Премьер-министр поручил продолжить решительную реализацию решений по улучшению доступа к кредитному капиталу, эффективному, безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынков корпоративных облигаций и недвижимости.

23 ноября 2023 года премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальный приказ 1177/CD-TTg о продолжении решительной реализации решений по расширению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынка корпоративных облигаций и недвижимости эффективным, безопасным, здоровым и устойчивым образом.

Телеграмма направлена министру финансов, министру строительства , министру природных ресурсов и окружающей среды, управляющему Государственного банка Вьетнама и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

В депеше говорилось: «В последнее время Министерство финансов , Министерство строительства, Государственный банк Вьетнама и другие министерства, отрасли и местные органы власти инициативно и активно реализуют указания и распоряжения правительства и премьер-министра по расширению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынка корпоративных облигаций и недвижимости эффективным, безопасным, здоровым и устойчивым образом».

Таким образом, рынок корпоративных облигаций постепенно стабилизировался, а рынок недвижимости изменился в положительную сторону. Государственный банк Вьетнама снизил операционные процентные ставки, обязал банки экономить издержки и снизил ставки по кредитам для всех видов бизнеса, включая сектор недвижимости; Реализовать кредитную программу на сумму около 120 000 млрд донгов для льготных кредитов на развитие социального жилья, жилья для рабочих, а также на ремонт и реконструкцию квартир.

Министерство строительства активно призывало и направляло местные органы власти и предприятия к устранению трудностей и препятствий при реализации проектов в сфере недвижимости, а также активно призывало местные органы власти к реализации проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов», содействуя эффективной работе торговых площадок по торговле недвижимостью и активно создавая модель электронной торговой площадки по торговле недвижимостью.

Однако рынки корпоративных облигаций и недвижимости, хотя и улучшились, не оправдали ожиданий; Низкий рост кредитования, способность экономики усваивать капитал по-прежнему затруднена, а уровень безнадежных долгов имеет тенденцию к росту.

Для продолжения эффективной, оперативной и решительной реализации указаний правительства и премьер-министра по решениям по улучшению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынка корпоративных облигаций, эффективному, безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости, связанному с содействием развитию социального жилья, содействию развитию производства и бизнеса, содействию росту, контролю инфляции и обеспечению основных балансов экономики, премьер-министр просит:

1. Министерство финансов осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими агентствами в целях:

а) Продолжать активно внедрять разумную, целенаправленную и эффективную экспансионистскую фискальную политику в тесной, синхронной и гармоничной координации с денежно-кредитной политикой для поощрения инвестиций, особенно негосударственных инвестиций, увеличения государственных инвестиций для обеспечения роста, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции, обеспечения основных балансов экономики, содействия восстановлению и возобновлению производственной и деловой активности предприятий и людей.

б) срочно рассмотреть и тщательно и конкретно оценить платежеспособность эмитентов корпоративных облигаций, особенно облигаций, подлежащих погашению в конце 2023 и 2024 годах; Проактивно разрабатывать сценарии, оценивать последствия и иметь конкретные и эффективные планы и меры по их преодолению в соответствии с полномочиями, способствуя обеспечению безопасности финансовых и денежных рынков; Не позволяйте пассивности, неожиданностям и негативу повлиять на быстрое и устойчивое развитие экономики.

c) Внимательно отслеживать и точно оценивать платежеспособность и планы предприятий-эмитентов, особенно тех, которые сталкиваются с трудностями и возможными рисками в плане погашения задолженности, заблаговременно принимать соответствующие меры и решения в рамках своих полномочий для стабилизации рынка, требовать от предприятий расставлять приоритеты в ресурсах для полного выполнения своих обязательств в соответствии с предписаниями, обеспечивать законные и юридические права и интересы инвесторов, связанных с ними лиц, а также безопасность финансовых и денежных рынков в соответствии с действующим законодательством, а также иметь практические и эффективные решения для консолидации, укрепления и восстановления доверия инвесторов, содействовать безопасному, прозрачному, здоровому и устойчивому развитию рынка корпоративных облигаций.

г) Безотлагательно рассмотреть и оценить реализацию Указа № 08/2023/ND-CP от 5 марта 2023 года и связанных с ним документов, регулирующих размещение и торговлю индивидуальными корпоративными облигациями на внутреннем рынке и размещение корпоративных облигаций на международном рынке; четко оценивать необходимость, предлагать конкретные планы, механизмы, а также надлежащие и своевременные политические меры в соответствии с положениями закона в соответствии с указанием главы правительства в официальном послании № 3580/VPCP-KTTH от 2 октября 2023 года, незамедлительно отчитываться перед премьер-министром и избегать задержек, которые влияют на развитие рынка.

d) Незамедлительно скоординировать действия с министерствами юстиции, планирования и инвестиций, Государственным банком Вьетнама и соответствующими агентствами для рассмотрения и всесторонней оценки правовых норм, касающихся выпуска корпоративных облигаций, четко определить необходимость, предложить конкретные планы и содержание юридических документов, которые необходимо изменить и дополнить, принять решение в соответствии с полномочиями и, если это выходит за рамки полномочий, представить компетентному органу для принятия решения и предложить назначение председательствующего агентства, координирующего агентства, конкретный срок завершения, незамедлительно доложить премьер-министру в начале декабря 2023 года.

