Делегаты Национальной ассамблеи высказали множество мнений по вопросу о возврате земель в проект Закона о земле (с поправками)

Утром 15 января в здании Национального собрания, продолжая программу 5-й внеочередной сессии, Национальное собрание обсудило в зале ряд новых положений или различных мнений по проекту Закона о земле (с изменениями). Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

Утром 15 января заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай провел в зале заседание, посвященное новому содержанию или различным мнениям по проекту Закона о земле (с поправками).

Участвующий в заседании делегат Чан Динь Зя, делегация Национальной ассамблеи провинции Хатинь, заявил, что в отношении порядка и процедур компенсации, поддержки переселения, возврата земель для национальной обороны, безопасности, социально-экономического развития в интересах государства и общества, в пункт б) пункта 2 статьи 87 законопроекта необходимо добавить фразу «или провинциальном уровне», тем самым полностью изменив его следующим образом: в случае невозможности связаться и невозможности отправить уведомление о возврате земель лицу, земля которого возвращается, уведомление будет опубликовано в ежедневной газете центрального или провинциального уровня в течение 3 последовательных выпусков или передано по центральному или провинциальному радио и телевидению в течение 3 последовательных дней.

По словам делегата Чан Динь Зиа, если регулировать только размещение объявлений в центральных газетах, будет очень сложно и запутанно помогать людям получать доступ к информации. В то же время делегат также предложил исключить положение пункта 5, касающееся содержания того, что Народный комитет на компетентном уровне по возврату земли выносит решение о возврате земли в течение 10 дней, поскольку это нецелесообразно, поскольку время корректировки цены единицы компенсации за имущество, предписанное Провинциальным народным комитетом, изменяет цену единицы компенсации между более поздней ценой единицы и предыдущей ценой единицы.

По словам делегата Хо Тхи Ким Нган, делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан , относительно организации реализации планирования и планов землепользования, пункт 7 статьи 76 законопроекта предусматривает, что площадь земельного участка, определенная в ежегодном плане землепользования на уровне района, была одобрена компетентным органом для изъятия для реализации проекта или должна изменить целевое назначение землепользования, но после 2 последовательных лет реализации ежегодного плана землепользования на уровне района не было принято решения об изъятии земли или разрешения на изменение целевого назначения землепользования, компетентный орган, утверждающий ежегодный план землепользования на уровне района, должен рассмотреть, оценить, скорректировать, отменить и должен объявить об этой корректировке и отмене.

Статья 76, пункт 8 гласит, что каждый год провинциальный Народный комитет несет ответственность за организацию рассмотрения, обработку и публичное объявление о возврате земель, изменении целевого назначения земель, отмене возврата земель и изменении целевого назначения земель, указанных в ежегодном плане землепользования на районном уровне.

Делегат поднял вопрос о том, что в пункте 7 упоминается корректировка и отмена, однако в пункте 8 упоминается только отмена. В случае корректировки или отмены, понимается ли корректировка в пункте 7 как корректировка времени восстановления? Какая процедура будет применена в случае невыполнения в течение 2 лет подряд? Необходимо ли проходить через провинциальный народный совет, прежде чем Народный комитет объявит об отмене? Делегаты высказали мнение, что эти положения требуют дальнейшего уточнения.

Делегат Хо Тхи Ким Нган, делегация Национальной ассамблеи провинции Баккан.

Высказывая свое мнение на заседании, делегат Ле Тхань Хоан, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, сказал, что в отношении возврата земель (пункт 3 статьи 81) и исключения отзыва выданных сертификатов (пункт 4 статьи 152) законопроект по-прежнему содержит противоречивые и непоследовательные положения, в частности, статья 81 не исключает случаев, когда права землепользования были преобразованы, переданы, унаследованы или подарены.

Делегаты предложили рассмотреть и тщательно изучить данное положение, исключить положение об исключении из пункта 4 статьи 152, применять только пункт d пункта 2 статьи 152 и пункт 3 статьи 81 для отзыва сертификатов и истребования земель в случаях предоставления и выделения земель без надлежащего разрешения или не тому субъекту.

Участвуя в обсуждении на заседании, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран, делегация Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг , сказал, что пункт 8 статьи 126 гласит: в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов выигрышной заявки или иного периода в соответствии с контрактом, подписанным с компетентным государственным органом, Народный комитет на компетентном уровне должен завершить компенсационную и переселенческую поддержку для выделения земли и аренды земли победившему инвестору.

Делегаты предложили дополнить положения о порядке рассмотрения случаев, когда по истечении 36 месяцев с даты вынесения Решения о признании результатов торгов победителями Народный комитет компетентного уровня не завершил компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору, поскольку в реальности существуют случаи, когда победивший инвестор полностью исполняет обязательства по авансированию капитала для реализации компенсационной и переселенческой поддержки, однако время, отведенное компетентным органом на компенсацию и переселение, очень велико, что влияет на ход реализации проекта, нанося ущерб инвестору.

Кроме того, делегаты также отметили, что многие предприятия рекомендовали четко прописать в законе или поручить правительству подробно определить размер аванса капитала в зависимости от хода очистки участка, создать благоприятные условия для инвесторов, а процесс реализации должен быть четким и прозрачным с точки зрения обязанностей и прав между заинтересованными сторонами.

Делегат Ле Тхань Хоан, Делегация Национальной Ассамблеи провинции Тханьхоа

В ходе дискуссионной сессии делегаты также высказали многочисленные мнения по ключевым вопросам законопроекта, таким как: методы оценки стоимости земли; Виды земельных участков для строительства коммерческого жилья по договорам о предоставлении права землепользования или о наличии права землепользования; Взаимосвязь между делами об изъятии земель и соглашениями о получении права землепользования или о наличии права землепользования для реализации проектов социально-экономического развития без использования средств государственного бюджета.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дук Хай заявил, что поскольку это большой, массивный и сложный законопроект, есть мнения делегатов, предполагающие, что необходима Резолюция Национальной ассамблеи для руководства реализацией закона. Заместитель председателя Национальной ассамблеи попросил правительство и исследовательские агентства оперативно разработать проект Резолюции и содержание, которое должно быть выражено в Резолюции, для представления в Национальную ассамблею.

Делегаты также высказали мнения о правах и обязанностях организаций и отдельных лиц, использующих землю, планировании землепользования, аренде земли, восстановлении земель, аукционах, торгах на право землепользования, оценке земли, переходных положениях, положениях о реализации, а также дали множество конкретных и обоснованных мнений о программах, главах, статьях и пунктах закона.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи сообщил, что мнения делегатов были записаны и полностью расшифрованы и вскоре будут обобщены для использования в процессе приема и разъяснения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи даст указание органам, разрабатывающим законопроект, органам, рассматривающим законопроект, и соответствующим учреждениям сосредоточиться на исследовании и оперативном усвоении всех замечаний для завершения пояснительного отчета, усвоить, пересмотреть, дополнить и представить отчет Национальной ассамблее на утреннем заседании в четверг, завершив подготовку законопроекта для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Источник: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html