В процессе социально-экономического развития горком партии и правительство определили одним из важных решений по реализации целевой программы устойчивого сокращения бедности, обеспечения социальной защищенности, строительства новых сельских территорий и социально-экономического развития эффективное использование кредитных ресурсов социальной политики через систему Банка социальной политики (БСП).
На практике, после почти 30 лет пребывания в качестве административной единицы, подчиняющейся непосредственно центральному правительству, Дананг добился быстрых темпов развития, постепенно подтверждая свою позицию современного и цивилизованного города. Площадь города составляет 1285 км2 (включая 6 районов: Хайчау, Камле, Тханькхе, Льентьеу, Нгуханьшон, Сонча; 2 района: район Хоаванг и район острова Хоангша). Всего в городе насчитывается более 300 тысяч домохозяйств с населением более 1195 тысяч человек.
За последние годы Горком партии уделял внимание руководству и направлению конкретизации надлежащего выполнения Директивы № 40-CT/TW и Заключения № 06-KL/TW от 10 июня 2021 года Секретариата о продолжении выполнения Директивы № 40-CT/TW (далее – Заключение № 06-KL/TW). Городское правительство уделяет все больше внимания политике и ресурсам, направленным на создание рабочих мест, увеличение доходов, обеспечение социальной защиты и содействие улучшению материальной и духовной жизни бедных и других бенефициаров городской политики.
 |
| Торговая сессия в точке обмена валюты на уровне коммуны в городе Дананг (Фото: Конг Тхай) |
Реализация Директивы 40 в духе «Правильное восприятие, правильное действие»
В отчете партийного комитета города Дананг, подводящем итоги 10 лет реализации Директивы № 40-CT/TW от 22 ноября 2014 года Центрального секретариата партии о политическом кредитовании, четко указано, что уполномоченные общественно-политические организации уделяют внимание координации при реализации мероприятий по социальному кредитованию, поручая низовому уровню тесно и синхронно координировать свою деятельность с Вьетнамским банком социальной политики и местными органами власти для полной реализации порученного содержания; Проведение работ по консолидации и улучшению кредитного качества и качества работы сберегательно-кредитных групп (СГК); Сосредоточение внимания на оценке заемщиков в соответствии с правилами; добиваться взыскания просроченной задолженности, задолженности по кредитам; Усилить контроль и надзор, помочь заемщикам эффективно использовать капитал; Пропаганда политики и руководящих принципов партии и правительства по вопросам политики социального кредитования... Интеграция с программами и проектами ассоциаций; Проведите качественную работу по консультированию, руководству созданием и тиражированием типичных производственных и бизнес-моделей, помогая друг другу выбраться из нищеты и разбогатеть. Транзакционный офис Банка социальной политики района Хоаванг активно координирует работу с ассоциациями и организациями для эффективной реализации мероприятий по кредитованию политики в этом районе, способствуя развитию района Хоаванг в соответствии с новыми сельскими стандартами.
Качество заказного контента постоянно улучшается. Народной кредитной кассе и общественно-политическим организациям поручено организовывать ежеквартальные заседания на уровне города, района и коммуны и ежемесячные на уровне округа и коммуны. Банк социальной политики сотрудничает с народными комитетами и общественно-политическими организациями всех уровней с целью организации обучения для 100% должностных лиц по сокращению бедности, массовых организаций всех уровней и советов директоров сберегательных и кредитных групп; Регулярно отчитываться перед местными органами власти и управления о работе по кредитованию социальной политики в регионе. По состоянию на 30 июня 2024 года общая сумма непогашенной доверенной задолженности достигла 4 940,66 млрд донгов, что составляет 98,58% от общей суммы непогашенной задолженности. Из них: Союз женщин управляет непогашенной задолженностью в размере 1 706,76 млрд донгов, Ассоциация фермеров управляет непогашенной задолженностью в размере 1 097,56 млрд донгов, Ассоциация ветеранов управляет непогашенной задолженностью в размере 1 166,89 млрд донгов, Союз молодежи управляет непогашенной задолженностью в размере 969,43 млрд донгов. Укреплено и улучшено качество деятельности инспекционно-карантинной группы; В городе насчитывается 1913 сберегательно-кредитных групп, из которых 1910 являются добросовестными и справедливыми. Мобилизация капитала через Сберегательно-кредитную группу составила 273 млрд донгов.
Реализуя политику мобилизации ресурсов для кредитования социальной политики, все уровни и секторы сконцентрировали источники капитала для кредитования социальной политики, поступающие из государственного бюджета, в одном центре — Вьетнамском банке социальной политики; Увеличить местные источники капитала (на уровне города и района) для предоставления кредитов бедным и другим субъектам политики в этом районе.
