Несмотря на внутренние проблемы и внешние вызовы, Хошимин достиг цели по темпам роста в 7,17% в 2024 году. Хотя город и не достиг высоких ожиданий в начале года в 7,5–8% роста, вышеуказанные достижения отражают неустанные усилия партийного комитета, правительства и жителей города в год перемен.
В интервью во время празднования Лунного Нового года председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май поделился обоснованием того, почему муниципалитет намерен продолжать повышать свои цели на 2025 год, последний год семестра. Это также время для города ускориться и совершить прорыв, чтобы уверенно вступить в новую эру вместе со всей страной.
Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май отвечает на вопросы перед праздником Тет Ат Тай (Фото: Хуу Хоа).
«Оглядываясь на 2024 год, я думаю, что в этом году город создает основу для 2025 года и следующего процесса развития. Город приложил усилия для решения проблем, создав условия, чтобы быть готовым к ускорению и прорыву», — поделился председатель Народного комитета Хошимина.
Глава правительства Хошимина также направил в новом году четыре слова: «совместные усилия — единодушие — прорыв — успех». Успех Хошимина в 2025 году и в дальнейшем будет зависеть не только от индивидуальных усилий, но и от совместных усилий, консенсуса и решительных действий со стороны правительства, людей и бизнеса.
Город Хошимин нацелен на двузначный рост к 2025 году в контексте прогнозируемых колебаний мировой и внутренней ситуации, а город по-прежнему сталкивается со множеством внутренних проблем, которые необходимо решить. По вашему мнению, что является основой для достижения Хошимином столь высокого показателя роста?
- Хошимин устанавливает целевой показатель роста не менее 10% к 2025 году и создает предпосылки на период 2026–2030 годов для поддержания этого темпа роста. Чтобы вся страна достигла двузначного показателя роста или более, ведущие центры, такие как Хошимин, Ханой и другие крупные населенные пункты, должны взять на себя ответственность, превышающую общенациональный показатель.
Основой для постановки данной цели на местном уровне являются синхронные решения, на которых сосредоточивались в течение прошедшего периода. Город уделяет особое внимание традиционным факторам развития, реструктуризации экономики и поиску новых факторов роста.
Традиционные движущие силы, такие как высококачественные услуги, отрасли с высокой добавленной стоимостью и экспортные секторы, постоянно обновляются и нацелены на более высокие цели, чем в предыдущий период. В конце концов, эти водители по-прежнему являются основой, внося огромный вклад в экономику города.
Хошимин продолжает возобновлять традиционные факторы роста, включая экспорт (Фото: Хай Лонг).
Новые движущие силы города — цифровая экономика и зеленая экономика. В 2023 и 2024 годах Хошимин уделял большое внимание этим новым движущим силам и добился вполне очевидных результатов, поначалу внеся определенный вклад. Многие компании применяют «зеленые» критерии для доступа к требовательным европейским и американским рынкам.
Это движение не достигается короткими действиями, а требует процесса. Хошимин взращивает новые драйверы роста до тех пор, пока они не станут достаточно крупными, чтобы совершить прорыв.
Еще одной основой для ожиданий Хошимина в отношении высоких результатов роста в 2025 году является сосредоточение внимания на устранении трудностей и препятствий для проектов и предприятий. В 2024 году благодаря вниманию высших руководителей партии, государства, правительства, Национального собрания и решимости города Хошимин многие проекты и проблемы в этом районе были решены, что позволило создать рабочие места, увеличить объемы продаж и пополнить бюджет.
На этой основе Хошимин продолжает классифицировать трудности и проблемы, решать их в соответствии со своими полномочиями или предлагать премьер-министру и Центральному руководящему комитету взять на себя ведущую роль в их решении. Я считаю, что к 2025 году количество проектов, которые предстоит реализовать, увеличится, деятельность в этой области станет более активной и будет вносить больший вклад в экономику.
