Во второй половине дня 28 июня, продолжая рабочую программу, Национальное собрание обсудило проект Закона о геологии и полезных ископаемых.
Оценка прав на добычу полезных ископаемых — довольно сложный процесс.
Комментируя законопроект, делегат Чан Хыу Хау (делегация Тэйниня) напомнил об ответе министра природных ресурсов и окружающей среды на его вопрос от 4 июня о случае государственных корпораций и предприятий, которые имели лицензии на добычу полезных ископаемых, но не реализовали проект по многим причинам.
Г-н Хау заявил, что в этом случае можно выставить эти рудники на аукцион, чтобы мобилизовать общественные ресурсы для разработки полезных ископаемых. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что вышеуказанный случай может быть выставлен на аукцион, если будет установлено, что предприятие не может осуществлять или организовывать эксплуатацию.
По словам делегата Хау, на самом деле существует множество ситуаций, требующих внимания и строгих правил, чтобы избежать негатива.
Он привел пример предприятия, которое само не осуществляет проекты по эксплуатации, но может использовать права на эксплуатацию для создания совместных предприятий и вносить капитал в другие предприятия для эксплуатации. «По моему мнению, это правильный путь, открывающий возможности для бизнеса и мобилизующий социальные ресурсы для разработки полезных ископаемых», — сказал г-н Хау.
Делегат Чан Хыу Хау, делегация Тэйниня (Фото: National Assembly Media).
Таким образом, другим предприятиям не нужно участвовать в торгах, но они все равно могут использовать это естественным образом. В данном случае делегат заявил, что необходимо оценивать права на добычу полезных ископаемых при внесении капитала, чтобы избежать потери государственных активов.
«Однако реальность последних лет показала, что оценка активов и оценка прав землепользования для внесения капитала, несмотря на конкретные правила, по-прежнему имеет много нарушений, и многие должностные лица на всех уровнях были привлечены к дисциплинарной ответственности и заключены в тюрьму», - сказал делегат Хау.
Поэтому, по мнению делегатов, оценка прав на добычу полезных ископаемых крайне необходима, но довольно сложна. Исходя из этого, необходимо изучить строгие, четкие и прозрачные правила для обслуживания соответствующих видов деятельности. Таким образом, в проект Закона «О геологии и полезных ископаемых» необходимо добавить статью об оценке права пользования недрами.
Полезные ископаемые являются ценными ресурсами страны. Большинство минералов невозможно регенерировать или восполнить, поэтому требуется управление, эксплуатация и эффективное использование.
«Минералы — это вкусный кусочек жира, помещенный перед ртом кошки. Мы должны усилить образование и напомнить кошкам о необходимости сохранять моральные качества, а также плотно закрывать и запирать их», — подчеркнул делегат.
Низкий уровень выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых через аукционы
Сводный отчет за 13 лет реализации Закона о недрах показывает, что аукционы по продаже прав на добычу полезных ископаемых принесли высокую эффективность и увеличили поступления в государственный бюджет. Однако процент выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых через аукционы очень низок.
Делегат Чан Хуу Хау сообщил, что в отношении низких цен на аукционе прав на разработку полезных ископаемых министр природных ресурсов и охраны окружающей среды ответил, что это произошло потому, что он был реализован в соответствии с Указом 158, который предусматривает 7 случаев, когда аукционы не требуются.
Однако проект Закона о геологии и полезных ископаемых отменил 3/7 содержания Указа 158, включив в него более широкие и общие положения, а также поручил правительству и премьер-министру уточнить детали.
Г-н Хау заявил, что без фундаментальных изменений, предусмотренных в Указе 158, Министерству природных ресурсов и местным органам власти будет сложно решительно перейти к продаже прав на добычу полезных ископаемых на аукционах.
Делегат Чан Тхи Ким Нхунг, делегация Куанг Нинь (Фото: National Assembly Media).
Что касается ответственности за планирование добычи полезных ископаемых, делегат Чан Тхи Ким Нхунг (делегация Куангниня) согласился поручить Министерству промышленности и торговли представить премьер-министру на утверждение планирование разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых группы 1. Аналогичным образом поручить Министерству строительства представить премьер-министру на утверждение планирование добычи полезных ископаемых группы 2.
По мнению делегата, такое регулирование следует сохранить по трем причинам. Во-первых, это не нарушает функций, задач и полномочий государства по управлению полезными ископаемыми. Потому что это изменение не является необходимым и его влияние не было оценено.
Во-вторых, строго выполнять требования Постановления 10 Политбюро о тесной и эффективной увязке планирования, изучения, разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых.
В-третьих, если Министерство природных ресурсов и экологии будет назначено органом, отвечающим за планирование, то Министерство природных ресурсов будет одновременно и органом планирования, и органом управления планированием, а также органом лицензирования деятельности по добыче полезных ископаемых.
«Поэтому с определенной точки зрения можно считать, что это регулирование несет в себе потенциальные риски, вызывая негативную коррупцию», — сказал делегат .
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
Комментарий (0)