По предварительным данным, к 30 июня 2024 года общий капитал достиг 5 022,72 млрд донгов, увеличившись на 3 802,77 млрд донгов (311,77%) по сравнению с 2014 годом, из которых: Сбалансированный капитал центрального правительства достиг 2 817,88 млрд донгов, что составляет 56% от общего капитала, увеличившись на 1 688,77 млрд донгов (149,57%) по сравнению с 2014 годом ( ); Капитал, полученный для местного инвестиционного фонда, достиг 2 204,56 млрд донгов, что составляет 44%, увеличившись на 2 113,95 млрд донгов (2 332,87%) по сравнению с 2014 годом.
Народные комитеты всех уровней уделяют первостепенное внимание сбалансированию ресурсов государственного бюджета для реализации программ кредитования социальной политики. Источник местного бюджета, доверенный VBSP с момента Директивы № 40-CT/TW до 30 июня 2024 года, достиг 2 113,95 млрд донгов (из которых: город увеличился на 2 102,6 млрд донгов, район Хоаванг увеличился на 11,3 млрд донгов), в результате чего общий источник капитала, доверенный муниципалитетом по состоянию на 30 июня 2024 года, составил 2 204,56 млрд донгов.
Мобилизация взносов общественных организаций, предприятий и частных лиц для пополнения капитала кредита на социальную политику осуществляется в основном за счет сберегательных вкладов организаций и частных лиц. Остаток привлеченных вкладов организаций и физических лиц по состоянию на 30 июня 2024 года достиг 202,25 млрд донгов, увеличившись на 194,78 млрд донгов по сравнению с 2014 годом. В целях создания условий для членов Сберегательно-кредитных групп для практики сбережений и постепенного доступа к банковским услугам в последнее время Народный кредитный фонд содействует привлечению вкладов через Сберегательно-кредитные группы. К 30 июня 2024 года он достигнет 273,14 млрд донгов, что на 186,33 млрд донгов (рост на 214,64%) больше, чем в 2014 году.
В настоящее время город реализует 26 кредитных программ (14 программ централизованного кредитования и 12 программ кредитования, регулируемых на местном уровне). Общий оборот кредитования с начала 2014 года по настоящее время достиг 11 090,55 млрд донгов, при этом 247 164 бедных домохозяйства, домохозяйства, находящиеся на грани бедности, и другие бенефициары политики получили кредиты; Доход от взыскания задолженности достиг 7 718,04 млрд донгов. К 30 июня 2024 года общая сумма непогашенной задолженности по программам политического кредитования достигла 5 011,73 млрд донгов, что на 3 794,70 млрд донгов больше, чем в 2014 году, при этом 85 919 бедных домохозяйств и бенефициаров политики все еще имеют непогашенную задолженность, средняя сумма непогашенной задолженности на домохозяйство достигла 58,33 млн донгов, что на 43,18 млн донгов больше, чем в 2014 году; Бедные и другие бенефициары политики, имеющие потребности и соответствующие условиям, могут получить доступ к продуктам и услугам, предоставляемым VBSP.
После 10 лет реализации Директивы № 40-CT/TW можно утверждать, что это правильная политика Партии и Государства, отвечающая чаяниям Народа и все больше входящая в жизнь, укрепляющая доверие Народа к Партии и Государству, способствующая достижению цели быстрого и устойчивого сокращения бедности; новое сельское строительство; социальное обеспечение; политическая стабильность, национальная безопасность и оборона; сократить разрыв между богатыми и бедными. Результаты, достигнутые в последнее время, подтвердили роль кредитования социальной политики в социально-экономическом развитии города как основополагающего и долгосрочного инструмента и решения, позволяющего населенному пункту успешно реализовать цели и планы по сокращению бедности, созданию рабочих мест, новому сельскому строительству, обеспечению социальной защиты, экономическому восстановлению и развитию, особенно в условиях пандемии COVID-19. Достижения политики кредитования можно считать «светлым пятном» и одним из «столпов» в системе политики сокращения бедности во Вьетнаме, подтверждающим правильность и эффективность поддержания и развития организационной модели и метода управления кредитованием с превосходством и уникальными характеристиками VBSP, отличными от местных кредитных учреждений.
Социальное кредитование, осуществляемое через Вьетнамский банк социальной политики, способствовало укреплению всей политической системы. Социальная политика кредитования способствовала ограничению ростовщичества и «черного кредита», особенно в сельской местности, и является экономическим инструментом для выполнения регулирующей роли государства в социалистической рыночной экономике для уязвимых групп; является одним из экономических рычагов стимулирования малоимущих слоев населения и других субъектов социальной политики к созданию условий для развития производства и улучшения жизни.