В планах на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, недавно одобренных премьер-министром, Хошимину необходимо реализовать ряд крупных проектов и работ для достижения темпов роста более 10% к 2025 году и последующему периоду. Как город решает проблему мобилизации ресурсов для удовлетворения этой потребности?
- Согласно недавно утвержденному плану, Хошимину необходимо инвестировать не менее 4,4 млн донгов в проекты с настоящего момента и до 2030 года в качестве основы для достижения двузначного роста. Из них государственный инвестиционный капитал составляет всего 25%, около 1,1 млн. млрд. донгов.
Оставшиеся 3,3 миллиона миллиардов донгов должны быть мобилизованы из внебюджетных источников капитала и социального инвестиционного капитала посредством соответствующих механизмов и политик. Этот капитал инвестируется в транспортную инфраструктуру, городскую инфраструктуру, инфраструктуру информационных технологий, а также в науку и технику.
Решение, предлагаемое городом, заключается в мобилизации капитала из земельных ресурсов, поощрении крупных инвестиционных проектов, упрощении инвестиционных процедур и решении проблем. Будут использоваться механизмы и политика из Резолюции 98, а также будут изучаться новые механизмы и политика, чтобы 1 донг бюджетного капитала мог мобилизовать 9 донгов социальных инвестиций.
Мы также рассчитываем выпуск муниципальных государственных облигаций, строительных и проектных облигаций для немедленной мобилизации капитала от нашего народа и вьетнамцев, проживающих за рубежом. В 2024 году объем денежных переводов в Хошимин составит около 9,6 млн долларов США. При наличии хороших механизмов и политики это станет существенным ресурсом для развития.
Город не испытывает недостатка в капитале или деньгах, но важный вопрос заключается в том, как их мобилизовать, использовать и распределить. Чтобы подготовиться к этому, Хошимин не только думает о том, где и как получить деньги, но и просчитывает, как воспользоваться инструментами планирования.
После завершения планирования город Хошимин в срочном порядке завершает специализированное планирование, планирование зонирования, детальное планирование и рассматривает земельные и инвестиционные процедуры, чтобы гарантировать скорейшую реализацию проекта. Помимо суммы денег, которую необходимо мобилизовать, городу необходимо тщательно подготовить планирование, документы, персонал и образ мышления для удовлетворения потребностей развития в предстоящий период.
Благодаря этим мероприятиям Хошимин намерен в основном завершить внутреннюю транспортную инфраструктуру и соединительную транспортную систему к 2030 году, за исключением городских железнодорожных линий. Объем работы огромен и требует огромных капиталовложений для решения проблем с пробками на дорогах, наводнениями, загрязнением окружающей среды и других социальных проблем.
Резолюция 98, определяющая ряд конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, официально вступила в силу более года назад. В прошлом году Хошимин воспользовался этой резолюцией, чтобы устранить препятствия, привлечь ресурсы на развитие и добиться конкретных результатов?
- Объективно, в 2024 году Хошимин в основном и синхронно реализовал положения Резолюции 98 по пилотированию конкретных механизмов и политик. Первым результатом является то, что институты были конкретизированы в качестве структуры и фундамента на последующий период.
Благодаря вышеперечисленным механизмам и политике бюджетные и внебюджетные ресурсы эффективно мобилизуются для содействия развитию города.
Что касается механизмов и политики в отношении организационной структуры и децентрализации, мы видим явные изменения в городе Тху Дык. Резолюция 98 внесла большой вклад в организацию и функционирование модели города Тху Дук.
Резолюция 98 внесла большой вклад в организацию и функционирование модели города Тху Дук (Фото: Нам Ань).
Благодаря Постановлению 98 многие проблемы планирования государственных инвестиционных проектов, особенно проектов групп B и C, были решены с помощью механизма децентрализации и делегирования полномочий. Кроме того, прежние узкие места в инвестициях, финансах и городских районах были успешно устранены городом с помощью специальных механизмов и политик.
