочем месте» в форме международных дискуссий в кулуарах сессий и разработки совместного заявления в Совете по правам человека.

В соответствии с нынешней серьезной обеспокоенностью мира по поводу прав человека, инициативы Вьетнама получили позитивный отклик и поддержку со стороны других стран.

Например, совместное заявление по теме вакцинации и прав человека, подготовленное Вьетнамом на 54-й сессии Совета по правам человека, привлекло участие и поддержку более 60 стран. Тема данного совместного заявления является актуальной в контексте долгосрочного воздействия пандемии COVID-19: многие развивающиеся страны и многие группы населения не имеют полного доступа к вакцинам против COVID-19, а также ко многим видам базовых вакцин расширенной иммунизации.

4. Вьетнам также принимает более активное участие в общей работе, содействуя диалогу и сотрудничеству в Совете по правам человека в духе «Уважения и понимания». Диалог и сотрудничество. Все права защищены. Для всех».

Вьетнам сделал более 80 национальных заявлений на заседаниях Совета по правам человека по вопросам обеспечения прав человека в таких аспектах, вызывающих международную обеспокоенность, как устойчивое развитие, реагирование на изменение климата, миграция, содействие гендерному равенству, обеспечение прав на жилье, право на питание, культурные права, право на развитие, защита уязвимых групп, а также принял участие в 50 совместных заявлениях по различным темам АСЕАН, Движения неприсоединения, Группы единомышленников (Группа единомышленников имеет разнообразный состав, включая около 134 развивающихся стран, представляющих 80% населения мира и 70% членов Организации Объединенных Наций, с главной целью координации и продвижения общих интересов и приоритетов развивающихся стран в Организации Объединенных Наций в целом и в Совете по правам человека в частности), Группы франкоязычных стран и ряда других межрегиональных групп.

Мы ответственно выполнили свои обязательства и основные права как государство-член Совета по правам человека в процессе переговоров и голосования по принятию проектов резолюций. Вьетнам придерживался конструктивного подхода к вопросам прав человека, которые все еще различны, политизированы и имеют много конфликтов в Совете по правам человека, например, ситуация в отдельных странах (Украина, Россия, Палестина, Судан и т. д.), взаимосвязь между развитием и правами человека, репродуктивное здоровье и половое воспитание, права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), религиозная терпимость и т. д.

С одной стороны, Вьетнам вносит свой вклад в общую борьбу развивающихся стран за защиту принципа неполитизации и неиспользования вопросов прав человека для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

С другой стороны, Вьетнам прислушивался и уважал потребности стран в сотрудничестве и технической помощи, содействуя сотрудничеству и диалогу, чтобы Совет по правам человека мог действовать для удовлетворения законных потребностей стран в этой области.

Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон выступает на заседании высокого уровня 55-й очередной сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций.

5. Результаты первого года пребывания в должности члена Совета по правам человека на период 2023–2025 годов также оказывают положительное влияние на другие сферы международных отношений, связанные с правами человека.

Вклад Вьетнама в работу Совета по правам человека помог международному сообществу лучше понять наши усилия и обязательства по защите и поощрению прав человека, тем самым способствуя развитию наших отношений сотрудничества с другими странами и международными организациями.

Оценку Постоянного координатора ООН во Вьетнаме можно резюмировать следующим образом: благодаря своей роли активного и ответственного члена Совета по правам человека, содействию инициативам, особенно резолюции 52/19, а также серьезному выполнению обязательств по УПО, успешному приему Специального докладчика по праву на развитие (ноябрь 2023 г.), «Вьетнам продемонстрировал свою новаторскую роль в защите и поощрении прав человека» (Вступительная речь на Международном семинаре по консультациям по проекту национального доклада в рамках механизма УПО, цикл IV Вьетнама, 24 ноября 2023 г. г-жи Рамлы Халиди, исполняющей обязанности Постоянного координатора ООН во Вьетнаме, Постоянного представителя Программы развития ООН во Вьетнаме).

Также в 2023 году страны, включая основных партнеров, продвигали содержание сотрудничества в Совете по правам человека в ходе обменов с Вьетнамом, в том числе в рамках внешнеполитической деятельности наших высших руководителей.

Дружественные страны, партнеры, страны-единомышленники, АСЕАН... также продвигали существующие механизмы обмена или организовывали новые мероприятия для проведения углубленных обсуждений с Вьетнамом по вопросам сотрудничества в Совете по правам человека.

Должность члена Совета по правам человека также помогает нам мобилизовать страны на поддержку нашей борьбы с действиями, искажающими ситуацию во Вьетнаме, в механизмах и форумах Организации Объединенных Наций.

6. Хотя впереди нас ждет еще долгий путь, полный трудностей и проблем, на данный момент можно сказать, что первый год членства Вьетнама в Совете по правам человека (2023–2025 гг.) стал успешным и отмечен многими яркими моментами.

Эти важные события обусловлены важным руководством и непосредственным участием наших высших руководителей в деятельности Совета по правам человека, а также эффективным и гармоничным участием и вкладом министерств, департаментов и отраслей, являющихся членами Межведомственной рабочей группы Совета по правам человека, эффективно поддерживающих координационную работу Министерства иностранных дел и «передовую» роль нашей делегации в Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и других международных организациях в Женеве (Швейцария).

Наши агентства активно и инициативно координируют исследования, прогнозирование и консультирование компетентных органов по вопросам нашего участия и направления работы Совета по правам человека, в частности, внося множество практических идей для разработки инициатив, которые Вьетнам продвигает в Совете по правам человека, не только отвечая нашим интересам и приоритетам, но и отвечая общим интересам международного сообщества.

Благодаря этому наши инициативы в Совете по правам человека в последнее время получили очень широкую поддержку. В то же время учреждения-члены Межсекторальной рабочей группы также продемонстрировали весьма активную роль в информационно-пропагандистской работе, эффективно взаимодействуя с механизмами и пропагандистскими пресс-сетями, возглавляемыми этими учреждениями.

По сравнению с предыдущим сроком работы Совета по правам человека (2014-2016 гг.) наша информация и деятельность в Совете по правам человека более широко, содержательно и привлекательно освещались в отечественной и зарубежной прессе.

2024 год является поворотным для срока членства в Совете по правам человека 2023–2025 годов, когда будет проведено множество ключевых мероприятий, таких как представление и обсуждение национального доклада в рамках четвертого цикла механизма УПО, дальнейшее продвижение инициатив и приоритетов, особенно инициатив в области изменения климата и прав человека, в сочетании с работой по мобилизации стран для дальнейшей поддержки первого переизбрания Вьетнама в качестве члена Совета по правам человека на срок 2026–2028 годов.

Благодаря твердой решимости, силе солидарности и тесной координации всей политической системы под вниманием и четким руководством лидеров партии и государства Вьетнам, безусловно, продолжит вносить важный вклад в работу Совета по правам человека, оставляя свой след в 2024 году и далее, способствуя построению сильной, всеобъемлющей, современной, профессиональной вьетнамской внешней политики и дипломатии и повышению уровня многосторонних иностранных дел в духе Резолюции 13-го Национального съезда партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата.

По данным ВНА

Источник