Заключение контрактов на охрану и развитие лесов в рамках Национальной целевой программы 1719 в Нгеане: Устранение трудностей на раннем этапе будет способствовать реализации на низовом уровне.

В Нгеане насчитывается более 1,148 млн гектаров лесов и лесных угодий, что делает его лидером в стране по площади. В действительности ожидается, что возложение ответственности за охрану лесов на население и общины в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2025 годов (Национальная целевая программа 1719) не только защитит существующие лесные массивы, но и увеличит уровень жизни людей, проживающих вблизи леса. Однако для эффективного использования и продвижения этого ресурса предстоит решить еще много вопросов. Нгокхой (Контум) — приграничный район, в состав района входят 8 коммун и городов; проживает 17 этнических групп, в том числе местные этнические группы брау, ксо данг, ги-трьенг. В последние годы при участии партийных комитетов всех уровней, местных органов власти и инвестиционных ресурсов из Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий малочисленных народов и горных территорий на период 2021 - 2030 гг.; I этап: с 2021 по 2025 год (сокращенно Национальная целевая программа 1719) сохраняются и развиваются уникальные культурные ценности национальных меньшинств района. Газета «Этническое развитие» с уважением представляет Совместное коммюнике Вьетнама и Катара по случаю официального визита в Катар премьер-министра Фам Минь Чиня с 30 октября по 1 ноября. Многие эксперты по недвижимости по-прежнему высоко оценивают этот рынок из-за его географического потенциала, природных преимуществ, а также политики поддержки бизнеса. 1 ноября в деревне Нья Ви, коммуна Тран Тхой, район Кай Нуок, провинция Камау, командование пограничной охраны Камау (BĐBP) совместно с отделением Вьеттель Камау организовало передачу «Дома товарища» солдатам, находящимся в сложных обстоятельствах на пограничной станции Рач Гок (BĐBP Ca Mau). Утром 1 ноября по местному времени в ходе официальной программы визита по случаю Дня независимости Государства Катар премьер-министр Фам Минь Чинь посетил нефтехимический комплекс Рас-Лаффан. Нгокхой (Контум) — приграничный район, в состав района входят 8 коммун и городов; проживает 17 этнических групп, в том числе местные этнические группы брау, ксо данг, ги-трьенг. В последние годы при участии партийных комитетов всех уровней, местных органов власти и инвестиционных ресурсов из Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий малочисленных народов и горных территорий на период 2021 - 2030 гг.; I этап: с 2021 по 2025 год (сокращенно Национальная целевая программа 1719) сохраняются и развиваются уникальные культурные ценности национальных меньшинств района. В последние годы, сопровождая Пограничную охрану (BĐBP), команда авторитетных людей из числа этнических меньшинств принимает активное участие в защите суверенитета и безопасности границ. Их считают «живыми вехами» в работе по охране границы. В сводке новостей газеты «Этнические проблемы и развитие» от 31 октября содержится следующая примечательная информация: Традиции и современность смешаются на фестивале Ниньбинь 2024. Чтобы туристы больше не заблудились на вершине Лангбианг. Человек, который поднял уровень лекарственных средств Муонг Донг. Наряду с другими новостями из этнических меньшинств и горных районов. Благодаря эффективному продвижению этнической политики, особенно Национальных целевых программ, консенсусу народа, включая команду авторитетных людей, которые активно и ответственно взяли на себя руководство движениями, социально-экономическая жизнь районов проживания этнических меньшинств в районе Лангчань (Тханьхоа) достигает значительного прогресса. Выдающимися результатами являются сокращение бедности и новое сельское строительство. В настоящее время во всем районе только 1 коммуна и 14 деревень находятся в крайне тяжелом положении. В Нгеане насчитывается более 1,148 млн гектаров лесов и лесных угодий, что является лидером в стране по площади. В действительности ожидается, что возложение ответственности за охрану лесов на население и общины в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2025 годов (Национальная целевая программа 1719) не только защитит существующие лесные массивы, но и увеличит уровень жизни людей, проживающих вблизи леса. Однако для эффективной мобилизации и продвижения этого ресурса предстоит решить еще много вопросов. В настоящее время мобилизуются ресурсы поддержки из национальных целевых программ, в частности, Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий на период 2021-2030 годов; Этап I: с 2021 по 2025 год многие фермеры и кооперативы в провинции Сонла смело перешли на использование и переработку натуральных лекарственных средств. Это одно из новых направлений, обещающее открыть путь экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств края. В целях сокращения ранних браков и близкородственных браков (TH-HNCHT) в последние годы Департамент образования и профессиональной подготовки округа Ким Бой усилил пропагандистскую работу по TH-HNCHT, внедрив в школы материалы по половому воспитанию. Затем следует повысить осведомленность учащихся, ограничить случаи, когда учащиеся бросают школу, чтобы вступить в брак. Партийным комитетам, органам власти всех уровней и этническим группам провинции Хаужанг необходимо содействовать самостоятельности, уверенности в себе, любви, взаимопомощи, доверию и объединить усилия, единодушно успешно выполнять задачи, изложенные в Письме-резолюции, на практике добиваться успехов в проведении партийных съездов всех уровней, в подготовке к 14-му Национальному партийному съезду и крупным политическим и историческим событиям страны. Такое мнение высказала заместитель министра, заместитель председателя Комитета по делам этнических меньшинств Нонг Тхи Ха на 4-м Конгрессе этнических меньшинств провинции Хаужанг 2024 года, который состоялся сегодня утром, 1 ноября, в конференц-центре провинции Хаужанг.

