Смещение акцента в демографической политике с планирования семьи на народонаселение и развитие

Дата обновления: 29.06.2024 08:43:04

DTO - Между населением и развитием существует тесная взаимосвязь: они связывают, поддерживают и стимулируют друг друга. Чтобы разобраться в этом вопросе, корреспондент газеты Dong Thap взял интервью у г-на Ле Ван Хунга — заместителя начальника провинциального департамента народонаселения и планирования семьи.

Репортер: Не могли бы вы рассказать нам, какова взаимосвязь между «Населением и развитием»?

Г-н Ле Ван Хунг: «Население и развитие» — это термин, который обозначает двустороннюю связь между населением, с одной стороны, и развитием — с другой. Другими словами, это влияние населения на развитие и наоборот, влияние развития на население. Говоря о населении, мы говорим о его размере, структуре, распределении, качестве и факторах, вызывающих колебания численности населения, таких как рождаемость, смертность и миграция. Показатели уровней или индикаторы, отражающие эти компоненты, можно назвать «переменными населения». Поэтому популяции часто изучаются как статически (в определенный момент времени), так и динамически (в течение определенного периода времени).

Развитие — широкое понятие, охватывающее всю деятельность человека, направленную на содействие прогрессу общества как в материальной, так и в духовной жизни. Эта концепция имеет постепенный процесс совершенствования. Развитие понимается как экономический рост, социальный прогресс, экологическая устойчивость и, более конкретно, как удовлетворение основных потребностей человека. Это процесс постепенного сокращения и в конечном итоге ликвидации голода, болезней, неграмотности, антисанитарных условий, безработицы и неравенства.

Более того, воспроизводство, смертность и миграция также связаны со всеми другими элементами процесса развития, такими как: здоровье, образование, гендерное равенство, окружающая среда... Действительно, брак, контроль рождаемости, выбор сына или дочери, борьба с болезнями и смертью... все это сознательные действия, требующие знаний и присущие только человеку. Следовательно, чем выше гендерное равенство, квалифицированное образование, передовая наука и технологии... (т.е. факторы развития), тем шире будут человеческие знания, тем разумнее станет человеческое восприятие, тем большее влияние оно окажет на вышеупомянутые демографические процессы, и в этом заключается органическая связь между населением и развитием.

Репортер: Не могли бы вы рассказать, почему акцент демографической политики сместился с планирования семьи на «Население и развитие»?

Г-н Ле Ван Хунг: Благодаря раннему осознанию негативных последствий быстрого роста населения, с начала 1960-х годов наша партия и государство разработали демографическую политику, направленную на быстрое снижение рождаемости, поэтому все усилия были сосредоточены на демографической политике - планировании семьи (ПС), и вместе с социально-экономическим развитием, настойчивостью и содействием внедрению ПС всей политической системой и обществом, рождаемость в нашей стране быстро снизилась, в настоящее время достигнув низкого уровня. Если в 1965 - 1969 годах среднее число детей на одну женщину составляло 6,8 детей/женщину, то к 2005 году оно составило всего 2,1 детей/женщину и остается стабильным до настоящего времени. В Заключении Секретариата № 119-KL/TW утверждалось: «Наша страна в короткие сроки достигла и прочно удерживает уровень рождаемости, достаточный для замещения населения» (поколение рождающихся детей оказывается достаточным для того, чтобы «заменить» своих родителей в репродуктивном процессе).

Очевидно, что когда цель снижения рождаемости прочно достигнута, нецелесообразно сохранять фокус демографической политики на планировании семьи и концентрировать ресурсы на проблемах, которые уже решены. Важные и вновь возникающие проблемы населения в текущий период, такие как: «структура золотого населения», «старение населения», «гендерный дисбаланс при рождении», «миграция и накопление населения», «низкое качество населения» требовали и требуют решения для того, чтобы воспользоваться возможностями, преодолеть проблемы и внести вклад в устойчивое развитие страны. Это также означает, что необходима новая демографическая политика, соответствующая новой демографической ситуации. Это означает смещение акцента демографической политики с планирования семьи на народонаселение и развитие.

Это смещение акцентов направлено на «комплексное решение проблем народонаселения с точки зрения численности, структуры, распределения и улучшения качества населения», при этом в Заключении 119-KL/TW Секретариата четко изложены 6 положений: Поддержание рождаемости за счет воспроизводства; уменьшить гендерный дисбаланс при рождении; воспользоваться преимуществами золотой структуры населения; адаптация к старению населения; разумно скорректировать распределение населения; улучшение качества населения. Смещение акцента на планирование семьи происходит по-новому. В то же время содействовать коммуникации, образованию и пропаганде по вопросам народонаселения и развития, принимая во внимание факторы народонаселения в процессе планирования развития.

Репортер: Каким образом в провинции Донгтхап поддерживается уровень рождаемости?

Г-н Ле Ван Хунг: С начала 2024 года сектор здравоохранения активно продолжает реализацию Плана № 216 от 7 июня 2023 года Народного комитета провинции по реализации Программы корректировки рождаемости в провинции до 2030 года. Общая цель - корректировка и поддержание коэффициента воспроизводства, стремление к повышению рождаемости в районах и городах с низкой рождаемостью, содействие успешной реализации Плана реализации Стратегии в области народонаселения Вьетнама в провинции, обеспечение быстрого и устойчивого развития. Конкретная цель — стремиться повысить общий коэффициент рождаемости на 10%, гарантируя, что в среднем на каждую женщину детородного возраста будет приходиться не менее 1,8 ребенка к 2025 году и 1,9 ребенка на женщину к 2030 году.

12/12 районов и городов активно рекомендовали Народным комитетам на том же уровне выпустить планы по реализации программы корректировки уровня рождаемости до 2030 года. Таким образом, партийные комитеты и органы власти на всех уровнях повысили свою руководящую и направляющую роль в организации и распространении, выпуске документов для реализации и разработки задач и решений для коммун, районов и городов, а также кадров, членов партии, членов профсоюзов и членов ассоциаций в этом районе, способствуя повышению осведомленности и содействуя объединению усилий всех уровней в усилиях по решению и улучшению низкой рождаемости посредством решений.

В частности, усилить руководство партийных комитетов и органов власти: обратить внимание на реализацию и глубокое понимание смещения акцента с реализации демографической политики – планирования семьи на политику в области народонаселения и развития. Активно разрабатывать программу корректировки рождаемости и включать целевые показатели корректировки рождаемости в постановления Народных советов всех уровней в соответствии с фактической ситуацией в каждой местной единице. Сосредоточьтесь на направленных изменениях во взглядах, осведомленности и поведении в отношении пропагандистского сообщения о том, что каждая пара должна иметь двоих детей.

Усиление пропаганды и мобилизация изменения поведения: организация углубленной и широкой пропаганды содержания Программы действий № 60 от 8 февраля 2018 года Провинциального комитета партии по реализации Постановления № 21 от 25 октября 2017 года Центрального комитета партии 12-го созыва о работе с населением в новых условиях, Плана № 360 от 21 декабря 2021 года Провинциального народного комитета по Плану реализации Стратегии народонаселения Вьетнама на период 2021–2025 годов и видения до 2030 года в провинции для создания консенсуса в обществе о смещении демографической политики с акцента на мобилизацию сокращения рождаемости в предыдущий период на цель повышения рождаемости для достижения коэффициентов воспроизводства и поддержания коэффициентов воспроизводства; Сосредоточьтесь на поощрении пар иметь двоих детей.

Корректировка и совершенствование политики поддержки и стимулирования: сектор здравоохранения консультирует Народный комитет провинции по проекту отчета, оценивающего влияние регулирования ряда демографических политик в провинции, и по резолюции, регулирующей политику вознаграждения и поддержки коллективов и отдельных лиц, которые успешно работают в области народонаселения в провинции, для представления в Народный совет провинции для рассмотрения и утверждения политики поддержки и стимулирования бенефициаров демографической программы.

Расширить доступ к услугам по охране здоровья населения, репродуктивного здоровья и планированию семьи и их предоставление: организовать распространение бесплатных контрацептивов среди соответствующих получателей и обеспечить процесс распространения контрацептивов от провинциального уровня до низового уровня. Продолжать реализацию Программы социального маркетинга контрацептивов, в результате чего в течение 3 лет будет осуществляться распространение и поставка целевой аудитории следующих товаров: презервативы, противозачаточные таблетки и внутриматочные спирали. Организовать и реализовать мероприятия согласно Проекту № 109 от 25 октября 2021 года Департамента здравоохранения по дальнейшему развитию и расширению социализации предоставления контрацептивных средств и услуг по планированию семьи, репродуктивному здоровью в области на период 2021 - 2025 годы.

Репортер: Большое спасибо!

ФОРТЕПИАНО (исполняется)

Источник: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx