Консультационная работа по управлению биоразнообразием должна быть связана с практикой.

1(4).jpg — Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань присутствовал на конференции и выступил с речью; Председательствовали на конференции заместитель министра Во Туан Нян и г-н Нгуен Ван Тай, директор Департамента охраны природы и биоразнообразия.

Рассказывая о результатах работы в 2023 году, директор Департамента охраны природы и биоразнообразия Нгуен Ван Тай сказал: «2023 год станет первым годом, когда Департамент охраны природы и биоразнообразия начнет функционировать как подразделение при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды . Несмотря на многочисленные трудности, благодаря вниманию и пристальному руководству руководства Министерства, координации и поддержке подразделений Министерства, участию руководства Департамента и усилиям всех государственных служащих, бюджетников и рабочих государственное управление охраной природы и биоразнообразием достигло первых результатов. С самого начала года были завершены организационные и кадровые преобразования, налажена стабильная и бесперебойная работа.

В 2023 году Департамент рассмотрел точки зрения, ориентации, правовые нормы и международные договоры, чтобы дать рекомендации по четкому и последовательному формированию работы по сохранению природы и биоразнообразия в целом и работы по государственному управлению в частности.

По словам директора Нгуена Ван Тая, Департамент завершил работу по разработке порученных документов, сосредоточив внимание на Национальном плане сохранения биоразнообразия на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Национальная программа по сохранению находящихся под угрозой исчезновения, ценных и редких видов диких животных, приоритетных для защиты до 2030 года, с перспективой до 2050 года; Представить Министру для обнародования Технических рекомендаций по созданию и совместному использованию баз данных по окружающей среде; Реализовать проект по усилению охраны окружающей среды, сохранению природы и биоразнообразия на объектах природного наследия в Юго-Восточном регионе.

2(4).jpg — Министр Данг Куок Кхань выступил с речью на конференции

Департамент скоординировал действия с Департаментом охраны окружающей среды для внесения поправок в Декрет 08 и скоординировал действия с Департаментом по контролю за загрязнением для внесения поправок в Циркуляр 02; Рассмотреть недостатки и проблемы с целью внесения предложений по поправкам в Постановление Правительства № 160/2013/ND-CP о критериях определения видов, режиме управления видами, включенными в Список находящихся под угрозой исчезновения, ценных и редких видов, подлежащих охране в первую очередь, и Правила регистрации создания, выдачи и аннулирования сертификатов объектов сохранения биоразнообразия Постановления Правительства № 65/2010/ND-CP.

За последний год Департамент усилил работу по пропаганде, распространению информации и правовому просвещению; руководящие принципы реализации работ по охране природы и биоразнообразию; Организовывать урегулирование административных процедур, проводить специализированные проверки соблюдения законодательства в области охраны природы и биоразнообразия в соответствии с утвержденными планами. Кроме того, организация выполняет обязательства и обязанности по охране природы и биоразнообразия, предусмотренные международными договорами, участником которых является Вьетнам; Содействовать международному сотрудничеству в целях обмена опытом, мобилизации ресурсов и координации, а также поддержки сохранения природы и биоразнообразия на национальном уровне.

3(3).jpg — Заместитель министра Во Туан Нхан выступает на конференции

Департамент также координирует работу с местными органами власти, учреждениями и организациями по решению вопросов, возникающих в процессе реализации задач по охране природы и биоразнообразия; Укрепление потенциала расследования, наблюдения, надзора, отслеживания и информации, данных и применения информационных технологий в области охраны природы и биоразнообразия.

Заместитель директора Хоанг Тхи Тхань Нян, рассказывая о возможностях и проблемах, которые возникнут в ближайшее время, отметила, что проблема сохранения природы и биоразнообразия привлекает внимание во всем мире, особенно после того, как в 2022 году на Конференции ООН по биоразнообразию (КС-15) была принята Глобальная рамочная программа по биоразнообразию, призванная побудить страны мира объединить усилия для обращения вспять текущей тенденции утраты биоразнообразия. Преимуществом Вьетнама является высокая ценность биоразнообразия. В последнее время работа по сохранению наследия привлекает все больше внимания со стороны партийных и государственных лидеров на всех уровнях и привлекает активное участие общественности и неправительственных организаций.

В настоящее время Департамент охраны природы и биоразнообразия преобразован в подразделение при Министерстве и находится в лучшем положении для осуществления сотрудничества. Однако проблема заключается в том, что государственное управление охраной природы и биоразнообразием в настоящее время трудно унифицировать из-за дублирования функций многих министерств и секторов; Соответствующие положения также разбросаны по всей правовой системе.

В 2024 году Департамент охраны природы и биоразнообразия ставит перед собой задачи, сосредоточившись на дальнейшем совершенствовании системы политик и законов в области охраны природы и биоразнообразия в направлении четкого определения объектов управления, сочетания комплексных методов управления и прямого управления. Кроме того, консультировать по вопросам эффективной реализации Национальной стратегии по биоразнообразию до 2030 года с перспективой до 2050 года; Распространять, направлять и организовывать реализацию планов, программ и директив в области охраны природы и биоразнообразия. Разработать и реализовать программу по исследованию, инвентаризации и мониторингу биоразнообразия на охраняемых территориях по всей стране; содействовать пропаганде, распространению и правовому просвещению; Эффективно развертывать и обеспечивать ход инспекционной работы правоохранительных органов...

В 2024 году, наряду с реализацией Глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия Куньмин-Монреаль во Вьетнаме, Департамент будет активно участвовать и эффективно выполнять международные договоры по сохранению биоразнообразия, подписанные Вьетнамом, и в то же время разработает и представит Министерству для рассмотрения и утверждения Проект по созданию партнерства в области биоразнообразия и экосистемных услуг; Сеть Рамсарских угодий, Всемирный биосферный резерват.

4(3).jpg — Директор Нгуен Ван Тай выступает на конференции

На конференции руководители подразделений Министерства природных ресурсов и экологии высоко оценили результаты работы Департамента охраны природы и биоразнообразия, а также внесли дополнительные предложения по дальнейшему укреплению координации между ведомствами Министерства природных ресурсов и экологии в работе по охране окружающей среды. Подразделения предложили Департаменту разработать Проект по внесению изменений и дополнений в Закон о биоразнообразии, в котором необходимо актуализировать международные тенденции, основные направления политики государства и четко определить обязанности государственного управления в сфере деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды с другими министерствами и отраслями.

Выступая на конференции, заместитель министра Во Туан Нян признал и высоко оценил реализацию поставленных задач Департаментом охраны природы и биоразнообразия. Это можно считать «зеленой зоной» окружающей среды, и она очень сложна, поскольку требует от сотрудников как глубоких знаний, так и твердого владения навыками управления. Превращение Департамента в подразделение Министерства создало новую должность в Департаменте, но в то же время установило более высокие требования к работе по государственному управлению. Наряду с профессиональной деятельностью Департаменту необходимо обеспечить реализацию задач, связанных с правовой политикой строительства, инспекцией и экспертизой. Заместитель министра согласился с предложениями подразделений и попросил министра разрешить Департаменту провести исследование и подготовить документы, чтобы к концу 2024 года иметь право подать проект по внесению изменений и дополнений в Закон о биоразнообразии 2008 года.

Кроме того, замминистра подчеркнул задачи по реализации Плана по биоразнообразию после синхронизации его Правительством со Стратегией. В контексте международной обеспокоенности Департаменту необходимо активно предлагать такие направления сотрудничества, которые будут способствовать реализации задач и повышению потенциала государственного управления.

Завершая конференцию, министр Данг Куок Кхань заявил, что, несмотря на реорганизацию подразделения, с начала 2023 года Департамент быстро стабилизировал свой аппарат и персонал, а также поставил задачи для успешного выполнения поставленных задач, несмотря на большую рабочую нагрузку в 2023 году. От имени партийного комитета и руководства Министерства природных ресурсов и окружающей среды министр Данг Куок Кхань поздравил и высоко оценил достижения Департамента охраны природы и биоразнообразия за прошедший год.

Министр отметил, что, учитывая особенности сферы управления, руководителям и должностным лицам Департамента необходимо увязывать консультативную работу по вопросам политики с практикой, предлагать хорошие идеи и новые способы ведения дел, а также избегать выкрикивания лозунгов. Обычно, чем более развита природа, тем более она сужена. Проблема для управляющего агентства заключается в том, что сделать, чтобы Вьетнам мог устойчиво развиваться, сохраняя при этом свои природные ресурсы и продвигая природные ценности страны.

Охрана природы и биоразнообразие пересекаются со многими другими областями. Поэтому для предоставления качественной консультативной работы Департаменту необходимо хорошо координировать свою деятельность с министерствами, филиалами и местными органами власти, чтобы четко понимать текущую ситуацию и стать расширенным подразделением Министерства. В частности, консультировать руководителей Министерства по содержанию обсуждений с местными органами власти во время рабочих поездок по вопросам связи охраны природы с социально-экономическим развитием, от охраны природы к выгоде людей и местных сообществ.

В частности, текущий период имеет то преимущество, что международные организации и партнеры проявили большую заинтересованность и предложили оказать поддержку Вьетнаму в реализации мероприятий по сохранению природы и биоразнообразия. Расширение сети международного сотрудничества направлено как на обмен опытом, так и на повышение эффективности и качества работы государственного управления по охране природы.

6(3).jpg — Руководители Департамента охраны природы и биоразнообразия преподнесли цветы в знак благодарности заместителю министра Во Туан Нхану.

Наряду с практическим опытом министр поручил Департаменту координировать работу с другими подразделениями Министерства, особенно с подразделениями по управлению охраной окружающей среды, усилить контроль и надзор за исполнением правовых норм в области охраны природы и биоразнообразия, своевременно предотвращать нарушения, а также предлагать и рекомендовать руководителям Министерства строго пресекать их. В то же время уделяйте внимание тиражированию позитивных моделей в обществе. Уделять внимание пропагандистской работе по повышению осведомленности руководящих кадров, общественности, а также распространению любви к природе и правильного понимания необходимости сохранения природы во всем обществе.

Министр согласился с предложением организовать оценку 15-летнего опыта реализации Закона о биоразнообразии, что создаст предпосылки для внесения предложений и изменений в Закон о биоразнообразии 2008 года в направлении обеспечения единого государственного управления в соответствии с реальными условиями, внутренним и международным контекстом.

В духе продвижения достигнутых результатов министр Данг Куок Кхань поручил руководству Департамента продолжать концентрироваться на политической и идеологической работе, создавая солидарность и единство среди всех кадров и членов партии, чтобы стремиться к успешному выполнению задач в 2024 году. В частности, максимально использовать потенциал, опыт и квалификацию сотрудников Департамента с глубоким пониманием вопросов управления на местах.

Источник