Руководители провинции Нгеан проверяют состояние лесов в западных районах

Двойная выгода от лесозащитных контрактов в рамках Национальной целевой программы 1719

Реализовать Подпроект 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719; Ежегодно в округе Куэфонг выплачиваются контракты на охрану лесов на площади 54 422,32 гектара, что способствует защите лесов для семей и общин. Из них площадь контракта на охрану лесов составляет 15 906,13 га, а площадь контракта на охрану лесов – 38 516,19 га; Общая сумма полученных средств составила более 22 609 млрд донгов.

Поскольку одно из домохозяйств заключило контракт на охрану 4 гектаров леса в коммуне Хань Дич, округ Куе Фонг, семье г-на Ви Ван Дая было выплачено 400 000 донгов/га/год в соответствии со стандартами реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719.

Г-н Дай поделился: Помимо дохода от контрактов на охрану лесов, когда лес хорошо защищен, у нас есть много вторичных лесных продуктов, которые можно использовать для увеличения дохода. Живя за счет леса, мы должны осознавать необходимость его защиты, чтобы он снова стал нашим источником существования.

«В этом году бюджет на охрану лесов в рамках Национальной целевой программы 1719 был увеличен до 600 000 донгов/га/год. Это отличная мотивация для людей, живущих рядом с лесом, живущих за счет леса... чувствовать себя более уверенно в своей работе», - сказал г-н Дай.

В деревне Сиенг Нуа, коммуна Йен На (район Туонг Дуонг), староста деревни Луонг Ван Лай сказал: Общине деревни Сиенг Нуа было поручено охранять лес площадью 241,2 гектара; Кроме того, в деревне Сиенг Нуа 252 домохозяйства получают контракты на охрану лесов общей площадью 489,6 га в рамках финансирования из Национальной целевой программы 1719. Доходы от контрактов на охрану лесов поступают в рамках политики поддержки Национальной целевой программы 1719, поэтому у людей также есть дополнительный источник дохода для покрытия расходов на проживание, и они более защищены благодаря работам по охране лесов.

В действительности, реализация политики оплаты субъектов, участвующих в управлении и охране лесов в рамках Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719, не только постепенно повышает чувство ответственности у лесовладельцев, увеличивает количество домохозяйств, заключивших договоры на охрану лесов, но и мобилизует большой человеческий ресурс для регулярного патрулирования и охраны лесов; Эффективно осуществлять профилактику и борьбу с лесными пожарами, повышать качество лесных экологических услуг. Оттуда он способствует созданию рабочих мест, улучшению условий жизни, сокращению бедности, помогает людям чувствовать себя в безопасности благодаря своей привязанности к лесу, содействует стабилизации политической безопасности, общественного порядка и безопасности в горных и приграничных районах.

Жители деревень Западного Нгеана получают выгоду от поддержки по контрактам на охрану лесов, а также от поддержки по охране лесов для домохозяйств и общин.

По словам г-на Нгуена Дань Хунга, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан, реализация политики выплат участникам лесозащиты, такой как политика поддержки в рамках Национальной целевой программы 1719, оказала положительное влияние на все аспекты жизни, экономики и общества этнических меньшинств и горных народов провинции Нгеан. Политика постепенно способствовала стабилизации и обеспечению лесных площадей, сохранению лесного покрова, улучшению качества лесов и улучшению качества экологической среды.

Остаются еще трудности, которые необходимо разрешить в ближайшее время.

На реализацию Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 из центрального бюджета на 2022 год выделено 163 237 млрд донгов. К началу 2023 года было выплачено 1,267 млрд донгов, что соответствует ставке 1%. Для капитала в 2023 году он составит 616 227 млрд донгов; в том числе капитал в 2022 году, продленный до 2023 года, составляет 161,97 млрд донгов, выплачено по состоянию на 31 января 2024 года более 73 786 млрд донгов, достигнув 46%; Объем ассигнований из центрального бюджета на 2023 год составляет 454 257 млрд донгов, к 31 января 2024 года из них будет выплачено более 22 634 млрд донгов, что соответствует ставке 5%.

Что касается источника капитала на 2024 год, выделенного в размере 459,816 млрд донгов, то в настоящее время он представлен в Народный совет провинции для распределения и пока не освоен.

Бюджет, выделяемый на каждый год, используется для поддержки охраны лесов для запланированных лесов, защитных лесов и эксплуатационных лесов, естественных лесов, закрепленных за общинами и домохозяйствами, охватывающих 135 032,78 га; Поддержка лесозащитных контрактов на государственные лесные участки, закрепленные за органами управления защитными лесами; Площадь лесов специального назначения и защитных лесов, закрепленных государством за хозяйственными организациями; Площадь естественных лесов, находящихся в непосредственном ведении Народного комитета на уровне коммуны, составляет 116 623,86 га.

В действительности реализация Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 сталкивается с определенными трудностями. В беседе с нами глава Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Куэпхонг - Фан Чонг Зунг сообщил: Источник финансирования для поддержки управления, инспекции и приемки в соответствии с Подпроектом 1, Проектом 3, Национальной целевой программой 1719 составляет 7%, затем в 2023 году он будет полностью израсходован; 2024 год еще не израсходован. Что касается района Куефонг, то этот контент оценивается более чем в 1,3 млрд донгов.

Силы управления по охране лесов проверяют состояние лесов и работу по предотвращению пожаров в коммуне Нга Ми, округ Туонг Дуонг.

«Насколько мне известно, в 2024 году, согласно положениям циркуляра 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года Министерства финансов, не существует никаких положений о расходах на управление, проверку и приемку, поэтому район не организует выплаты коммунам», — сказал г-н Фан Чонг Зунг.

Отчет Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан показывает, что темпы освоения капитала для реализации подпроекта 1 проекта 3 Национальной целевой программы 1719 низкие. Руководящие документы по-прежнему выпускаются медленно, поэтому на их изучение и внедрение на местном уровне уходит много времени. Объем средств, выделенных на реализацию подпроекта 1 и проекта 3, превышает фактические потребности реализации политики в районах, реализующих Национальную целевую программу 1719, поэтому темпы освоения капитала низкие.