Статистика Народного кредитного фонда города Дананг ясно показывает, что в период 2014-2024 гг. Народный кредитный фонд выплатил 11 090,55 млрд донгов и собрал 7 178,04 млрд донгов; Благодаря кредитной деятельности Вьетнамского банка социальной политики 247 164 малоимущим домохозяйствам и другим бенефициарам политики удалось получить кредиты у Вьетнамского банка социальной политики. Благодаря кредитному капиталу в виде политики Проект по сокращению бедности на период 2016–2020 гг. был завершен на 2 года раньше запланированного срока, при этом 20 293 домохозяйства вышли из нищеты (в том числе 6 514 бедных домохозяйств по центральным стандартам); создать, сохранить и расширить рабочие места для 140 400 работников; 10 946 студентов получили кредиты на покрытие расходов на обучение; кредиты на строительство, модернизацию и реконструкцию 49 795 новых объектов чистой воды и санитарии окружающей среды; помочь жителям района Хоаванг получить капитал для строительства систем снабжения чистой водой, дренажных систем и систем внутренней санитарии для обеспечения безопасности здоровья и предотвращения загрязнения окружающей среды в сельской местности, способствуя реализации новой сельской программы в районе...
5 уроков, извлеченных из десятилетия внедрения Директивы 40
Городской партийный комитет Дананга в целом и учреждения, непосредственно участвующие в реализации Директивы 40 о политическом кредите, в частности, согласны с тем, что после десятилетия реализации Директивы город извлек 5 важных уроков, а именно:
Во-первых, повысить роль и ответственность партийных комитетов на всех уровнях, правительства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций в отношении кредитования социальной политики: Партия руководит - Правительство осуществляет - Народный кредитный фонд консультирует - Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта контролирует - Общественно-политические организации координируют, играя важную роль в реализации кредитования социальной политики. Везде, где четко прослеживается руководящая роль и внимание местных партийных комитетов и органов власти, будет улучшаться качество и масштаб кредитования, больше бенефициаров получат доступ к политическим кредитам, а также будут созданы условия для социально-экономического развития, устойчивого сокращения бедности, нового сельского строительства и обеспечения социальной защищенности населения.
Во-вторых, совершенствование правовых документов, механизмов и политик, связанных с кредитованием социальной политики: сосредоточиться на пересмотре, изменении, дополнении и совершенствовании правовых документов, оперативном обнародовании механизмов и политик, связанных с кредитованием социальной политики, для мобилизации, управления и эффективного использования кредитных ресурсов социальной политики. Механизмы и политика изучаются, обнародуются, корректируются оперативно и в большей степени соответствуют действительности центральными и местными органами власти. Политический кредитный капитал был инвестирован в нужных бенефициаров.
В-третьих, организовать и мобилизовать ресурсы для реализации кредитования социальной политики: центральные и местные органы власти должны всегда уделять внимание созданию источников капитала для эффективной реализации программ кредитования социальной политики. Укрепление ресурсов для кредитования социальной политики означает укрепление источников капитала для бедных и бенефициаров политики, чтобы они могли получить доступ к финансовым услугам и ознакомиться с ними, создать рабочие места, увеличить доход и улучшить свою жизнь.
В-четвертых, повысить потенциал и эффективность работы VBSP в этом районе: после выпуска Директивы № 40-CT/TW и Заключения № 06-KL/TW у VBSP появились лучшие условия для организации и выполнения политических задач, поставленных партией и государством; Деятельность Народного кредитного фонда постоянно укрепляется и совершенствуется, обеспечивая стабильность и эффективность работы аппарата, все более эффективно реализуя программы политического кредитования. Периодически организовывать промежуточные и итоговые проверки для накопления опыта, своевременного поощрения и вознаграждения коллективов и отдельных лиц, которые вносят вклад в деятельность по кредитованию социальной политики.
В-пятых, творчески развертывать, создавать и успешно организовывать реализацию организационных моделей и методов кредитования политики, соответствующих реальным условиям, тем самым мобилизуя силы социально-политических организаций и всего общества на благо бедных и других субъектов политики. Модель организации, управления, администрирования и эксплуатации; Метод прямого управления кредитованием с делегированием части работы через общественно-политические организации, создание сети сберегательных и кредитных групп и пунктов коммунальных транзакций позволяет эффективно проводить социализацию банковского дела, мобилизовать силы всей политической системы для участия, приблизить деятельность Вьетнамского банка социальной политики к населению, а также сэкономить время и средства. Отношения между Народным кредитным фондом, местными органами власти, Вьетнамским фронтом Отечества и общественно-политическими организациями были сформированы и постоянно развивались, работая ответственно, искренне, от всего сердца, разделяя общую цель — счастье бедных, социальное обеспечение и решив никого не оставить позади.
Представитель городского партийного комитета Дананга подтвердил, что в ближайшее время городской партийный комитет и вся политическая система города, ядром которой является Совет директоров Народного кредитного фонда на всех уровнях города, продолжат эффективно реализовывать Директиву 40 о политическом кредитовании. Соответственно, партийный комитет города Дананга поручил продолжить работу по повышению роли и ответственности партийных комитетов на всех уровнях, правительства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций в кредитовании социальной политики; Полная разработка юридических документов, механизмов и политик, связанных с кредитованием социальной политики, в соответствии с практикой; Организовать и мобилизовать ресурсы для реализации кредита социальной политики; Повысить пропускную способность и эффективность работы Народного кредитного фонда в регионе.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html
Комментарий (0)