Рано утром 19 августа (по вьетнамскому времени, в полдень 18 августа по времени восточного побережья США) президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль провели встречу на высшем уровне в Кэмп-Дэвиде (штат Мэриленд, США). Ранее, вечером 18 августа (по вьетнамскому времени), президент Байден также провел две отдельные встречи с премьер-министром Кисидой и президентом Юном.
Комплексная структура сотрудничества
После саммита было принято совместное заявление, в котором говорилось, что три страны договорились координировать действия по многим вопросам. Прежде всего, США, Япония и Южная Корея договорились проводить ежегодный трехсторонний саммит, а также другие трехсторонние конференции на разных уровнях для консультаций по многим вопросам.
Что касается региональной безопасности и геополитики, три страны согласовали подход к Индо-Тихоокеанскому региону, включая центральную роль АСЕАН и содействие сотрудничеству со странами южной части Тихого океана, а также обязались координировать усилия по укреплению безопасности и мира в Индо-Тихоокеанском регионе. В заявлении также подверглись критике действия Китая в Восточном море и была заявлена поддержка им международного права, включая свободу судоходства и полетов, закрепленную в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС). В совместном заявлении также подтверждается «важность мира и стабильности в районе Тайваньского пролива как неотъемлемого фактора безопасности и процветания международного сообщества».
Слева направо: президент Джун, президент Байден и премьер-министр Кисида на совместной пресс-конференции в Кэмп-Дэвиде 18 августа.
Что касается вопроса Корейского полуострова, в заявлении говорится: «Мы решительно осуждаем беспрецедентное количество запусков баллистических ракет КНДР, включая многократные запуски межконтинентальных баллистических ракет (МБР), а также обычные военные действия, которые представляют серьезную угрозу миру и безопасности на Корейском полуострове и за его пределами».
Однако три страны также подтвердили: «Япония, Южная Корея и США по-прежнему привержены восстановлению диалога с Северной Кореей без предварительных условий». Это обязательство можно рассматривать как шаг, прокладывающий путь к возобновлению диалога с Северной Кореей без выдвижения условий, которые Пхеньян должен выполнить перед началом диалога.
Однако Вашингтон, Токио и Сеул все же договорились об увеличении совместных учений по противоракетной обороне, борьбе с подводными лодками... В частности, три страны координировали работу системы предупреждения о баллистических ракетах на море для обмена данными в режиме реального времени с целью реагирования на «ракетные и ядерные угрозы» со стороны Северной Кореи.
Кроме того, в заявлении также подтверждается поддержка Украины, но осуждается Россия.
В экономическом плане в заявлении говорится, что США, Япония и Южная Корея будут сотрудничать с целью улучшения цепочки поставок, особенно в секторе полупроводников. Кроме того, три страны «укрепляют сотрудничество в области мер защиты технологий для предотвращения незаконного экспорта или кражи передовых технологий, которые мы разрабатываем за рубежом». По мнению наблюдателей, эти отношения сотрудничества имеют большое значение для создания противовеса Китаю.
Возможность сотрудничества
В рамках вышеуказанных соглашений все три страны развивали сотрудничество по таким вопросам экономического сотрудничества, как укрепление цепочки поставок, особенно в сфере полупроводниковых компонентов в частности и технологий в целом. Вашингтон, Токио и Сеул также продвигали многочисленные программы сотрудничества в рамках вышеуказанных соглашений.
Однако наиболее заметной является инициатива по созданию системы обмена информацией в режиме реального времени о запусках северокорейских ракет. Потому что такое сотрудничество в сочетании с совместными учениями может также тщательно контролировать и укреплять возможности военного сдерживания в регионе Северо-Восточной Азии, где Китай демонстрирует стремительный рост.
Отвечая Тхань Ниену 19 августа, доктор Сатору Нагао (Институт Хадсона, США) прокомментировал: «На трехстороннем саммите США, Япония и Южная Корея договорились по многим вопросам безопасности, особенно по системе обмена информацией в режиме реального времени для реагирования на запуски ракет Северной Кореи. Хотя запуски ракет Пхеньяном не являются новой проблемой в последние годы, это первый раз, когда Вашингтон, Токио и Сеул договорились об этой системе».
По словам г-на Нагао, это соглашение свидетельствует о двух вещах. Прежде всего, соглашение свидетельствует об ухудшении ситуации с безопасностью в Северо-Восточной Азии. В частности, в последнее время Китай очень быстро наращивает военные расходы и вот-вот догонит США. Наряду с этим, как сообщается, у Китая есть планы нападения на Тайвань. Кроме того, в этом регионе Северная Корея, страна, близкая к Китаю, проводит испытания множества современных ракет. Поэтому нельзя игнорировать рискованный сценарий, при котором в случае нападения Китая на Тайвань Северная Корея может напасть на Южную Корею и Японию. В такой ситуации военные ресурсы США будут разделены на два фронта.
После начала военной кампании против Украины Россия подверглась санкциям со стороны западных стран и стала в определенной степени зависимой от Китая. Китайские и российские военные корабли и бомбардировщики провели несколько совместных учений. Китай и Россия также выступают против любых жестких санкций против Северной Кореи. Таким образом, исходя из отношений между Китаем, Россией и Северной Кореей, США, Япония и Южная Корея понимают, что им необходимо более тесно сотрудничать друг с другом.
«Во-вторых, это соглашение было достигнуто из-за внутренней политики Кореи. Ранее некоторые корейские правительства имели разную внешнюю политику, но политика постепенно изменилась при президенте Юне, который решил укрепить отношения как с США, так и с Японией. Благодаря этому три страны достигли вышеуказанного соглашения», - проанализировал доктор Нагао.
Проблема преемственности
Саммит США, Японии и Южной Кореи знаменует собой последний этап восстановления доверия между Токио и Сеулом и укрепления трехстороннего сотрудничества с Вашингтоном в целях укрепления основанного на правилах порядка на фоне усиления роли Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, конфликта на Украине и напряженности на Корейском полуострове.
Соглашение, достигнутое в Кэмп-Дэвиде, закладывает основу для более глубокого трехстороннего сотрудничества в областях безопасности, экономики и дипломатии. Однако продолжение действия соглашения будет зависеть от того, воплотятся ли эти инициативы во внутреннюю политическую поддержку президента Юна и будет ли сотрудничество институционализировано для сохранения при последующих администрациях г-на Юна. Вопрос о том, сохранит ли Сеул политику стратегического сближения Южной Кореи с Японией и США, волнует все стороны.
Профессор Стивен Роберт Надь (Международный христианский университет – Япония, научный сотрудник Японского института международных исследований)
Ссылка на источник
Комментарий (0)