 |
| Депутаты Национального собрания встречаются в зале. |
На заседании в зале и в группах по обсуждению проекта Закона о кредитных организациях (с изменениями) большинство мнений депутатов Национального собрания согласились с необходимостью внесения изменений в закон с целью институционализации политики и направлений партии; Преодоление ограничений и недостатков после более чем 12 лет реализации Закона о кредитных организациях 2010 года и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях 2017 года; обеспечить единство и синхронизацию правовой системы, а также ее совместимость с международными обязательствами Вьетнама, касающимися финансового и банковского секторов; повысить безопасность, надежность и стабильность системы кредитных организаций; Создать механизм работы с проблемной задолженностью и управления обеспечением проблемной задолженности кредитных организаций.
По сравнению с действующим Законом законопроект корректирует соотношение акций, принадлежащих индивидуальным акционерам, организациям-акционерам, акционерам и связанным с такими акционерами лицам, с не более чем 5%, 15%, 20% до 3%, 10% и 15% соответственно.
Рассмотрев это содержание, Экономический комитет предложил разъяснить основу для предложения этих ставок; Необходимо четко оценить текущее состояние акционерного капитала в кредитных организациях, чтобы четко определить масштабы и причины перекрестного владения, чтобы предложить фундаментальные и радикальные решения для урегулирования текущей ситуации перекрестного владения.
В то же время дополнить оценку влияния нормативных актов на акционеров, владеющих акциями от более 3% до менее 5%, от более 10% до менее 15% и от более 15% до менее 20%, особенно иностранных стратегических акционеров, которым придется сократить долю владения акциями после вступления закона в силу; Влияние политики на фондовый рынок.
На сессиях группового обсуждения многие мнения сводились к тому, что необходимо обратить внимание на стабильность структуры основных акционеров, которая оказывает большое влияние на развитие акционерных коммерческих банков, и в то же время предлагалось предусмотреть в законопроекте приемлемую дорожную карту для существующих акционеров по выводу капитала или положение, которое не имеет обратной силы (по аналогии с Законом о предприятиях), но не допускает выкупа дополнительных акций, за исключением случаев, когда выкуп дополнительных акций не превышает нового лимита владения для обеспечения интересов инвесторов.
В обсуждении законопроекта в зале принял участие делегат Чан Чи Куонг, делегация Национальной ассамблеи города Хошимин. Дананг сообщил, что в отношении соотношения владения акциями, чтобы ограничить проблему манипулирования банковской деятельностью и перекрестного владения, законопроект вносит изменения и дополнения в положения о взносах в капитал и лимитах покупки акций кредитных организаций.
Однако в этом случае не исключено, что кто-то другой может быть нанят для владения акциями с целью косвенного увеличения доли принадлежащих акций с целью доминирования и контроля над некоторыми кредитными организациями.
Делегаты подняли вопрос, как эта ситуация будет решена на практике? Существует ли фундаментальное решение для снижения доли владения акциями? Делегаты предложили оценить и прояснить, вытекает ли причина перекрестного владения из правовых норм или из организации, осуществляющей реализацию.
В то же время необходимо оценить, как будут обращаться с существующими акционерами, чей капитал превышает установленный новыми правилами, следует ли отказываться от акций или нет, а также применять правила ретроспективно, чтобы обеспечить интересы инвесторов, особенно преданных стратегических инвесторов.
Также обеспокоенный этой проблемой делегат Национальной ассамблеи города Ханой Нгуен Хай Чунг заявил, что необходимо скорректировать соотношение собственности частных лиц и организаций, повысить популярность кредитных учреждений и расширить сферу охвата связанных с этим вопросов.
Это помогает сделать структуру акционеров банка более рассредоточенной и здоровой, избегая концентрации слишком большой власти и автономии в руках одного человека, что ограничивает деятельность организации в направлении обслуживания второстепенных компаний и интересов основных акционеров, что, в свою очередь, наносит ущерб интересам банка в целом и остальных акционеров в частности.
Однако делегаты отметили, что на самом деле в Совете директоров и Исполнительном совете все еще могут быть крупные акционеры, как поименные, так и анонимные, которые владеют контрольными акциями и управляют операциями банка.
Оценив решения, упомянутые в проекте, как всего лишь технические решения по ограничению крупных акционеров, делегаты заявили, что необходимо добавить больше нормативных актов и усилить роль Госбанка для ограничения злоупотреблений властью со стороны крупных акционеров, правами управления и эксплуатации в целях манипулирования деятельностью кредитных организаций.
Наряду с этим делегаты заявили о необходимости изучения и предложения дополнительных мер и решений по управлению и контролю за обходом закона, использованием множества физических и юридических лиц, выступающих от имени акций, для создания крупных групп акционеров для управления кредитными организациями.
Выступая по этому вопросу, делегат Фам Ван Хоа, делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап, попросил разъяснить, почему сократился коэффициент владения акциями, а также дать оценку текущей ситуации с владением акциями в кредитных организациях за последнее время и последствия сокращения коэффициента владения акциями, особенно для стратегических акционеров.
Хотя необходимо ограничивать манипулирование банковской деятельностью, также важно отметить, что стабильность акционеров также очень важна. Кредитный лимит, закон устанавливает для некоторых банков общий непогашенный остаток кредитной задолженности, не превышающий 15–20%, до 10–15% от собственного капитала коммерческих банков, кредитных фондов,...
Аналогично необходимо снижение с 20% и 50% до 15% и 25% для небанковских кредитных организаций с целью снижения концентрации кредитного риска. Однако делегат заявил, что должно быть убедительное объяснение того, существовали ли риски в прошлом и существует ли текущая тенденция рисков; Есть предприятия, которые взяли кредиты до максимального лимита, новый закон, регулирующий снижение кредитных лимитов, создаст трудности для предприятий, взявших кредиты.
Выступая с мнением на заседании, делегат Ван Тхи Бах Тует, делегация Национальной ассамблеи города Хошимин, заявила, что регулирование максимальной ставки индивидуальной собственности на акции в сторону снижения по сравнению с положениями действующего закона не основано на экономическом аспекте, оно снизит инвестиционный потенциал и прибыльность денежного потока, ограничив мобилизацию капитала из общества в банковский и финансовый сектор.
Кроме того, кредитным организациям всегда нужны ресурсы для увеличения уставного капитала для конкурентоспособности и обеспечения эффективности бизнеса. Им нужен открытый механизм привлечения акционеров с финансовым потенциалом для участия исключительно в увеличении уставного капитала кредитной организации, а не в реализации аспектов управления и менеджмента кредитной организации.
Делегаты отметили, что уставный капитал кредитных организаций необходимо рассматривать с точки зрения инвестиционно-управленческих факторов со стороны Государственного банка по финансовым показателям, необходимо расширить сферу владения акционерным капиталом на основе уставного капитала, чтобы обеспечить меньшие ограничения на вложение средств в акционерный капитал кредитных организаций, однако эти акционеры стремятся исключительно к получению прибыли от хозяйственной деятельности кредитных организаций.
Источник
Комментарий (0)