Пока не обеспечен ход передачи активов электроэнергетической отрасли.

В октябре 2024 года Народный комитет провинции издал План № 231/KH-UBND по реализации передачи EVN энергетических проектов с уровнем напряжения до 110 кВ, являющихся государственными активами провинции. Согласно плану, объем обработки досье по передаче энергопроектов составляет около 40–45 досье/месяц. Однако к началу апреля 2025 года во всей провинции было всего 9/661 проектов, передавших активы электроэнергетической отрасли.

Активы большинства городских территорий в районе Каосань (город Халонг) еще не переданы в ведение электроэнергетического сектора, что приводит к ухудшению состояния электроэнергетической инфраструктуры.

Согласно данным, предоставленным Департаментом промышленности и торговли на основе данных, предоставленных подразделениями и населенными пунктами, количество энергетических проектов, подлежащих корректировке и требующих передачи активов EVN в провинции, составляет 661 проект. Передача осуществляется в соответствии с постановлением правительства № 02/2024/ND-CP от 10 января 2024 г. о передаче энергетических проектов, являющихся государственными активами, EVN (Vietnam Electricity Group).

В ходе процесса внедрения Министерство промышленности и торговли выпустило множество документов, настоятельно рекомендовало, поддерживало и направляло подразделения, а также организовывало рабочие сессии для рассмотрения, понимания и обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий в качестве основы для руководства и реализации проектов по передаче электроэнергии. Компания Quang Ninh Electricity Company (подразделение, принимающее, управляющее и эксплуатирующее проект) получила от подразделений 125 комплектов документов.

Однако ход передачи пока не соответствует плану, установленному провинциальным народным комитетом. В настоящее время во всей провинции одобрено всего 9 проектов, включая 8 проектов, принадлежащих Народному комитету района Тянь-Йен, и 1 проект, принадлежащий Народному комитету города Халонг. В результате оценки и проверки компанией Quang Ninh Electricity Company многие проекты не могут быть приняты по следующим причинам: Оригинальные документы утеряны, особенно по проектам, в которые инвестировали в течение длительного времени; Проекты, совместно построенные государством и народом, или неполные документы по отводу и аренде земли, инвестиционные решения, документы по расчетам, документы о завершении строительства и т. д.; Техническая инфраструктура некоторых энергетических проектов, которые были инвестированы и введены в эксплуатацию в течение длительного времени (многие проекты более 10 лет), пришла в упадок; Общая ситуация такова, что корпуса трансформаторных подстанций, шкафы счетчиков ржавые, кабели и провода утеряны, в некоторых проектах есть проблемы... не обеспечивающие безопасность эксплуатации; Во многих проектах возникают трудности с определением амортизации активов, оценкой остаточной стоимости активов, а также еще не определен метод передачи активов для энергетических проектов, в которые инвестирован государственный капитал и взносы населения.

С другой стороны, есть еще 5 населенных пунктов, которые не направили официальные депеши с просьбой к компании Quang Ninh Electricity Company принять передачу энергетических проектов, в том числе: Куангйен, Донгтьеу, Биньльеу, Ба Че, Халонг. Что касается остальных населенных пунктов, то, несмотря на официальные запросы, все еще есть некоторые населенные пункты, где при непосредственном включении в работу сектора электроэнергетики соответствующие департаменты и управления не подключились к реализации следующих шагов.

Помимо вышеуказанных причин, множество проблем возникает и при фактической реализации Указа № 02/2024/ND-CP. Г-н Нгуен Куанг Тай, заместитель руководителя отдела консалтинга по надзору (Совет по управлению инвестициями и строительными проектами города Халонг), сказал: «В настоящее время в городе насчитывается 155 проектов, которые необходимо сдать, но из-за утерянных документов их завершение занимает много времени и денег». Власти провинции пока не дали конкретных указаний относительно того, попадают ли перемещаемые, реконструируемые, модернизированные и подземные энергетические проекты в сферу передачи в соответствии с положениями Указа № 02/2024/ND-CP; Порядок и процедуры передачи электротехнических работ, относящихся к технической инфраструктуре, используемой в общих проектах в городских районах и жилых районах, в случае, если активы электротехнических работ могут быть вычтены из платы за пользование землей проекта, привели к путанице в Совете и всей электроэнергетической отрасли в процессе завершения приемочного досье.

Масштаб проекта по передаче подземной электростанции на прибрежной дороге Чан Куок Нгиен (город Халонг) пока четко не определен.

Вышеуказанные трудности города Халонг также являются общими трудностями многих населенных пунктов и подразделений провинции. В целях ускорения передачи объектов электроэнергетики в соответствии с Указом № 02/2024/ND-CP 16 апреля Народный комитет провинции издал Документ № 1085/UBND-XDMT. Соответственно, органам, организациям и подразделениям, являющимся инвесторами, предписано в срочном порядке подготовить документы и завершить работы по передаче в соответствии с планом. Со стороны Министерства финансов даются указания по определению объема передаваемых работ по реконструкции, подземным работам, работам по благоустройству города, работам, в которых задействованы вклады населения, а также электротехническим работам, относящимся к техническим инфраструктурным проектам, в которые вложен государственный капитал. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды руководит восстановлением земельных кадастров, связанных с энергетическими проектами. Департамент строительства руководит и определяет поэтапную реализацию частичной передачи. На местном уровне продолжать работать с инвесторами для устранения трудностей и препятствий...

В условиях упразднения районного уровня с 1 июля ускорение передачи местных энергетических проектов в ведение электроэнергетического сектора становится еще более актуальным. Особенно, когда многие участки энергосистемы перегружены и находятся в упадке, но не переданы под контроль, что приводит к тому, что у электроэнергетической отрасли нет основы для инвестиций, технического обслуживания и ремонта.

Королева Россия

Источник