Обеспечение безопасности и сохранности водных ресурсов, решение проблем трансграничных вод

Обзор встречи группы 4

Группа 4 включает делегации Национальной ассамблеи провинций Камау , Лайчау, Тхыатхьен-Хюэ и города Хайфон.

В ходе дискуссионной сессии делегаты пришли к единому мнению о необходимости внесения изменений в закон о водных ресурсах. После более чем 10 лет реализации Закон «О водных ресурсах» 2012 года выявил ограничения, обусловленные дублированием положений других законов, что приводит к трудностям в реализации или пустой трате ресурсов. В то же время наблюдается отсутствие правовой базы в области водной безопасности, особенно в вопросе обеспечения водной безопасности для повседневной жизни; отсутствие конкретных положений, касающихся регулирования и распределения водных ресурсов, а также тщательного контроля за деятельностью по эксплуатации и использованию водных ресурсов; проблема искусственного пополнения подземных вод; проблемы смягчения последствий городских наводнений; проблема полной оценки водных ресурсов; Некоторые условия ведения бизнеса больше не подходят; Отсутствуют прозрачные и четкие механизмы и политика по содействию и поощрению социальных ресурсов экономических секторов и общественно-политических организаций, находящихся в ведении министерств, отраслей и местных органов власти; На практике возникают некоторые новые вопросы, но в законе нет положений, регулирующих их.

На дискуссионной сессии делегаты Национальной ассамблеи подняли вопрос о том, как обеспечить безопасность и сохранность водных ресурсов, когда более 60% водных ресурсов Вьетнама зависят от иностранных государств? Необходимость регулирования механизма управления «поверхностными водами»

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на дискуссионной сессии

По словам председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, исследования в области регулирования экономного водопользования очень важны, поэтому грунтовые воды, соленую воду, пресную воду, солоноватую воду и даже сточные воды следует считать ресурсами. Таким образом, для решения проблем, возникающих в связи с экономикой замкнутого цикла, необходимо всесторонне понимать определение водных ресурсов.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул важность управления «поверхностными водами» — вопроса, которому не уделяется должного внимания. Из урока города Ханой следует, что при использовании 100% чистой воды, полученной из поверхностных вод, отсутствует система мониторинга безопасности источников воды, поэтому, когда происходит инцидент, связанный с загрязнением поверхностных вод, это существенно влияет на безопасность и сохранность источников воды.

Председатель Национального собрания заявил, что в этот раз Закон о водных ресурсах (с изменениями) необходимо скорректировать и дополнить положения об управлении поверхностными водами. Наряду с этим ведется работа по дополнению и дополнению положений о водосберегающем орошении, поскольку во Вьетнаме методы орошения по-прежнему являются очень расточительными по расходу воды.

Необходимость унификации государственного механизма управления водными ресурсами

Подчеркивая вопрос государственного управления водными ресурсами, особенно вопрос международного сотрудничества в управлении водными ресурсами, такими как субрегион Меконга, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал: «В настоящее время правовые нормы, определяющие управление сектором водных ресурсов, слишком разрознены, что приводит к сложностям в управлении».

Председатель Национального собрания заявил: «В этом законопроекте должны быть четко определены функции и задачи государственного управления. Правительство будет осуществлять общее управление, а Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды будет центральным агентством, помогающим Правительству в государственном управлении водными ресурсами и непосредственно управляющим рядом других сфер. Обязанности министерств должны быть четко определены более централизованно, избегая сложностей в управлении, и необходимо создать межотраслевой координационный механизм для управления речными бассейнами...»

Выступил делегат Национальной ассамблеи города Хайфон Нгуен Чу Хой.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Национальной ассамблеи города Хайфон Нгуен Чу Хой заявил, что необходимо создать межотраслевой координационный механизм для управления речными бассейнами.

Делегат Нгуен Чу Хой предложил: «Планирование управления речным бассейном по регионам и необходимость создания координационного комитета по речному бассейну в соответствии с межотраслевым координационным механизмом. Принципы должны быть предусмотрены в Законе, это очень важный вопрос для обеспечения водной безопасности, связанный с обеспечением национальной безопасности в приграничных районах».

Четко определить механизм справедливого и устойчивого управления и использования международных водных ресурсов.

Делегат Ле Хоай Чунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ, подчеркнул: «Важность справедливого и устойчивого управления и использования международных водных ресурсов». Однако в законопроекте не затронуты вопросы, связанные с международными договорами или международными соглашениями, регламентирующими обязанности государств по охране международных водных ресурсов.

Делегат Ле Хоай Чунг предположил, что законопроект нуждается в дальнейшем исследовании для приведения его в соответствие с положениями международных договоров и соглашений, касающимися таких вопросов, как предварительное уведомление об использовании воды, правила качества воды и количество стран-участниц, с тем чтобы он имел обязательный характер и ответственность агентств, связанных с транснациональным управлением водными ресурсами.

Выступил делегат Ле Хоай Чунг - делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ.

Делегаты также согласились с тем, что данная поправка к Закону о водных ресурсах требует создания системы правовых коридоров для управления национальными водными ресурсами на цифровой технологической платформе и интеграции положений, касающихся управления водными ресурсами, эксплуатации, использования и водоснабжения, в Закон о водных ресурсах. Продолжать внедрять инновационные механизмы и политику, направленные на социализацию водного сектора. Обеспечение национальной водной безопасности с упором на профилактику, контроль и восстановление деградировавших, истощенных и загрязненных источников воды; Отделить единое и комплексное управление водными ресурсами от управления и эксплуатации сооружений по эксплуатации и использованию воды.

Делегаты также договорились о развитии водного хозяйства, рассматривая водные продукты как товары первой необходимости; Обеспечение равного доступа к водным ресурсам и доступа в соответствии с международными тенденциями, но с учетом особенностей Вьетнама.

В то же время внесение изменений в Закон в направлении интеграции положений, связанных с водными ресурсами; Распределить обязанности между министерствами и отраслями по управлению в соответствии с функциями и задачами, предписанными в соответствующих законах, например, по ирригации, гидроэнергетике, водоснабжению и водному транспорту.

Несколько фотографий со встречи:

Обзор встречи группы 4

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и делегат Ле Труонг Лыу - Делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен Хюэ на дискуссионной сессии

Делегаты, присутствовавшие на дискуссионной сессии, группа 4

Делегат Нгуен Куок Хан - Выступает делегация Национальной ассамблеи провинции Камау

Делегат Ле Труонг Луу - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Тхыатхиен Хюэ выступает

Выступает делегат До Мань Хиен - Делегация Национальной Ассамблеи города Хайфон

Делегат Динь Нгок Минь - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Камау выступает

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-dam-bao-an-ninh-an-toan-nguon-nuoc-giai-quyet-van-de-nuoc-xuyen-bien-gioi-359297.html