Департаментом промышленной безопасности и охраны окружающей среды разработано и издано 14 нормативно-правовых документов.

Днем 10 января в Департаменте техники безопасности и охраны труда состоялось совещание по оценке выполнения задач в 2024 году и направлениям реализации в 2025 году.

Днем 10 января Департамент техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды (Министерство промышленности и торговли) провел конференцию для обзора работы в 2024 году и распределения задач на 2025 год. Заместитель министра промышленности и торговли Чыонг Тхань Хоай присутствовал на конференции и выступил с речью. В конференции также приняли участие г-н Фам Туан Ань, директор Департамента техники безопасности и охраны окружающей среды в промышленности; Представители некоторых подразделений Министерства, заместители директоров, руководители, должностные лица, государственные служащие, бюджетники и работники Департамента.

Заполните множество важных юридических документов

Представляя отчет, подводящий итоги работы в 2024 году и ставящий задачи на 2025 год, заместитель директора Департамента техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды (Департамент техники безопасности в промышленности) г-н Тринь Ван Туан сказал: «Благодаря последовательному и эффективному руководству и направлению партийного комитета, руководителей Министерства и вышестоящих политических и массовых организаций, усилиям и решимости всех государственных служащих, государственных служащих и работников Департамента промышленной безопасности в 2024 году все мероприятия государственной службы в соответствии с функциями и задачами Департамента промышленной безопасности были завершены и перевыполнены, что помогло сектору промышленности и торговли обеспечить техническую безопасность и защиту окружающей среды, способствовало устойчивому развитию сектора промышленности и торговли за прошедшее время, создало предпосылки для завершения запланированных задач на весь пятилетний период 2020–2025 годов».

Заместитель министра промышленности и торговли Чыонг Тхань Хоай принял участие в конференции и выступил с речью. Фото: Тхань Туан

Что касается разработки правовых документов, г-н Трин Ван Туан сообщил, что в 2024 году Департамент безопасности пищевых продуктов успешно выполнил задачу по руководству разработкой и обнародованию 14 правовых документов, в том числе: 1 указ, 13 циркуляров, из которых 11 циркуляров обнародовали национальные технические регламенты (что составляет 34,1% - 14/41 от общего числа указов и циркуляров, выпущенных Министерством в соответствии с планом, установленным в начале года).

Кроме того, в 2024 году Департаменту электробезопасности было поручено также руководить разработкой Главы VIII — «Защита электротехнических сооружений и безопасность в электроэнергетическом секторе» в пересмотренном Законе об электроэнергетике; Координировать процесс разработки Главы VI, особенно Статьи 60 - «Охрана труда, гигиена и техника безопасности при разработке полезных ископаемых» в пересмотренном Законе о геологии и полезных ископаемых. Вышеуказанные два закона были официально приняты 15-м Национальным собранием на 8-й сессии в конце ноября 2024 года.

« В настоящее время Департамент электробезопасности в срочном порядке разрабатывает для представления в компетентный орган для обнародования 1 Указ, подробно описывающий реализацию Закона об электроэнергетике, по защите электротехнических работ и безопасности в электроэнергетическом секторе и 2 Циркуляра: Положение о защите электротехнических работ и безопасности в электроэнергетическом секторе; Национальный технический регламент по электробезопасности (ожидается, что будет завершен и вступит в силу с 1 февраля 2025 года) », - подчеркнул г-н Тринь Ван Туан.

На конференции выступил г-н Тринь Ван Туан, заместитель директора Департамента техники безопасности на производстве и охраны окружающей среды. Фото: Тхань Туан

В то же время Департамент экологической безопасности координирует работу с соответствующими подразделениями по разработке положений по охране труда и технике безопасности при добыче полезных ископаемых в Указе, детализирующем Закон о геологии и полезных ископаемых, Циркуляре министра промышленности и торговли, регулирующем разработку и утверждение планов управления рисками при добыче полезных ископаемых (будет завершено в мае 2025 года).

Относительно контрольно-ревизионной работы заместитель директора отметил: В 2024 году Департаментом экологической безопасности завершены специализированные проверки на 4 объектах по вопросам соблюдения нормативных правовых актов по электробезопасности, обеспечению безопасности плотин и водохранилищ ГЭС; Безопасность при добыче, переработке угля, полезных ископаемых и промышленных взрывчатых веществ.

« Отличное выполнение задания по проверке на 90 объектах в соответствии с планом и темами, определенными руководством Министерства в Решении № 3308/QD-BCT, а также директивными и распорядительными документами соответствующих органов », - четко заявил г-н Тринь Ван Туан.

Отчитываясь о результатах выполнения профессиональных задач, г-н Тринь Ван Туан добавил: Что касается технической безопасности, охраны труда и гигиены, а также профилактики и тушения пожаров, в 2024 году будет проведена работа по оценке и утверждению Программ управления безопасностью; Отчет об оценке риска; Планы реагирования на инциденты и чрезвычайные ситуации предприятий в сферах, входящих в их функции управления, предусмотренные законодательством и т.д., реализуются в соответствии с нормативными актами.

Участие в оценке проектных решений и технических решений по безопасности инвестиционных проектов; Принимать участие в работе Совета по оценке плана предотвращения химических инцидентов и Совета по оценке плана реагирования на разливы нефти в установленном порядке. Координационный центр координирует работу с Министерством общественной безопасности в целях реализации правил профилактики и тушения пожаров в рамках задач и полномочий Министерства промышленности и торговли для обеспечения соблюдения правил.

Относительно управления электробезопасностью, безопасности плотин и водохранилищ гидроэлектростанций: Внедряя государственное управление электробезопасностью в соответствии с Законом об электроэнергетике и соответствующими нормативными актами, Департамент электробезопасности поручил подразделениям отрасли усилить работу по обеспечению безопасности национальной энергосистемы, усилить проверки и руководство по безопасному использованию электроэнергии; Обновляйте и сообщайте об авариях, связанных с электричеством, и нарушениях коридоров безопасности высоковольтных сетей по всей стране.

Кроме того, в части управления безопасной эксплуатацией водохранилищ гидроэлектростанций, в 2024 году Департамент экологической безопасности организовал проверки и оценки безопасности плотин и водохранилищ на 40 гидроэнергетических проектах, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли, в соответствии с положениями Постановления № 114/2018/ND-CP; Циркуляр № 09/2019/TT-BCT об управлении безопасностью плотин, водохранилищ гидроэлектростанций...

Обзор конференции по обзору работы в 2024 году и развертыванию задач в 2025 году. Фото: Тхань Туан

По словам г-на Трин Ван Туана, в сфере управления безопасностью при работе с минералами и промышленными взрывчатыми веществами Департамент промышленной безопасности рекомендовал руководству Министерства оперативно издавать директивные и распорядительные документы, в частности: Обращение к Народным комитетам провинций, где ведется добыча угля, с просьбой координировать работу по усилению мер безопасности при добыче угля. Поручить Департаментам промышленности и торговли провинций и городов центрального подчинения отчитаться о 5 годах внедрения управления промышленными взрывчатыми веществами и прекурсорами взрывчатых веществ в соответствии с Законом об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств; Усиление управления и использования промышленных взрывчатых веществ и методов безопасности при добыче полезных ископаемых.

В области охраны окружающей среды Департамент экологической безопасности разработал и прокомментировал правовые документы в области охраны окружающей среды, управления водными ресурсами, управления морскими и островными экологическими ресурсами, реагирования на экологические инциденты и т. д.; Измененный Закон о водных ресурсах, Указ о внесении изменений в Указ 08/2022/ND-CP, регулирующий реализацию Закона об охране окружающей среды, Указ, регулирующий реализацию Закона о земле, море и островах...

Одновременно реализовать в 2024 году задачи Минпромторга по охране окружающей среды; Разработать план-отчет и смету расходов на мероприятия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по охране окружающей среды и реагированию на изменение климата на 2025 год и на трехлетний период 2025–2027 годов, а также перечень задач Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по охране окружающей среды и реагированию на изменение климата на 2025 год...

Относительно развития экологической промышленности и экономики замкнутого цикла заместитель директора сообщил, что Департамент экологической безопасности завершил разработку проекта постановления премьер-министра и доложил руководству министерства о необходимости представления Министерством промышленности и торговли премьер-министру для рассмотрения и утверждения Программы развития экологической промышленности на период 2025-2035 годов в представлении № 9871/TTr-BCT от 5 декабря 2024 года.

« Продолжить реализацию проекта по содействию переработке и использованию золы, шлака и гипса с тепловых электростанций, химических заводов и заводов по производству удобрений в качестве сырья для производства строительных материалов и в строительных работах. Разработать и предоставить комментарии по правовым документам, программам, проектам и стратегиям в области экологической промышленности, круговой экономики, переработки, повторного использования и технических стандартов для продуктов и товаров, полученных в результате процесса переработки... », - высказался г-н Тринь Ван Туан.

Делегаты, присутствовавшие на конференции. Фото: Тхань Туан

Что касается международного сотрудничества, в 2024 году Департамент безопасности пищевых продуктов организовал рабочую делегацию для участия в семинаре с Bureu Veritas (Франция) для обмена опытом по управлению промышленной безопасностью на промышленных предприятиях; Организовать 3 рабочие делегации в соответствии с Решением Министра промышленности и торговли для участия в переговорных сессиях по Глобальному соглашению о пластиковом загрязнении.

Координировать направление представителей для присоединения к рабочим делегациям в Австралии и Дании для обмена опытом по наращиванию потенциала в области преобразования и хранения зеленой энергии в электроэнергетическом секторе. В то же время исследование применяется к разработке общих правил электробезопасности и коридоров безопасности ветроэнергетики в целях содействия разработке Закона об электроэнергетике.

