Группа 4 включает делегации Национальной ассамблеи провинций Камау , Лайчау, Тхыатхьен-Хюэ и города Хайфон.
В ходе дискуссионной сессии делегаты пришли к единому мнению о необходимости внесения изменений в закон о водных ресурсах. После более чем 10 лет реализации Закон «О водных ресурсах» 2012 года выявил ограничения, обусловленные дублированием положений других законов, что приводит к трудностям в реализации или пустой трате ресурсов. В то же время наблюдается отсутствие правовой базы в области водной безопасности, особенно в вопросе обеспечения водной безопасности для повседневной жизни; отсутствие конкретных положений, касающихся регулирования и распределения водных ресурсов, а также тщательного контроля за деятельностью по эксплуатации и использованию водных ресурсов; проблема искусственного пополнения подземных вод; проблемы смягчения последствий городских наводнений; проблема полной оценки водных ресурсов; Некоторые условия ведения бизнеса больше не подходят; Отсутствуют прозрачные и четкие механизмы и политика по содействию и поощрению социальных ресурсов экономических секторов и общественно-политических организаций, находящихся в ведении министерств, отраслей и местных органов власти; На практике возникают некоторые новые вопросы, но в законе нет положений, регулирующих их.
На дискуссионной сессии делегаты Национальной ассамблеи подняли вопрос о том, как обеспечить безопасность и сохранность водных ресурсов, когда более 60% водных ресурсов Вьетнама зависят от иностранных государств? Необходимость регулирования механизма управления «поверхностными водами»
По словам председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, исследования в области регулирования экономного водопользования очень важны, поэтому грунтовые воды, соленую воду, пресную воду, солоноватую воду и даже сточные воды следует считать ресурсами. Таким образом, для решения проблем, возникающих в связи с экономикой замкнутого цикла, необходимо всесторонне понимать определение водных ресурсов.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул важность управления «поверхностными водами» — вопроса, которому не уделяется должного внимания. Из урока города Ханой следует, что при использовании 100% чистой воды, полученной из поверхностных вод, отсутствует система мониторинга безопасности источников воды, поэтому, когда происходит инцидент, связанный с загрязнением поверхностных вод, это существенно влияет на безопасность и сохранность источников воды.
Председатель Национального собрания заявил, что в этот раз Закон о водных ресурсах (с изменениями) необходимо скорректировать и дополнить положения об управлении поверхностными водами. Наряду с этим ведется работа по дополнению и дополнению положений о водосберегающем орошении, поскольку во Вьетнаме методы орошения по-прежнему являются очень расточительными по расходу воды.
Необходимость унификации государственного механизма управления водными ресурсами
Подчеркивая вопрос государственного управления водными ресурсами, особенно вопрос международного сотрудничества в управлении водными ресурсами, такими как субрегион Меконга, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал: «В настоящее время правовые нормы, определяющие управление сектором водных ресурсов, слишком разрознены, что приводит к сложностям в управлении».
Председатель Национального собрания заявил: «В этом законопроекте должны быть четко определены функции и задачи государственного управления. Правительство будет осуществлять общее управление, а Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды будет центральным агентством, помогающим Правительству в государственном управлении водными ресурсами и непосредственно управляющим рядом других сфер. Обязанности министерств должны быть четко определены более централизованно, избегая сложностей в управлении, и необходимо создать межотраслевой координационный механизм для управления речными бассейнами...»
Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Национальной ассамблеи города Хайфон Нгуен Чу Хой заявил, что необходимо создать межотраслевой координационный механизм для управления речными бассейнами.
Делегат Нгуен Чу Хой предложил: «Планирование управления речным бассейном по регионам и необходимость создания координационного комитета по речному бассейну в соответствии с межотраслевым координационным механизмом. Принципы должны быть предусмотрены в Законе, это очень важный вопрос для обеспечения водной безопасности, связанный с обеспечением национальной безопасности в приграничных районах».
Четко определить механизм справедливого и устойчивого управления и использования международных водных ресурсов.
Делегат Ле Хоай Чунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ, подчеркнул: «Важность справедливого и устойчивого управления и использования международных водных ресурсов». Однако в законопроекте не затронуты вопросы, связанные с международными договорами или международными соглашениями, регламентирующими обязанности государств по охране международных водных ресурсов.
Делегат Ле Хоай Чунг предположил, что законопроект нуждается в дальнейшем исследовании для приведения его в соответствие с положениями международных договоров и соглашений, касающимися таких вопросов, как предварительное уведомление об использовании воды, правила качества воды и количество стран-участниц, с тем чтобы он имел обязательный характер и ответственность агентств, связанных с транснациональным управлением водными ресурсами.
Делегаты также согласились с тем, что данная поправка к Закону о водных ресурсах требует создания системы правовых коридоров для управления национальными водными ресурсами на цифровой технологической платформе и интеграции положений, касающихся управления водными ресурсами, эксплуатации, использования и водоснабжения, в Закон о водных ресурсах. Продолжать внедрять инновационные механизмы и политику, направленные на социализацию водного сектора. Обеспечение национальной водной безопасности с упором на профилактику, контроль и восстановление деградировавших, истощенных и загрязненных источников воды; Отделить единое и комплексное управление водными ресурсами от управления и эксплуатации сооружений по эксплуатации и использованию воды.
Делегаты также договорились о развитии водного хозяйства, рассматривая водные продукты как товары первой необходимости; Обеспечение равного доступа к водным ресурсам и доступа в соответствии с международными тенденциями, но с учетом особенностей Вьетнама.
В то же время внесение изменений в Закон в направлении интеграции положений, связанных с водными ресурсами; Распределить обязанности между министерствами и отраслями по управлению в соответствии с функциями и задачами, предписанными в соответствующих законах, например, по ирригации, гидроэнергетике, водоснабжению и водному транспорту.
Несколько фотографий со встречи:
Источник
Комментарий (0)