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов также указал на множество существующих трудностей. То есть, существует дублирование в руководстве по внедрению контрактов на защиту лесов специального назначения советами по управлению лесами специального назначения между циркуляром 12/2022/TT-BNN и PTNT от 20 сентября 2022 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и решением № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года премьер-министра; Циркуляр Министерства финансов № 15/2022/TT-BTC от 4 марта 2022 г.; Циркуляр Министерства финансов № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года. Согласно статье 22 циркуляра 12/2022/TT-BNNPTNT, субъектами, получающими поддержку в виде риса, являются бедные домохозяйства, которые не могут обеспечить себя продовольствием.

Однако в настоящее время критерии определения бедного домохозяйства, не обеспечивающего себя продуктами питания, конкретно не регламентированы в соответствующих правовых документах. В настоящее время Нге Ан применяет критерии, предписанные в циркуляре № 02/2011/TT-BKHĐT от 10 января 2011 года министра планирования и инвестиций. В ходе внедрения стало ясно, что эти критерии были приняты слишком давно и больше не подходят.

В настоящее время в Постановлении об утверждении Национальной целевой программы 1719 предусмотрено 6 статей, которые будут поддерживаться для реализации Подпроекта 1, Проекта 3. В то время как потребности населения и районных властей учитывают потребности, необходимо добавить больше статей, таких как выделение земель, выделение лесов; поддерживать преобразование небольших лесных плантаций в крупные лесопромышленные плантации; Поддерживать деятельность по обеспечению средств к существованию, связанную с охраной и развитием лесов.

Стоимость управления, осмотра и приемки объектов охраны и развития лесов, установленная в циркуляре № 15/2022/TT-BTC от 4 марта 2023 года, составляет 7%. Однако в настоящее время, согласно циркуляру Министерства финансов № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года, данное содержание не регламентировано, поэтому у подразделений, организующих реализацию мероприятий по охране и развитию лесов, отсутствуют средства на организацию реализации Программы.

Что касается решений по устранению трудностей в реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Дань Хунг сказал: Центральным министерствам и ведомствам необходимо как можно скорее обратить внимание и найти способы устранения трудностей, чтобы низовые органы могли беспрепятственно осуществлять реализацию.

Г-н Хунг сообщил, что Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов Нгеана направил документ с просьбой к Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рассмотреть, скорректировать и дополнить циркуляр № 12/2022/TT-BNNPTNT для обеспечения соответствия решению № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года премьер-министра; Циркуляр Министерства финансов № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 г.; Рассмотреть возможность предоставления конкретных указаний по критериям определения субъектов, имеющих право на субсидии на выращивание риса, для реализации на местах, то есть все бедные домохозяйства (имеющие сертификат о признании в качестве бедных домохозяйств от компетентных органов), участвующие в мероприятиях по защите и развитию лесов в сложных районах коммун в регионе II и регионе III, имеют право на субсидии на выращивание риса, чтобы иметь четкую правовую основу для реализации.

Департамент совместно с Министерством финансов предлагает оперативно рассмотреть и предоставить дополнительные указания по расходам на управление и инспекцию по статьям защиты и развития лесов (Циркуляр 55/2023/TT-BTC не содержал указаний по расходам на это содержание), чтобы у лесовладельцев и организаций, реализующих задачи по защите и развитию лесов, было финансирование для организации реализации.

Департамент также предложил Комитету по делам национальных меньшинств представить Премьер-министру скорректировать и дополнить Решение 1719/QD-TTg в направлении расширения содержания поддержки реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719, включая содержание поддержки выделения лесов, связанного с выделением лесных земель, выдачи сертификатов на право землепользования, поддержки перевода небольших лесных плантаций в крупные лесные плантации, поддержки естественного возобновления лесов; поддерживать деятельность по обеспечению средств к существованию, связанную с охраной и развитием лесов...

Нге Ан: Первые результаты Национальной целевой программы 1719 по поддержке этнических меньшинств, испытывающих особые трудности

Источник: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm