Управление водными ресурсами по круговому принципу
За последнее десятилетие в мире были развернуты и усилены политики, программы и инициативы по повторному использованию воды, ее экономии и эффективному использованию с целью решения проблемы нехватки воды, снижения нагрузки на водные ресурсы и обеспечения водной безопасности во многих странах.
Некоторые страны (США, Корея, Сингапур, Израиль...) стремятся к политике «нулевого сброса» (повторное использование, полная циркуляция), интегрируя повторное использование сточных вод в планирование управления водными ресурсами или четко регламентируя применение водосберегающих, эффективных и повторно используемых решений в строительной и производственной деятельности. Во многих странах (Австралия, ЕС, США, Сингапур, Япония...) регламентирована и внедрена маркировка эффективности водопользования для содействия экономии воды...
Во Вьетнаме быстрая урбанизация является одной из причин роста загрязнения воды. Промышленные и городские сточные воды являются крупнейшим источником загрязнения воды. Однако централизованные системы очистки сточных вод могут очистить лишь около 71% промышленных сточных вод и лишь около 12,5% городских сточных вод.
Хотя идея круговой экономической модели весьма осуществима и эффективна, ее практическое применение во Вьетнаме все еще ограничено. Столкнувшись с этой реальностью, для обеспечения устойчивого водоснабжения и защиты водной экосистемы сегодня необходимо и срочно разработать комплексную стратегию по внедрению устойчивого управления водными системами с несколькими целями: обеспечение устойчивого водоснабжения, защита окружающей среды и естественного круговорота воды для достижения целей социально-экономического развития и адаптации к изменению климата.
В законопроекте «О водных ресурсах» (с изменениями) изначально содержались положения об обороте водных ресурсов. В частности, в статье 58 одной из мер по экономному и эффективному использованию воды является «совершенствование и рационализация процесса водопользования; Применять передовые методы, технологии и оборудование при эксплуатации и использовании водных ресурсов; увеличить возможности использования оборотной воды и повторного использования воды; запасать дождевую воду для использования».
В частности, в законопроекте указано: «В районах, где часто наблюдаются засухи и нехватка воды, организации и лица, инвестирующие в производственные, деловые и сервисные проекты, которые эксплуатируют, используют воду и сбрасывают сточные воды в водные источники, должны иметь решения по циркуляции и повторному использованию сточных вод на этапе проектирования проекта» или «В мероприятиях по защите, развитию, хранению воды и восстановлению водных источников, которые являются предпочтительными и поддерживаемыми, должно быть обеспечено использование оборотной воды и повторное использование сточных вод; сбор и использование дождевой воды; использовать опресненную воду из солоноватой воды, соленую воду; инвестируйте в водосберегающее технологическое оборудование».
Более четко определенные правила оборота и повторного использования воды
В последние дни законопроект «О водных ресурсах» (с изменениями) стал предметом горячих дискуссий депутатов Национальной ассамблеи. Было высказано много восторженных и ответственных мнений, свидетельствующих о беспокойстве, тревоге и желании разработать полноценный Закон, способствующий совершенствованию правовой системы управления водными ресурсами и в то же время вернувший воде ее надлежащее положение и значение в социально-экономическом развитии. В частности, делегаты проявили большой интерес к вопросам циркуляции и повторного использования воды с помощью подхода экономики замкнутого цикла, позволяющего экономно и эффективно управлять и использовать воду.
Комментируя содержание экономичного и эффективного использования воды, делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) сказал, что круговорот ресурсов в целом и водных ресурсов в частности является политикой, которая поощряется в Законе об охране окружающей среды 2020 года. Поэтому преобразование модели управления водными ресурсами в направлении кругового движения, способствующее обеспечению экономического развития и защите природных ресурсов, совершенствование институтов и политики для содействия круговороту и повторному использованию сточных вод также является одним из решений, на которых необходимо сосредоточиться для защиты водной безопасности во Вьетнаме и поощрения социализации инвестиций в очистку сточных вод.
Поэтому делегат Тхать Фуок Бинь предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления положений о повторном использовании воды в законопроект, в котором в статье 3, главе I необходимо дать определения таким понятиям, как повторное использование воды, циркуляция воды и улучшение качества воды, чтобы постепенно перейти к рассмотрению использованной воды как водного ресурса. В то же время в разделе 2 главы IV со статьи 42 по статью 54 Общих положений об эксплуатации и использовании водных ресурсов делегаты предложили дополнить содержание водооборота; Аналогичным образом, правила бытового, сельскохозяйственного, промышленного и иного водопользования также должны включать положения, поощряющие использование оборотной воды, и иметь механизмы стимулирования.
Соглашаясь с делегатом Тхать Фуок Бинем, делегат Нгуен Ван Тхи (делегация Национальной ассамблеи провинции Бакзянг) согласился с тем, что в законопроект добавлено положение о том, что государство имеет механизм стимулирования организаций и частных лиц для инвестирования в исследования и применение передовых достижений науки и техники для управления, защиты, эксплуатации и использования водных ресурсов экономично и эффективно, а также очистки сточных вод в соответствии со стандартами и техническими регламентами для повторного использования и очистки соленой и солоноватой воды в пресную воду.
Делегат Нгуен Ван Тхи заявил, что это крайне необходимая политика, и что в мире повторное использование воды широко применяется для самых разных целей: в промышленности, сельском хозяйстве и городских районах. Во Вьетнаме запасы пресной воды все еще могут быть относительно обильными, однако снижение уровня воды в некоторых реках, истощение ресурсов грунтовых вод, засуха в центральном регионе, засоление в дельте Меконга и т. д. обусловливают необходимость более экономного и эффективного использования воды, применения ее в рамках круговой экономики, а также крайней необходимости диверсификации источников воды.
Подчеркивая необходимость решений по экономному и эффективному управлению и использованию водных ресурсов, некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили редакционной комиссии добавить задачу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по принятию стандартов и правил повторного использования водных ресурсов; Нормы и правила по водосбережению и экономии воды одновременно дополняют задачи Министерства транспорта по установлению норм и стандартов по системам водоотведения для транспортных работ.
Источник
Комментарий (0)