Наглядным подтверждением эффективности механизма децентрализации является тот факт, что в 2024 году районы смогли очень быстро решить собственные местные проблемы. В ближайшее время этот механизм будет реализован более активно, исходя из того, что после завершения децентрализации местные органы власти будут реализовывать ее в соответствии со своими полномочиями, без необходимости повторных консультаций с департаментами. Кроме того, крупные проекты, даже проекты группы А, если населенный пункт способен их реализовать, город передаст их.
Однако эффективная децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с оценкой возможностей приема и реализации. Если мы поручим районам, коммунам и низовым уровням работу, которая не соответствует их возможностям, это может легко привести к пассивности и ошибкам.
Я считаю, что на данный момент Резолюция 98 в основном вступила в силу. В 2025 году и в последующие годы эта резолюция будет реализована более решительно и синхронно, что принесет множество прорывных результатов.
Параллельно с реализацией резолюции 98 в 2025 году в Хошимине будут обобщены резолюция 131 Национальной ассамблеи об организации городского управления в городе Хошимин, резолюция 1111 Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне районов и коммун и создании города Тхудык. На основе обобщенных результатов и исследования моделей и правил город предложит новую правовую базу, которая в большей степени соответствует особенностям особой городской территории.
В резолюции 57 Политбюро определены основные направления прорывов в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Как Хошимин, будучи крупным центром науки, технологий и инноваций в стране, может воспользоваться этой возможностью, чтобы привлечь больше ресурсов в 2025 году и обеспечить рост в период 2025–2030 годов?
- Хошимин признан центром науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации страны. Фактически, в последнее время Хошимин осуществил крупные инвестиции, предпринял новые шаги и достиг первых результатов в этой области.
Я считаю, что Постановление Политбюро № 57 открыло возможности для прорывного развития науки и техники, инноваций и цифровой трансформации. Хошимин сосредоточит внимание на инфраструктуре, ресурсах и институтах для выполнения требований Резолюции 57.
Город проведет анализ и инвестиции для перехода к более синхронизированной и лучшей системе инфраструктуры, которая будет обслуживать науку, технологии и цифровую трансформацию. Далее следует инвестирование в подготовку управленческих кадров, кадров в области науки и технологий, а также других кадровых ресурсов для служения предприятиям и людям.
Хошимин — центр науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации всей страны (Фото: Q.Huy).
Самым важным моментом является то, что на местах необходимо сформировать систему механизмов и политик, основанных на Резолюции 57 и Резолюции 98, для мобилизации ресурсов для прорывов в развитии науки и технологий. Ресурсы здесь не только финансовые, но и человеческие, и интеллектуальные, вносящие вклад в развитие города. Городу необходимо мобилизовать иностранный персонал для работы или подключиться к работе удаленно.
В рамках цифровой трансформации Хошимин фокусируется на трех основных элементах: цифровом правительстве, цифровой экономике и цифровом обществе. Каждый элемент имеет определенную цель и конкретную временную шкалу.
Что касается цифрового правительства, Хошимин стремится к концу 2025 года обрабатывать в режиме онлайн не менее 80% административных записей и процедур. Приложение Digital Citizen станет двусторонним интерактивным каналом между людьми, бизнесом и правительством. Это также инструмент, с помощью которого город может прислушиваться к социальной обратной связи в цифровой среде и вносить соответствующие коррективы.
2025 год — это также время, когда Хошимин сосредоточит особое внимание на секторе цифровой экономики, чтобы достичь цели по достижению доли цифровой экономики в ВВП в 25%, а к 2030 году — 40%. В частности, малым и средним предприятиям будет оказана значительная поддержка в цифровой трансформации посредством политики бюджетной поддержки.
Мы изучаем механизмы и политику поддержки на уровне 30%, 50% и даже 100% для крупных предприятий, желающих осуществить цифровую трансформацию и развивать науку и технологии. Поддержка может осуществляться посредством общей платформы приложений, политики обучения кадров и т. д.
