Существуют разные мнения относительно единовременной отмены социального страхования.

Продолжая работу 6-й сессии, 23 ноября Национальное собрание обсудило в зале проекты Закона о социальном страховании (с изменениями) и Закона о кредитных учреждениях (с изменениями).

Одним из вопросов, который «разогрел» парламент во время обсуждения проекта Закона о социальном страховании (с поправками) тем утром, был вопрос о том, как ограничить возможность работников единовременно отказаться от социального страхования, при этом обеспечив работникам возможность стабилизировать свою жизнь после прекращения работы.

Подчеркнув, что единовременное социальное страхование является законным правом работников, участвующих в социальном страховании, делегат Доан Тхи Тхань Май (Хунг Йен) заявила, что растущая тенденция к получению работниками единовременного социального страхования в последнее время является тревожной реальностью для реализации целей социального обеспечения для всех людей.

Предложив тщательно рассмотреть условия единовременного отказа от социального страхования для обеспечения социальной защищенности работников, делегация Хун Йена также проанализировала преимущества и недостатки двух вариантов, представленных агентством-разработчиком, и предложила изучить возможность выбора работниками единовременного отказа от социального страхования или отказа от 50% оплачиваемого времени; Оставшееся время зарезервировано для пользования пособиями по социальному страхованию по достижении пенсионного возраста и не должно быть погашено только до 50% от общего отработанного времени.

Сцена сеанса, утро 23 ноября. Фото: Доан Тан/VNA

Выступая в зале на дебатах по поводу двух вариантов, представленных агентством-разработчиком, делегат Нгуен Тхань Кам (Тьензянг) сказал: «Если будет выбран вариант 1, он не обеспечит справедливости между работниками, участвующими в социальном страховании до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с изменениями). Потому что в прошлом одной из основных причин, по которой работники отказывались от социального страхования, была необходимость компенсировать экономические трудности и обеспечить себе непосредственную жизнедеятельность.

Такие правила, как Вариант 1, могут легко привести к риску неспособности мотивировать молодых работников и новых работников к участию в социальном страховании, когда накопления от заработной платы и доходов работников все еще очень низки. Это непреднамеренно не будет мотивировать молодых работников и новых работников к участию в социальном страховании, а также не будет реализовывать принципы справедливости и равенства социального страхования, изложенные в законотворческой точке зрения, в результате чего не будет достигнута значимая цель политики социального страхования, изложенная в Постановлении № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования Центрального правительства.

Делегат Нгуен Тхань Кам заявил, что при выборе варианта 2 работники по-прежнему могут снять средства со счета социального страхования сразу, как и в настоящее время, однако размер снятия составит всего 50% от их предыдущей накопленной суммы, что неразумно, поскольку сумма денег, которую работодатель выплачивает за социальное страхование за работников, также является деньгами работника. Кроме того, возможность изъятия только 50% — не лучшее решение для поддержки работников, когда они сталкиваются с непосредственными трудностями в жизни.

Особенно если работником, получающим пособие по социальному страхованию, является женщина, то эти деньги в основном используются для удовлетворения основных нужд семьи.

«Этот вариант также создаст большую разницу в размере единовременных пособий по социальному страхованию для работников, которые получают единовременные пособия по социальному страхованию до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками). Политика также не достигает цели законотворчества, которая заключается в расширении и увеличении пособий для создания привлекательности для привлечения работников к участию в социальном страховании», — подчеркнул делегат Нгуен Тхань Кам.

Делегаты рекомендовали Редакционному комитету продолжить исследования и запросить мнения непосредственно затронутых субъектов, принимая во внимание гендерные аспекты, чтобы иметь подробный план, отвечающий реальным правам и чаяниям работников в отношении единовременных выплат по социальному страхованию.

Делегаты поддерживают вариант, согласно которому работники по-прежнему смогут отказаться от социального страхования единовременно и наиболее приемлемым для них способом. Кроме того, должны существовать параллельные формы поддержки, такие как льготные кредиты для работников, а также коммуникационные кампании, направленные на изменение осведомленности и поведения, чтобы помочь людям осознать долгосрочные преимущества участия в социальном страховании, тем самым добровольно взяв на себя обязательство по его реализации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг До Тхи Вьет Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Предотвращение случаев несвоевременной уплаты и уклонения от уплаты взносов социального страхования также является одним из вопросов, поднимаемых многими делегатами парламента. Делегат До Тхи Вьет Ха (Бакзянг) отметил, что ситуация с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты обязательных взносов социального страхования по-прежнему имеет место на многих предприятиях и в населенных пунктах, что влияет на урегулирование режимов социального страхования работников.

Причин такого положения дел много, в том числе и отсутствие строгого регулирования субъектов обязательного социального страхования. Решения по борьбе с медленными и уклончивыми выплатами по социальному страхованию оказались не столь эффективными, как ожидалось.

Чтобы обеспечить строгость закона, делегат До Тхи Вьет Ха предложила Редакционному комитету продолжить рассмотрение, исследование и дополнение ряда мер и санкций, таких как: вычет задолженности по социальному страхованию с банковских счетов после получения уведомления и требования от Агентства социального страхования в течение определенного периода времени (возможно, 3 месяца); Публично раскрывать в средствах массовой информации сведения о подразделениях, которые должны платить взносы по социальному страхованию...

В то же время необходимы синхронные и выполнимые правила для преодоления существующих трудностей и препятствий при подаче гражданских исков и уголовном преследовании работодателей, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов социального страхования.

Во второй половине дня, обсуждая проект Закона о кредитных организациях (с изменениями), ссылаясь на случай SCB Bank и Van Thinh Phat, многие делегаты интересовались положениями о предотвращении перекрестного владения и манипулирования кредитными организациями; внесение вклада акционерами в уставный капитал для приобретения акций кредитной организации на имя другого физического или юридического лица; банк как страховой агент…

Делегат Чинь Суан Ан (Донг Най) проанализировал, что резолюция Центрального комитета и Национального собрания направлена на прекращение перекрестного владения. В случае с SCB Bank и текущей оценкой некоторых банков выявлены три проблемы: перекрестное владение, доминирование и манипулирование кредитной системой; банки создают риски и крайне неотложные проблемы, которые необходимо решить для создания сильной банковской и кредитной системы.

Делегаты считают, что в основе банковской системы Вьетнама лежат вопросы управления. Для борьбы с перекрестным владением, манипуляциями и доминированием в банковской системе первоочередной задачей является определение того, какие лица и организации являются настоящими владельцами банка. Поэтому Закон должен установить правовую основу для определения лиц и организаций, имеющих право контролировать и влиять на принятие решений по банковским операциям.

Для решения этой проблемы делегат Тринь Суан Ан предложил урегулировать два конкретных вопроса. Одним из них является предоставление прозрачной информации всем лицам и организациям, являющимся акционерами коммерческих банков, вместо снижения доли владения. Определить обязанность по раскрытию информации для акционеров — организаций и физических лиц, групп лиц, связанных с владением акциями указанной кредитной организации. Во-вторых, необходимо контролировать денежные потоки от взносов в капитал посредством безналичных платежных механизмов и применять контроль персональных данных.

Управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг разъяснила и прояснила ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

В конце обсуждения председатель Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что решение Национальной ассамблеи не одобрять законопроект на этой сессии крайне необходимо, чтобы у агентств было время изучить, оценить и тщательно рассмотреть его, прежде чем представить отчет Национальной ассамблее для утверждения на следующей сессии.

Что касается вопроса сокращения масштабов манипуляций и перекрестного владения в банковской деятельности, губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что это вопросы, которые очень беспокоят партию, Национальное собрание и правительство, и им необходимо тщательно проработать множество директив. При разработке законопроекта Государственный банк также осознавал, что для урегулирования ситуации необходим ряд новых решений. Во-первых, в этом законе должны быть предусмотрены соответствующие положения.

Для снижения уровня манипулирования результатами деятельности кредитных организаций законопроект должен снизить ставку выдачи кредитов для клиентов и связанных с ними клиентов с 15% до 10%. Агентство, разрабатывающее законопроект, разработало дорожную карту по снижению налога с 15% до 10%.

В процессе руководства, эксплуатации, инспектирования и надзора Государственный банк также выявил и осознал необходимость усиления инспекционной и надзорной работы. В последнее время Государственный банк также усилился, и теперь кредитные учреждения сами должны быть конечными контролерами, а этим людям не нужно следовать за «банковскими боссами».

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник