По случаю 79-й годовщины Национального дня Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2024 г.) генеральный секретарь и президент То Лам написал статью: «Цифровая трансформация — важная движущая сила развития производительных сил и совершенствования производственных отношений, выводящая страну в новую эру». Вьетнамское информационное агентство (VNA) с уважением представляет содержание статьи.
1. Сразу после прихода к власти наша партия глубоко осознала важность развития производительных сил, постепенного реформирования и совершенствования производственных отношений. Этот процесс проходил в течение многих этапов, отражая постоянное движение и развитие Вьетнамской революции.
Августовская революция 1945 года открыла новую страницу в истории развития нации в условиях, когда страна только что обрела независимость и была вынуждена вступить в длительную войну сопротивления. Начав с отсталой аграрной среды, пройдя через тысячелетия феодализма и сотни лет колониального правления, наша партия проводила политику «земля — земледельцу», чтобы передать землю крестьянам, отменить частную собственность на средства производства, стремиться реформировать производственные отношения и создать предпосылки для построения социалистического способа производства.
В период 1954–1975 годов революция в нашей стране одновременно решала две стратегические задачи: Социалистическую революцию на Севере и Народную национально-демократическую революцию на Юге. На Севере сосредоточение внимания на создании материально-технической базы социализма, укрепление и совершенствование новых производственных отношений, основанных на трех столпах: общественной собственности, централизованном плановом управлении и распределении по труду [1], привело к значительному развитию производительных сил.
В 1975 году наша страна полностью объединилась, открыв новую главу в строительстве социализма. IV съезд партии в 1976 году исходил из оценки основных характеристик страны, которая двигалась от обычной мелкотоварной экономики напрямую к социализму, минуя стадию капиталистического развития; изложил политику: твердо отстаивая диктатуру пролетариата, содействуя коллективному господству трудящихся, решив осуществить одновременно три революции: в производственных отношениях, в науке и технике и в идеологии и культуре [2]. При этом ключевую роль играет научно-техническая революция, а содействие индустриализации является центральной задачей.
С 1979 года и до VI съезда партии в 1986 году наша страна переживала серьезные кризисы, отчасти из-за отсутствия синхронизации между производительными силами и производственными отношениями. Производительные силы сдерживаются не только в случае отсталых производственных отношений, но и тогда, когда в производственных отношениях присутствуют элементы, выходящие слишком далеко за пределы уровня развития производительных сил [3]. Исходя из этого правильного понимания, VI съезд партии был полон решимости осуществить комплексные инновации, сосредоточившись на экономических инновациях, преобразовании экономической структуры, диверсификации экономических секторов, обновлении механизмов управления, отмене субсидий и постепенном переходе к рыночной экономике, ориентированной на социализм.
Постановление Политбюро № 10-NQ/TW от 5 апреля 1988 года стало прорывом в нововведениях производственных отношений в сельском хозяйстве, когда официально признало домохозяйства самостоятельными хозяйственными единицами и предоставило фермерам долгосрочные права землепользования в соответствии с потребностями развития производительных сил [4]. Всего через год после реализации постановления Политбюро Вьетнам, страна с хронической нехваткой продовольствия, впервые произвела 21,5 миллиона тонн риса и экспортировала 1,2 миллиона тонн риса. Соответствующее регулирование производственных отношений создало новый импульс для развития производительных сил, помогло стране преодолеть кризис и вступить в период всесторонних инноваций и международной интеграции.
2. Вступив в XXI век, Вьетнам добился больших успехов в социально-экономическом развитии. Ожидаемый средний темп роста ВВП в период 2021–2025 гг. составляет 5,7–5,9% в год, что является одним из ведущих показателей в регионе и мире; Масштабы экономики увеличились в 1,45 раза и, по оценкам, достигнут 500 млрд долларов США к 2025 году. Доход на душу населения резко увеличился с 3400 долларов США до примерно 4650 долларов США, что вывело Вьетнам в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2025 году. Макроэкономика стабильна, инфляция контролируется; гибкая и эффективная операционная политика; международное положение и репутация постоянно укрепляются; Темпы экономического роста сохранились на высоком уровне, жизнь людей значительно улучшилась.
По оценкам, к 2025 году численность рабочей силы достигнет 53,2 млн человек, при этом произойдет положительный структурный сдвиг; Уровень сельскохозяйственного труда резко снизился — до 25,8%; Качество человеческих ресурсов постоянно улучшается: 70% работников проходят обучение. Для удовлетворения потребностей Четвертой промышленной революции в таких ключевых областях, как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект и информационные технологии, особое внимание уделяется развитию высококачественных человеческих ресурсов, изначально формирующих рабочую силу с постоянно совершенствующимся цифровым мышлением и цифровыми навыками.
Искусственный интеллект (ИИ), Интернет вещей (IoT), большие данные и облачные вычисления постепенно становятся важными инструментами производства во многих отраслях и сферах. Инфраструктура, особенно цифровая, активно развивается и инвестируется. Телекоммуникационная сеть и широкополосный интернет охватывают всю страну, создавая основу для развития цифровой экономики и цифрового общества.
Однако мы сталкиваемся и с новыми вызовами. Процесс глобализации и международной интеграции обусловливает острую необходимость повышения конкурентоспособности экономики. Четвертая промышленная революция идет полным ходом, развитие средств производства в цифровой экономике создает глубокие изменения в производительных силах, приводя к новым противоречиям с существующими производственными отношениями; Это одновременно создает предпосылки и мотивацию для формирования новых методов производства в будущем и требует кардинальных изменений в способах организации производства и управления обществом. Формируются и активно развиваются новые производительные силы; Однако качество человеческих ресурсов все еще далеко от соответствия требованиям национального развития в новый период, в то время как обучение и содействие повышению качества человеческих ресурсов, особенно высокотехнологичных человеческих ресурсов, остается большой проблемой. Производственные отношения имеют еще много недостатков и не поспевают за развитием производительных сил.
В частности, механизмы, политика и законы не являются по-настоящему последовательными, по-прежнему дублируют друг друга и не создали по-настоящему благоприятной среды для привлечения ресурсов от отечественных и иностранных инвесторов, а также от населения; Правоохранительные органы и политика по-прежнему остаются слабыми звеньями.
Работа по упорядочению и совершенствованию организации государственного административного аппарата с целью его рационализации, эффективного и действенного функционирования, сокращения координационных центров и промежуточных уровней все еще недостаточна, некоторые ее части все еще громоздки, дублируют функции законодательной и исполнительной ветвей власти и не отвечают в полной мере требованиям повышения эффективности и результативности управления. Некоторые министерства и ведомства по-прежнему берут на себя локальные задачи, что приводит к существованию механизма просьб и даяний, который легко порождает негатив и коррупцию. Работа по оптимизации фонда оплаты труда по должностям, повышению качества и реструктуризации коллектива государственных служащих и государственных служащих все еще не завершена.
Административная реформа, цифровая трансформация, электронное правительство и построение цифрового правительства все еще ограничены. Все еще существуют громоздкие, устаревшие административные процедуры, требующие множества шагов и обхода многих дверей, отнимающие много времени и усилий у людей и предприятий, легко порождающие мелкую коррупцию и препятствующие развитию. Связь и обмен данными между информационными системами министерств, отраслей, местных органов власти и национальными базами данных не являются гладкими; Многие онлайн-услуги государственного сектора имеют низкое качество, а уровень посещаемости невысок; Организация и функционирование «универсальных» отделений на всех уровнях во многих местах неэффективны.
Опираясь на теоретическую базу марксизма-ленинизма, мы ясно понимаем, что в соотношении производительных сил и производственных отношений производительные силы играют решающую роль в развитии производственных отношений, а производственные отношения должны постоянно корректироваться с учетом все более высокого уровня производительных сил. Когда производственные отношения не поспевают за развитием производительных сил, они становятся препятствием, тормозят прогрессивное развитие всего способа производства и тем самым оказывают влияние на общее развитие страны.
3. Мы сталкиваемся с необходимостью революции с мощными, всеобъемлющими реформами, направленными на корректировку производственных отношений и создание нового импульса для развития. Это революция цифровой трансформации, использующая науку и технологии для реструктуризации производственных отношений в соответствии с выдающимся прогрессом производительных сил. Цифровая трансформация – это не просто применение цифровых технологий в социально-экономической деятельности, но и процесс создания нового, передового и современного метода производства – «цифрового метода производства», в котором характеристикой производительной силы является гармоничное сочетание человека и искусственного интеллекта; Данные становятся ресурсом, становятся важным средством производства; В то же время производственные отношения также претерпевают глубокие изменения, особенно в форме владения и распространения цифровых производственных материалов.
Изменения в производственных отношениях окажут сильное влияние на надстройку, откроют новые методы социального управления, создадут новые инструменты государственного управления и принципиально изменят способы взаимодействия государства и граждан, а также между социальными классами. Процесс цифровой трансформации должен осуществляться комплексно и синхронно, с учетом диалектической связи между инфраструктурой и надстройкой, с целью построения социалистически ориентированной рыночной экономики, одновременно содействующей развитию современных производительных сил и обеспечивающей благопристойность социалистического режима, соответствующего конкретным условиям Вьетнама в новую эпоху. Для этого руководители партийных комитетов, органов власти, агентств, предприятий и граждане должны быть полностью осведомлены, едины, ответственны и полны решимости осуществить процесс цифровой трансформации; При этом необходимо сосредоточиться на реализации ряда ключевых задач, а именно:
Во-первых, совершенствуя институты и правовую систему, твердо следуя цели построения социалистической рыночной экономики и постоянно внедряя инновации, чтобы идти в ногу с тенденциями развития времени. Сосредоточиться на создании правового коридора для цифровой экономики, создав основу для того, чтобы Вьетнам мог воспользоваться возможностями Четвертой промышленной революции. Существуют эффективные механизмы и политика, способствующие цифровой трансформации во всех социально-экономических областях, поощряющие инновации и защищающие права интеллектуальной собственности.
Регулярно пересматривать и оперативно вносить поправки в ненадлежащие нормативные акты, создавая коридор для новых экономических моделей, таких как экономика совместного потребления, круговая экономика, искусственный интеллект... гарантируя, что правовая база не станет препятствием для развития, обеспечивая при этом национальную безопасность, защищая права и законные интересы людей и предприятий.
Во-вторых, высвободить и максимально использовать все социальные ресурсы, ускорить модернизацию. Существуют соответствующие механизмы и политика для мобилизации огромных ресурсов среди населения, предприятий и экономических секторов; Ресурсы земли и активов общества, которые люди накапливают, превращая этот потенциал в мотивацию и средства производства для создания большего материального богатства для общества.
Создать открытую и прозрачную инвестиционную среду, активно привлекающую отечественный и иностранный капитал для развития науки, технологий и инноваций. Максимизация человеческих ресурсов — решающий фактор инноваций. Существует прорывной механизм привлечения отечественных и зарубежных талантов; Разработка стратегии развития человеческих ресурсов со знаниями, навыками и инновационным мышлением для удовлетворения требований цифровой экономики и Четвертой промышленной революции.
В-третьих, реформировать и создать оптимизированный, эффективный и действенный государственный аппарат. Сократите число ненужных посредников, организуйте деятельность в многосекторальном и многопрофильном направлении. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с усилением инспекций и надзора, четко определяя обязанности между центральным и местным уровнями, между местными органами власти, а также между менеджерами и работниками. Совершенствование механизма контроля и надзора, обеспечение единства государственного управления, поощрение инициативы и творчества на местах.
Содействовать применению информационных технологий, создать цифровую платформу для связи и обмена данными между учреждениями и организациями. К 2030 году Вьетнам намерен войти в число 50 ведущих стран мира и занять 3-е место в АСЕАН по электронному правительству и цифровой экономике. В процессе реформ строго следовать принципу партийного руководства, государственного управления и народного господства. Оптимизация аппарата должна повысить эффективность государственного управления, качество обслуживания населения и бизнеса, создать благоприятные условия для социально-экономического развития.
В-четвертых, содействие цифровой трансформации, связанной с обеспечением безопасности, является объективной необходимостью для Вьетнама для совершения прорыва в новую эпоху. Сосредоточение внимания на построении цифрового общества, комплексной цифровизации деятельности государственного управления и предоставлении государственных услуг высокого уровня в режиме онлайн. Синхронно соединить национальные базы данных по населению, земле и предприятиям, создав основу для оптимизации аппарата и существенного реформирования административных процедур. Развитие цифровой экономики создает новый импульс для роста; Содействовать применению цифровых технологий во всех отраслях и сферах, создавая новые бизнес-модели. Развитие цифровых граждан, предоставление им необходимых знаний и навыков для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, обеспечение того, чтобы никто не остался позади.
Перед нашей страной открываются новые возможности — как возможности, так и вызовы на пути развития. Под руководством Партии, при консенсусе и совместных усилиях всей Партии, всего народа и всей политической системы мы непременно успешно осуществим революцию цифровой трансформации, создадим прорыв в развитии производительных сил и совершенствовании производственных отношений, выведя нашу страну и наш народ в новую эпоху, эпоху прогресса, цивилизации и современности.
К ЛЭМУ
Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама
Президент Социалистической Республики Вьетнам
------------------------
[1] Полные партийные документы, документы 3-го Национального съезда делегатов, сентябрь 1960 г.
[2] Полные партийные документы, документы 4-го Национального съезда делегатов, декабрь 1976 г.
[3] Полные партийные документы, документы 6-го Национального съезда делегатов, декабрь 1986 г.
[4] Постановление Политбюро № 10-НК/ТВ от 5 апреля 1988 г. о нововведениях в управлении сельским хозяйством.
Источник
Комментарий (0)