Что касается коммуникационной работы, по словам г-на Тринха Ван Туана, в 2024 году Департамент экологической безопасности руководил и координировал работу с соответствующими подразделениями внутри и за пределами Министерства для эффективной реализации регулярной и специальной коммуникационной работы по методам безопасности и охране окружающей среды в секторе промышленности и торговли.

Усилия по преодолению трудностей

Оценивая трудности и недостатки, заместитель директора отметил, что в работе по охране окружающей среды: С 1 января 2022 года вступил в силу Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года, включающий множество новых положений по охране окружающей среды, особенно для производственных и сервисных предприятий, промышленных кластеров... Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года в настоящее время не закрепляет ответственность за охрану окружающей среды за министерствами и отраслями, а возлагает ее регулирование на Правительство.

Днем 10 января Департамент техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды провел конференцию для подведения итогов работы в 2024 году и распределения задач на 2025 год. Фото: Тхань Туан

« Поэтому работа по охране окружающей среды сильно изменилась. Будучи ответственным за то, чтобы быть центральным агентством по охране окружающей среды в секторе промышленности и торговли, Департамент экологической безопасности сосредоточился на предоставлении комментариев и разработке документов, регулирующих реализацию Закона об охране окружающей среды, системы национальных экологических стандартов и нормативов, а также на предоставлении рекомендаций подразделениям сектора промышленности и торговли для обеспечения реализации нормативных актов по охране окружающей среды », - заявил заместитель директора.

Кроме того, финансирование мероприятий и задач по охране окружающей среды ограничено, в то время как сфера деятельности Министерства промышленности и торговли весьма широка. Таковы основные трудности и задачи в работе по охране окружающей среды в ближайшее время.

В области добычи полезных ископаемых и промышленных взрывчатых веществ: сфера государственного управления деятельностью по добыче полезных ископаемых не является всеобъемлющей, отсутствуют нормативные акты по государственному управлению полезными ископаемыми с начала добычи, основного строительства, организации производства, переработки до момента превращения полезных ископаемых в товар, что приводит к трудностям в государственном управлении, путанице в управлении и организации производства на предприятиях.

Условия добычи полезных ископаемых становятся все более сложными, особенно при добыче угля, поскольку для этого приходится заглублять шахты и продвигаться дальше, поэтому существует множество потенциальных рисков. Пропагандистская и образовательная работа по повышению осведомленности работников о правилах техники безопасности по-прежнему носит ограниченный характер. Некоторые работники не в полной мере осознают необходимость соблюдения правил, норм и правил техники безопасности и продолжают работать хаотично.

Кроме того, в сфере сжиженного углеводородного газа г-н Тринь Ван Туан отметил, что коммерческие помещения складов СУГ (сжиженного углеводородного газа) по-прежнему расположены вперемешку с жилыми районами, что по-прежнему представляет риск пожара и взрыва и является небезопасным. Нарушение правил эксплуатации и использование баллонов со сжиженным газом после даты проверки; Ситуация с переоборудованием баллонов для сжиженного нефтяного газа, такая как: обрезка ручек, шлифовка логотипов, заполнение корпусов баллонов, создает небезопасность для потребителей газа...

По словам г-на Тринха Ван Туана, в сфере управления электробезопасностью, безопасностью плотин и гидроэлектростанций электробезопасность среди населения по-прежнему остается сложной, поскольку часть населения и предприятий до сих пор не осведомлены о вопросах безопасного использования электроэнергии. Действующие правовые нормы в основном регулируют электробезопасность при строительстве, управлении эксплуатацией, передаче электроэнергии... конкретных правил по электробезопасности для населения нет.

« Сложности эксплуатации гидроэлектростанций включают: телекоммуникационная и интернет-инфраструктура малых и средних гидроэлектростанций в отдаленных районах часто прерывается; транспортная инфраструктура затруднена и легко отключается при сильном дожде, наводнении или оползне. На малых гидроэлектростанциях практически нет специализированного персонала в области гидроэнергетики, ирригации и строительства для обслуживания эксплуатации и проверки строительных объектов», — сказал заместитель директора.

Кроме того, разработка и утверждение планов реагирования на чрезвычайные ситуации для 11 речных бассейнов и других рек и рукавов ручьев все еще не завершены, поскольку Министерство сельского хозяйства и развития села/Провинциальный народный комитет не предоставили подразделениям карты наводнений в качестве основы для разработки планов.

В 2024 году в ходе осуществления административных процедур Департаментом безопасности дорожного движения было рассмотрено 541 дело, связанное с административными процедурами, находящимися в его ведении. Выполнение административных процедур обеспечивает соблюдение процессов, процедур и сроков в соответствии с правилами.

Источник: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html