Механизм управления государственными предприятиями похож на «слишком тесную рубашку»

Кинхтедоти - Утром 23 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия (с поправками).

Отсутствие положений о новаторской роли предприятий

Участвующий в обсуждении делегат Фам Дык Ан (делегация Национального собрания Ханоя) заявил, что в настоящее время механизм управления государственными предприятиями похож на «слишком тесную рубашку», которая не соответствует требованиям инноваций и развития. Раньше частные предприятия стремились к тем же стимулам, что и государственные предприятия, но теперь государственные предприятия хотят иметь те же гибкие механизмы, что и частные предприятия, чтобы конкурировать на равных.

Делегат Фам Дык Ан (делегация Национального собрания Ханоя) - Фото: Quochoi.vn

Делегат упомянул о важной проблеме управления государственными активами на государственных предприятиях. История знает немало случаев утраты имущества, приводивших к серьезным экономическим и социальным последствиям. Когда государство жестко контролирует все действия бизнеса, это может привести к стагнации, снижению конкурентоспособности и креативности. Напротив, если управление слишком слабое, все равно может возникнуть риск безрассудства и ошибок.

Поэтому, по мнению делегатов, необходим новый подход, который заключается в переходе от управления конкретным поведением к оценке общих целей. Например, некоторые бизнес-решения могут быть немного неправильными, но если бизнес в целом достигает своих целей и задач, то индивидуальная ответственность не должна чрезмерно возлагаться на других.

Делегат Хоанг Ван Куонг (делегация Национального собрания города Ханой)

Делегаты также заявили, что в законопроекте отсутствуют положения о новаторской роли государственных предприятий в таких областях, как цифровые технологии, вспомогательные отрасли и импортные товары. «Если мы будем только отдавать прибыль государственным предприятиям, мы не достигнем цели изменения и усиления государства и промышленности», — подчеркнул делегат Фам Дык Ан.

Трудно определить ответственность за крах бизнеса.

Выступая на дискуссии, делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Национального собрания Ханоя) подчеркнул, что Закон № 69/2014/QH13 (Закон об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях) предусматривает очень строгие правила управления, но не разъясняет обязанности.

Такое регулирование приводит к тому, что государственные предприятия практически теряют инициативу в принятии решений о производственной и хозяйственной деятельности за счет собственного капитала. Это также влияет на производственные результаты государственных предприятий.

Делегаты отметили, что, несмотря на столь строгие правила, по-прежнему имеет место ситуация потери активов и капитала, вложенного государством в предприятия, а это немало. В последнее время некоторые корпорации и группы потерпели крах.

Сцена обсуждения в группе делегатов Национального собрания города Ханоя

«Мы принимаем меры только тогда, когда что-то выходит из строя, а не тогда, когда мы это исправляем. Мы не знаем заранее. Тогда нелегко назначить ответственных. Поэтому это то, что необходимо изменить в этом пересмотренном законе», — сказал делегат Хоанг Ван Куонг.

По словам делегата, в настоящее время существует путаница между правами государственного управления, управлением представителями собственников и управлением предприятиями. Это три разных предмета, но они перемешаны, что делает неэффективным распределение ответственности по неизвестным причинам.

«Неизвестно, откуда берутся потери, и это также невозможно определить. Если нет четких правил, мы не можем делегировать полномочия или назначать ответственность», — сказал делегат Хоанг Ван Куонг.

Делегат Нгуен Трук Ань (делегация Национального собрания Ханоя) выступил на групповом обсуждении.

Делегат Нгуен Трук Ань (делегация Национального собрания Ханоя) поднял вопрос о роли и ответственности Комитета по столице в законопроекте. По словам делегата, что будет делать Комитет по капиталу, ведь если доля собственности на капитал превысит 50%, то ею будут управлять министерства, филиалы и местные органы власти? В целях оптимизации Комиссия по капиталу должна управлять теми частями, которыми никто другой не управляет. Что касается других предприятий, которые в основном управляются центральными или местными органами власти, то на них возлагается ключевая задача государственного управления этими предприятиями; Они имеют полное право принимать решения относительно стратегий развития человечества.

Поэтому делегат заявил, что в ближайшее время необходимо пересмотреть организацию, деятельность и направления управления Комитета по столице. Самое главное, важно создать равные условия для частных и государственных предприятий.

Источник: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html