д) Проактивно и далее содействовать государственному управлению выпуском корпоративных облигаций в пределах своих полномочий, особенно против негатива, использования в своих интересах политики и других нездоровых видов деятельности. Укреплять тесную координацию, обмен информацией, взаимосвязанный мониторинг, упреждающий мониторинг, а также надлежащие, своевременные и эффективные управленческие решения и меры в соответствии с назначенными функциями, задачами и полномочиями; Усилить проверки, досмотры, строгий и всесторонний надзор за соблюдением законодательства, не допуская наживы, групповых интересов, негатива и коррупции; строго рассматривать случаи правонарушений и нарушений закона; своевременно сообщать и вносить предложения в компетентные органы по возникающим вопросам, выходящим за рамки полномочий; обеспечить, чтобы рынок функционировал в соответствии с рыночными правилами, был здоровым, безопасным, публичным, прозрачным и устойчивым.

ж) Тесно координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами, сосредоточившись на реализации информационно-пропагандистской работы, особенно о ситуации и направлениях развития государства и направлениях деятельности правительства на рынке корпоративных облигаций; Усилить строгую цензуру, выявлять, предотвращать и пресекать деятельность организаций, групп и каналов социальной информации, которые распространяют искаженную и неточную информацию, подстрекающую людей; оперативно и строго рассматривать случаи правонарушений, вызывающих беспорядок и неуверенность в обществе.

2. Государственный банк Вьетнама осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими агентствами:

а) Продолжать решительно, эффективно и оперативно реализовывать задачи и решения, содержащиеся в постановлении Правительства № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года, постановлениях очередных заседаний Правительства, телеграммах № 990/CD-TTg от 21 октября 2023 года, телеграммах № 993/CD-TTg от 24 октября 2023 года Премьер-министра, директивах руководителей Правительства и правовых актах, внимательно следить за развитием ситуации на рынке, чтобы проводить денежно-кредитную политику проактивно, гибко, оперативно и эффективно, уделяя приоритетное внимание содействию экономическому росту и эффективному росту кредитования, связанному с макроэкономической стабильностью, сдерживанию инфляции, обеспечению основных сбалансированностей экономики и безопасности системы кредитных организаций; Использовать инструменты денежно-кредитной политики: обменные курсы, процентные ставки, денежную массу... ритмично, синхронно и эффективно, чтобы продолжать устранять трудности, удовлетворять максимально возможные потребности экономики в капитале для стимулирования производства предприятий, создания рабочих мест и средств к существованию для людей.

б) Разумно и эффективно управлять ростом кредитования, стремиться к достижению максимально возможного целевого показателя, улучшать качество кредитования, направлять кредиты в производственные и деловые секторы, приоритетные сектора, драйверы роста экономики (особенно инвестиции, потребление, экспорт, цифровая трансформация, зеленая трансформация...), строго контролировать кредитование, оперативно, надлежащим образом и эффективно управлять секторами с потенциальными рисками.

c) Внимательно следить за развитием событий на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и кредитования недвижимости, чтобы иметь решения, которые как обеспечивают безопасность банковской системы, так и способствуют решению проблем, устранению узких мест, содействию экономическому росту и обеспечению здорового и устойчивого развития рынка недвижимости и корпоративных облигаций.

г) Продолжать тщательно исследовать и находить осуществимые решения для радикальной и эффективной реализации кредитной программы на сумму 120 000 млрд донгов для кредитования инвесторов и покупателей жилья в проектах социального жилья, проектах строительства жилья для рабочих и проектах по ремонту и восстановлению старых квартир; продолжать содействовать реализации льготного кредитного пакета в размере 15 000 млрд донгов для лесного и рыбного хозяйства; в рамках которой необходимо и далее продвигать ключевую роль государственных коммерческих банков, а также поощрять, мотивировать и создавать соответствующие и эффективные механизмы политики для содействия активному и творческому участию акционерных коммерческих банков. Оказывать содействие и содействие Банку социальной политики в эффективной реализации программ льготного кредитования для малоимущих и других бенефициаров политики.

г) Срочно доложить Премьер-министру в ноябре 2023 года о результатах реализации кредитной программы в размере 120 000 млрд донгов по льготным кредитам на развитие социального жилья, жилья для рабочих, а также на реконструкцию и перестройку многоквартирных домов в соответствии с указанием Премьер-министра в официальном сообщении № 6745/VPCP-CN от 31 августа 2023 года канцелярии Правительства.

e) Решительно, решительно и эффективно внедрять решения, облегчающие доступ предприятий и населения к кредитному капиталу, улучшающие способность экономики усваивать капитал, еще больше укрепляющие взаимосвязанность, прозрачный обмен информацией и взаимную поддержку между банками и предприятиями. Продолжать содействовать реформе административных процедур, пересматривать и решительно сокращать нецелесообразные административные процедуры, которые являются дорогостоящими, хлопотными и увеличивают расходы для людей и предприятий. Продолжать поручать кредитным организациям пересматривать и сокращать операционные расходы, упрощать процедуры и условия кредитования, расширять применение информационных технологий и цифровой трансформации для дальнейшего снижения процентных ставок по кредитам; содействовать развитию духа социальной ответственности, взаимопомощи, взаимной любви и деловой этики в системе кредитных организаций; Эффективно внедрять соответствующие льготные кредитные пакеты коммерческих банков в важных областях, являющихся драйверами роста экономики, а также участвовать в реализации политики по искоренению голода и сокращению бедности, а также обеспечивать социальную безопасность.

g) Безотлагательно пересмотреть и оценить реализацию Циркуляра № 02/2023/TT-NHNN, Циркуляра № 03/2023/TT-NHNN, Циркуляра № 06/2023/TT-NHNN и связанных с ними Циркуляров и нормативных документов, чтобы активно и оперативно пересматривать, изменять, дополнять и выпускать новые нормативные документы, особенно механизмы и политики, срок действия которых истекает в 2023 году, с целью оперативного устранения трудностей, возникающих на практике, обеспечения синхронизации, эффективности, соответствия реальной ситуации, стабилизации денежного рынка и обеспечения безопасности системы кредитных учреждений в соответствии с постановлениями Правительства, указаниями руководителей Правительства и положениями закона и абсолютно не допускать перерывов, несвоевременности, отсутствия инициативы в формировании, дополнении и совершенствовании кредитной политики, которая является эффективной или будет иметь устойчивые, долгосрочные последствия и соответствует действительности.

h) Руководство постоянным обзором, поиском практических и эффективных решений, усилением руководства, инспектированием, побуждением и руководством коммерческих банков с тем, чтобы предприятия, проекты в сфере недвижимости и покупатели жилья могли более удобно получать доступ к источникам кредитования, оперативно разрешая трудности с движением капитала и денежных средств. Своевременно выявлять и строго пресекать действия коммерческих банков, которые предъявляют невыполнимые и незаконные требования, создавая трудности и неудобства для предприятий, проектов в сфере недвижимости и покупателей жилья при доступе к кредитному капиталу.

3. Министерство строительства осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими агентствами:

а) Продолжать тесно и эффективно координировать работу с агентствами Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами для рассмотрения, пересмотра и завершения проекта Закона о жилье (с изменениями) и проекта Закона о бизнесе в сфере недвижимости (с изменениями) для рассмотрения и одобрения 15-й Национальной ассамблеей на 6-й сессии с целью обеспечения осуществимости, практичности, максимального устранения трудностей и препятствий, а также активного содействия развитию публичного, прозрачного, безопасного и здорового рынка недвижимости; В то же время, незамедлительно после принятия Национальным собранием активно разрабатывать правовые документы, подробно описывающие и регулирующие реализацию вышеуказанных законов, представлять их компетентным органам для рассмотрения и обнародования, обеспечивая их вступление в силу одновременно с положениями Закона.

б) Продолжать повышать роль и ответственность руководителя рабочей группы премьер-министра, инициативно и активно развертывать деятельность рабочей группы более радикально, сильнее, всесторонне, оперативно направлять населенные пункты и предприятия для устранения трудностей и препятствий для завершения юридических процедур проектов, ускорять реализацию проектов в сфере недвижимости, особенно жилищных проектов, городских территорий, крупных промышленных парков, с сопутствующими эффектами и осуществимостью после устранения трудностей и препятствий.

в) Проактивно содействовать децентрализации и предоставлению полномочий населенным пунктам в обработке административных процедур, направлять населенные пункты к повышению их профессиональных навыков, минимизировать время обработки, ускорять ход обработки административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, особенно процедур по установлению, оценке и утверждению планов строительства, городского планирования, процедур оценки проектной документации и процедур проверки приемочных работ. Активно усиливать работу по контролю и надзору, а также принимать своевременные и эффективные решения для устранения трудностей и преодоления проблем на рынке недвижимости.

г) Усилить проверку и надзор за урегулированием административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, оперативно предоставлять указания по проблемам и решительно решать случаи, вызывающие трудности, неудобства и окольные пути решения, которые приводят к задержкам в урегулировании административных процедур для людей и предприятий.

г) внимательно следить за развитием событий на рынке недвижимости, активно и оперативно реагировать на политику или консультировать и предлагать компетентным органам надлежащие, своевременные и эффективные меры политики для содействия развитию рынка; Поручить местным органам власти внимательно следить за статусом проектов, ходом их реализации, освоением капитала, проблемами и трудностями, оперативно координировать работу с министерствами и ведомствами для выработки рекомендаций, решения и обобщения информации, а также предоставления отчетов премьер-министру.

д) Продолжать контролировать, направлять, побуждать и направлять местные органы власти и предприятия в целях содействия развитию социального жилья, а также содействовать реализации проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов»; Срочно доложить о результатах реализации в ноябре 2023 года, как указано в официальном послании Премьер-министра № 7176/VPCP-CN от 19 сентября 2023 года.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды будет руководить и координировать деятельность с соответствующими агентствами в целях:

а) Продолжать прилагать усилия, тесно координировать работу с комитетами Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами для завершения проекта Закона о земле (с изменениями) с целью обеспечения качества, содействия децентрализации, сокращения ненужных административных процедур, устранения препятствий и трудностей в реальной жизни и синхронизации с проектом Закона о жилье (с изменениями) и Законом о торговле недвижимостью (с изменениями).

б) Оперативно направлять местные органы власти к решению проблем, связанных с выделением и арендой земли, особенно с определением цены на землю, управлением и использованием земель. Усилить контроль и проверку соблюдения порядка определения цен на землю для объектов недвижимости, своевременно выявлять и решительно решать случаи, вызывающие затруднения, неудобства, волокиту, приводящую к задержкам и признакам правонарушений.

5. Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения:

а) Решительно реализовывать задачи и решения, изложенные в постановлениях правительства и указаниях премьер-министра, тесно взаимодействовать с Государственным банком Вьетнама и местными кредитными учреждениями для эффективной реализации решений по улучшению доступа к кредитному капиталу для населения и предприятий, а также оказывать поддержку предприятиям в развитии производства и бизнеса; Усилить информационно-коммуникационную работу, строго пресекать случаи правонарушений, подрывающих безопасность, беспорядок и общественную безопасность в регионе.

б) Продолжать поручать компетентным органам сосредоточиться на обработке, урегулировании и сокращении сроков проведения процедур для проектов в сфере недвижимости, особенно процедур по выбору инвесторов; разрабатывать, оценивать и утверждать планирование; оценка проекта, лицензирование строительства,... в рамках которых приоритет отдается ускорению реализации проектов промышленной недвижимости, социального жилья и жилья для рабочих. Решительно не допускайте, чтобы ситуация обхода, уклонения, ухода от ответственности, затягивания, притеснения и негатива при прохождении административных процедур влияла на ход реализации проектов в сфере недвижимости.

c) Продолжать поручать Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Департаменту финансов и соответствующим агентствам сосредоточиться на решении и немедленном устранении препятствий и задержек в выделении земель, аренде земель и определении цен на землю. Рассматривать и принимать решения по ценам на землю в соответствии с полномочиями, в соответствии с правовыми нормами и нести ответственность перед премьер-министром в случае возникновения задержек, негативных последствий, растрат, коррупции... влияющих на ход реализации инвестиционных проектов.

г) Ускорить разработку и утверждение планов, особенно планов строительства, городского и сельского планирования в качестве основы для реализации эффективных, подходящих, синхронных и современных проектов в сфере недвижимости. Публично объявить список проектов в сфере недвижимости, которые должны выбрать инвесторов посредством торгов, чтобы предприятия имели полную информацию, проводили активные исследования и регистрировались для участия в инвестициях на публичной, прозрачной, равноправной и конкурентной основе в соответствии с правилами рынка.

г) Незамедлительно и эффективно реализовать задачи, конкретно поставленные в Постановлении Премьер-министра № 338/QD-TTg от 3 апреля 2023 года об утверждении Проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов» и Программы кредитования в размере 120 000 миллиардов донгов для проектов по строительству социального жилья, жилья для работников, реконструкции и восстановлению многоквартирных домов.

6. Назначить заместителя премьер-министра Ле Минь Кая непосредственно руководить, контролировать и решать вопросы в соответствии с полномочиями; Правительственная канцелярия регулярно отслеживает и призывает министерства, ведомства и местные органы власти выполнять задачи, поставленные в настоящем официальном депеше, оперативно и ежеквартально отчитываясь перед премьер-министром о ситуации и результатах ее реализации.

НТ

Источник