Достижение новых сельских стандартов. Испытания после славы: финальный эпизод. Не позволяйте новым сельским... перестать быть новыми

BHG - Четко определив «узкие места», препятствующие процессу поддержания и улучшения качества новых сельских территорий (NTM), провинция синхронно внедряет множество решений, чтобы гарантировать, что название стандарта NTM отражает истинную природу, не только как гордая веха, но и как движущая сила устойчивого развития.

Báo Hà Giang•07/04/2025

BHG - Четко определив «узкие места», препятствующие процессу поддержания и улучшения качества новых сельских территорий (NTM), провинция синхронно внедряет множество решений, чтобы гарантировать, что название стандарта NTM отражает истинную природу, не только как гордая веха, но и как движущая сила устойчивого развития.

Определите «узкие места»

В 2017 году Нам Ти стала второй коммуной района Хоанг Су Пхи, которая соответствовала стандартам NTM; знаменуя собой гордую веху, отражающую постоянные усилия всей политической системы и народа по социально-экономическому развитию, повышению качества жизни.

Разведение осетровых рыб открывает новые возможности экономического развития для жителей коммуны Хо Тау (Хоанг Су Фи).

Однако, по словам председателя Народного комитета коммуны Нам Ти Нгуена Тхе Соана: Радость от достижения стандартов NTM длилась недолго, поскольку возникли трудности. Переезд из региона III — особо трудной зоны — в регион I приводит к сокращению или прекращению реализации многих важных мер политики, таких как медицинское страхование, поддержка образования , привлечение чиновников к работе в трудных зонах или льготное кредитование производственных и коммерческих домохозяйств. Между тем, результаты строительства новых сельских районов не являются по-настоящему устойчивыми, потребность в инвестициях для поддержания и улучшения условий растет, а поддерживающий капитал ограничен. Это делает поддержание критериев сложной проблемой. До настоящего времени из 19 критериев НТМ коммуна соблюдала только 9.

Не только Нам Ти, но и многие коммуны провинции находятся в такой же ситуации. Многие руководители коммун откровенно признались: стремление к достижениям при строительстве новых сельских территорий — реальность. Из-за давления, связанного с необходимостью «достичь финишной черты», местным органам власти приходится «ускорять достижения и постепенно выполнять критерии». Однако затем, в период 2021–2025 гг., Национальные критерии для новых сельских общин изменились по сравнению с периодом 2016–2020 гг., когда было добавлено 9 критериев и установлены более высокие требования к стандартам качества. Как правило, критерии многомерной бедности (ниже 13%), критерии дохода (в 2024 году это 45 млн донгов). Это еще больше усложняет задачу поддержания и повышения качества критериев NTM для населенных пунктов, которые уже «задолжали» по критериям.

В конце 2020 года коммуна Хо Тау была признана соответствующей стандартам NTM. На данный момент все ответвления деревни Чиентханг не забетонированы. Это также один из «обязательных» элементов процесса утверждения коммун, соответствующих стандартам NTM. Согласно нормативам, для обеспечения транспортных условий не менее 75% внутридомовых подъездных путей должны быть укреплены и забетонированы. Однако за прошедшие 4 года с момента достижения коммуной стандартов NTM «выплата долга» по-прежнему остается сложной проблемой. Для удобства передвижения 14/47 домохозяйств потратили собственные средства на заливку бетона на ответвлениях дорог, однако общая длина составила менее 0,5 км из 2,5 км, которые необходимо было завершить; Ширина составляет всего 80 см, что не соответствует нормативным требованиям. Г-н Бан Та Чиеу, глава деревни Чиен Тханг, обеспокоен: «Средний доход на душу населения в деревне составляет всего лишь очень скромные 17 миллионов донгов в год, поэтому трудно мобилизовать социальные ресурсы людей для инвестирования в инфраструктуру. Несмотря на то, что еда, одежда и образование детей — это трудно, тратить десятки миллионов донгов на заливку бетона на ответвлениях дорог нелегко».

На самом деле существуют такие критерии, как доход, бедность домохозяйств или окружающая среда, которые носят лишь временный характер. При рассмотрении местные органы власти могут мобилизовать множество ресурсов для реализации проектов, поддержки людей в увеличении доходов, сокращения бедности для соответствия критериям. Однако в долгосрочной перспективе при сокращении бюджета наблюдается отсутствие устойчивых механизмов, доходы людей нестабильны, бедные домохозяйства могут снова оказаться за чертой бедности, инфраструктура приходит в упадок из-за стихийных бедствий или нехватки средств на техническое обслуживание. Согласно обзору профессионального агентства, для выполнения 178 невыполненных критериев с целью поддержания стандартов для 46/51 коммун NTM населенному пункту необходимо около 553,72 млрд донгов. Однако в настоящее время средний инвестиционный капитал из Национальной целевой программы нового сельского строительства составляет всего около 2,7 млрд донгов на коммуну на весь период 2021–2025 гг., в то время как местный бюджет ограничен, а совокупный капитал из других программ не покрывает фактических потребностей.

По оценке профессиональных агентств: После достижения стандартов NTM многие населенные пункты продемонстрировали признаки замедления, будучи удовлетворенными достигнутыми результатами, не имея стратегии по поддержанию и повышению качества критериев на устойчивой основе. Кроме того, работа по пересмотру и оценке критериев в соответствии с новым набором критериев не проводится регулярно, что приводит к планированию и распределению бюджета, которые далеки от реальности. Это затрудняет поддержание и улучшение качества критериев, что влияет на устойчивое развитие местности.

Высокая решимость, большие усилия

Г-жа Фан Муй Нхин из коммуны Нам Ти рассказала: «В тот день, когда коммуна впервые соответствовала новым сельским стандартам, дороги были забетонированы, школы и дома культуры стали просторными, все были взволнованы». Однако в последние годы инфраструктура пришла в упадок, а средств на ремонт не имеется. Программы поддержки больше не существуют, и многие экономические модели постепенно становятся менее эффективными. NTM опасается, что без своевременного внимания и инвестиций ситуация вернется к прежней.

Народность Тэй в коммуне Фыонг До (город Хазянг) сохраняет свою культурную квинтэссенцию посредством мелодий Тхэн и лютней Тинь.

На основе объективной оценки текущей ситуации наша провинция реализовала множество радикальных, синхронных и практических решений по преодолению недостатков в строительстве новых сельских районов. Столкнувшись с реальностью, что многие критерии, такие как транспорт, электроснабжение, культурные объекты, коммерческая инфраструктура... в коммунах, соответствующих стандартам NTM, демонстрируют признаки ухудшения из-за нехватки средств на техническое обслуживание и ремонт; Провинциальный народный комитет обратился к округам с просьбой организовать финансирование из местных бюджетов для поддержки коммун в поддержании критериев, избежании риска снижения стандартов и обеспечении справедливости между населенными пунктами.

Для оптимизации ресурсов провинция продолжает эффективно интегрировать капитал из трех национальных целевых программ и других программ и проектов, обеспечивая целевое и эффективное использование государственного бюджета. В то же время, содействовать кредитной политике, привлекать инвестиции в сельские районы, способствуя улучшению качества жизни людей. В частности, в отношении коммун в Регионе III, которые были признаны соответствующими стандартам НТМ, специализированное агентство рекомендовало Провинциальному народному комитету предложить Центральному правительству рассмотреть специальный механизм, с помощью которого эти коммуны могли бы продолжать пользоваться той же политикой, что и до того, как они стали соответствовать стандартам НТМ. Тем самым помогая коммунам сохранить достигнутые ими успехи, создавая основу для устойчивого развития.

Наряду с вышеуказанным решением провинция содействует пропагандистской работе по созданию единства в сознании и изменению мышления кадров и людей в строительстве новых сельских районов в направлении «Экологическое сельское хозяйство, современная сельская местность, цивилизованные фермеры». Продвигать роль народа как главного субъекта, усиливать инспекцию и надзор, чтобы гарантировать, что программа строительства новых сельских районов является существенной и глубокой. Поощрять дух смелости мыслить, смелости действовать, смелости внедрять инновации и быть креативными при выполнении задач, особенно в развитии многоцелевой сельской экономики, связанной с охраной окружающей среды, цифровой трансформацией и обеспечением безопасности и порядка. Параллельное осуществление инвестиций в инфраструктуру с развитием производства, повышением доходов населения. Содействовать ведущей роли предприятий, кооперативов и кооперативных групп в организации производства, ориентации рынка и содействии устойчивому развитию сельской экономики.

Постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг За Лонг сказал: «В настоящее время Народный комитет провинции не отменил решение о соблюдении новых сельских стандартов для коммун, чьи критерии были снижены в соответствии с новым набором критериев». Вместо этого департаменты и филиалы должны усилить руководство, инспекции и поддержку объектов для преодоления ухудшения критериев; Районные народные комитеты сосредоточивают внимание на интеграции источников капитала, чтобы гарантировать, что к концу 2025 года все коммуны, соответствующие стандартам NTM, выполнят критерии 19/19, как предписано. По истечении указанного срока, если коммуны не смогут преодолеть критерии снижения, провинциальный народный комитет рассмотрит вопрос об отмене решения коммуны о соответствии стандартам NTM.

Чтобы избежать ситуации «задолженности» критериев, сохраняющейся в течение длительного времени, населенные пункты в настоящее время мобилизуют участие всей политической системы, продвигая роль народа как главного субъекта, постепенно устраняя трудности для поддержания и улучшения качества критериев NTM в практическом и устойчивом направлении. Заместитель председателя Народного комитета района Хоанг Су Фи Ли Чой Нян сказал: «Поддержание гигиены окружающей среды, ремонт домов, построение цивилизованного образа жизни, участие в обеспечении безопасности и порядка... — это то, что может способствовать укреплению силы людей, не завися при этом от бюджета». Поэтому мы делаем упор на пропаганду, повышение осведомленности и ответственности людей в выполнении задач каждой семьи, деревни и общины. Когда повышается осведомленность общества, такие критерии, как культура, окружающая среда, безопасность и порядок, будут поддерживаться на устойчивой основе. В отношении критериев, требующих инвестиционных ресурсов, мы фокусируемся на мобилизации и интеграции программ и проектов поддержки для выполнения критериев, которые не были выполнены после проверки. В частности, приоритетное внимание уделяется преодолению таких критериев, связанных с жизнью людей, как доход, образование и окружающая среда.

NTM — это не гонка на короткую дистанцию до финиша любой ценой, а долгое путешествие, требующее прочной основы. Истинная ценность стандартного титула заключается в улучшении качества жизни, от которого люди выигрывают в долгосрочной перспективе. Если мы будем гоняться только за титулами, мы можем достичь финишной черты, но быстро выдохнемся. Ожидается, что при наличии сильной политической решимости, практических подходов и консенсуса всего общества NTM не ограничится только этим титулом, а станет устойчивой основой, приближающей сельскую местность к цели процветания, счастья и комфорта для жизни.

Статья и фотографии: THU PHUONG