Сомнения относительно способности освоить пакет облигаций на сумму 100 000 млрд донгов для транспорта

Существуют разные мнения относительно возможности освоения пакета государственных облигаций на сумму около 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов, который, как ожидается, будет выпущен для проектов транспортной инфраструктуры.

Существуют разные мнения относительно возможности освоения пакета государственных облигаций на сумму около 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов, который, как ожидается, будет выпущен для проектов транспортной инфраструктуры.

Беспокойство по поводу государственного инвестиционного капитала

Колебания можно увидеть в официальном сообщении № 12634/BTC-QLN, направленном Министерством финансов премьер-министру и ряду руководителей правительства в середине прошлой недели относительно выпуска государственных облигаций для инвестирования в ключевые национальные проекты.

По словам заместителя министра финансов г-на Нгуен Дык Чи, общий объем инвестиций в развитие из центрального бюджета в 2025 году составит около 450 000 млрд донгов, что в 1,6 раза больше, чем в 2024 году (277 800 млрд донгов).

Таким образом, для полного освоения среднесрочного и годового государственного инвестиционного капитала министерствам, центральным и местным агентствам необходимо приложить большие усилия, в то время как сроки реализации и освоения капитального плана 2025 года будут реализованы только до 31 января 2026 года (без учета предложения о продлении сроков реализации и выплаты среднесрочного государственного инвестиционного капитала на период 2021–2025 годов до 2026 года).

Кроме того, из 28 проектов, предложенных Министерством планирования и инвестиций для выделения средств из дополнительного выпуска государственных облигаций, 19 проектов, в случае их расширения, должны будут скорректировать инвестиционные процедуры и должны будут отчитаться перед Национальной ассамблеей.

«После завершения инвестиционных процедур начнется процесс назначения планов и проведения торгов, поэтому освоение средств по проектам в 2025 году практически невозможно», — заявил руководитель Минфина.

По словам руководителя Минфина, в настоящее время потребность в капитале центрального бюджета для инвестиций в период 2026-2030 годов очень велика, включая инвестиции в ряд масштабных проектов в соответствии с политикой компетентных органов, таких как высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг, железная дорога стандартной колеи Лаокай - Ханой - Хайфон...

По предварительным расчетам Министерства финансов, потребность в капитале центрального бюджета для задач и проектов, перенесенных с периода 2021–2025 годов, и ключевых задач, требующих приоритетного распределения капитала, только в период 2026–2030 годов составляет около 1 985 трлн донгов, что в 1,32 раза больше, чем в среднесрочном периоде 2021–2025 годов. «С учетом возможности сбалансировать внутренние доходы центрального бюджета необходимо будет мобилизовать дополнительные внутренние и внешние займы, включая государственные облигации, чтобы пополнить баланс для инвестиций в развитие в этот период», — проанализировал руководитель Минфина.

Дорожная карта выплат

Ранее Постоянный правительственный комитет поручил министерствам финансов и транспорта тесно взаимодействовать с Министерством планирования и инвестиций с целью срочного изучения и внесения предложения о выпуске дополнительных государственных облигаций на сумму 100 000 млрд донгов для инвестирования в ключевые национальные проекты.

В официальном сообщении № 11056/BGTVT-KHĐT, направленном Министерству финансов в середине октября 2024 года, Министерство транспорта предложило список ключевых национальных проектов, в которых, как ожидается, будет использоваться капитал, выпущенный из государственных облигаций.

Исходя из принципов и критериев соответствия целям выпуска государственных облигаций, Министерство транспорта предлагает перечень инвестиционных проектов по двум группам.

Группа 1 включает проекты и статьи, которые соответствуют требованиям по выплатам в 2025 году, включая дополнительные 27 000 млрд донгов на строительство второй очереди скоростной автомагистрали Север-Юг (ожидается, что 25 000 млрд донгов будут переведены из среднесрочного бюджета на 2026–2030 годы, а 2 000 млрд донгов — на расширение жилого подземного перехода в соответствии с масштабом планирования).

Группа 2 — срочные инвестиционные проекты, реализуемые в 2025–2026 годах, в том числе завершение строительства 2 тоннелей, 4 разноуровневых перекрестков на первой очереди скоростной автомагистрали Север-Юг, завершение строительства тоннеля Ку Монг; инвестировать и завершить строительство 9 скоростных автомагистралей протяженностью 373 км; Дополните недостающий капитал, инвестируйте в завершение строительства перекрестков, интеллектуальных элементов управления дорожным движением, станций взвешивания на этапе I и этапе II скоростной автомагистрали Север-Юг.

По оценкам, дополнительная потребность в капитале для этой группы составит около 59 100 млрд донгов, из которых 13 000 млрд донгов будут выплачены к концу 2025 года.

Заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хуэй сообщил, что с учетом приведенного выше списка дополнительных капитальных вложений ожидается, что к концу 2025 года владельцы проектов смогут выделить около 40 000 млрд донгов; Выплата около 46 100 млрд донгов в 2026 году. Общая сумма выплат в период 2025–2026 годов составляет около 86 100 млрд донгов.

По словам представителя Ассоциации инвесторов дорожного строительства (VARSI), обеспокоенность Минфина понятна, однако в реальности реализация проектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке велась в духе «только обсуждать, а не отступать», «преодолеть солнце, преодолеть дождь»... Срок строительства скоростных автомагистралей составляет всего 18-20 месяцев.

«Если подготовка инвестиций будет проведена быстро, а проблемы с землей и материалами будут успешно решены, то целевой показатель выплат в размере 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов не станет непреодолимой задачей», — проанализировал представитель VARSI.

Источник: https://baodautu.vn/dan-do-kha-nang-hap-thu-goi-trai-phieu-100000-ty-dong-cho-giao-thong-d230789.html