Далее город сосредоточится на поддержке крупных ИТ-предприятий, которые станут ядром и основой сектора цифровой трансформации в регионе. Крупные предприятия будут иметь цепную реакцию, поскольку они являются одновременно поставщиками продуктов и услуг и новаторами.
Что касается цифрового общества, Хошимин также завершил создание инфраструктуры информационных технологий и телекоммуникаций, внедрив множество приложений для людей и предприятий, особенно в сферах здравоохранения, образования, занятости и социального обеспечения. Город инвестирует в инфраструктуру, чтобы люди могли получить доступ к цифровому образу жизни и идти в ногу со временем.
2025 год — это также время, когда в Хошимине и по всей стране будет проведено упорядочение и оптимизация политической системы. Столкнувшись с огромным объемом работы, которую необходимо выполнить, чтобы уверенно войти в новую эру, как Хошимин рассчитал, чтобы усовершенствованный аппарат смог удовлетворить эти требования?
- В вопросе рационализации и упорядочения аппарата Хошимин срочно и серьезно реализовал указание Центробанка. В котором город должен изучать свои собственные особенности, но при этом соответствовать общему целому.
Агентства, подлежащие консолидации и прекращению своих задач, а также агентства, не подлежащие реорганизации, должны будут по-прежнему реорганизовать свои внутренние координационные центры. Дух Хошимина — быть инициативным, не только организовывать механически, но и пересматривать функции и задачи в разумном направлении.
Реорганизация и упорядочение аппарата города Хошимина связаны с перестройкой функций, задач и пересмотром коллектива. Во-первых, город не просто оптимизирует фонд заработной платы на 20%, но и эта оптимизация должна удерживать хороший персонал и иметь политику в отношении неподходящего персонала.
Хошимин изучает местные особенности при оптимизации аппарата для внесения предложений в центральное правительство (Фото: Хай Лонг).
Мы находимся на этапе, когда нам необходимо ускориться, чтобы достичь высоких целей. В Хошимине понимают, что реструктуризация аппарата оказывает определенное влияние на человеческие ресурсы, поэтому разработали соответствующие планы и шаги. Я верю, что при тщательной подготовке и серьезном подходе к реализации общей политики Хошимин преодолеет первоначальные трудности и вызовы.
При сокращении человеческих ресурсов необходимо использовать современные средства для обеспечения бесперебойной работы. Город Хошимин осознал это на раннем этапе и выпустил план по созданию эффективной и действенной государственной службы Хошимина на период 2024–2030 годов.
Наряду с реструктуризацией аппарата проект поможет Хошимину пересмотреть процессы и работу государственной службы в 2025 году. Координация и управление работой города обеспечат научную, бесперебойную работу и минимизируют затраты времени и денег.
Город Хошимин также уделяет особое внимание формированию команды высококлассных государственных служащих посредством политики подбора, продвижения по службе, обучения, поддержки и ухода. Кроме того, технологии являются главным приоритетом для современной государственной службы с точки зрения оборудования, программного обеспечения, баз данных, приложений и т. д.
По этой же причине в 2025 году город продолжит поддерживать содержание цифровой трансформации в теме года. Цифровая трансформация будет присутствовать в эффективном и действенном управлении Хошимином и принесет множество очевидных результатов.
В преддверии нового 2025 года, какое послание вы хотели бы передать жителям, предприятиям и тем, кто всегда сопровождал развитие Хошимина на протяжении последнего времени?
- Прежде всего, я хотел бы поблагодарить людей, бизнес-сообщество, тех, кто всегда любил Хошимин и помогал ему на протяжении всего процесса развития. Я хотел бы передать вам и вашему народу свои наилучшие пожелания и пожелать вам и вашему народу счастливого и мирного Тет ат Тай.
В 2025 году Хошимин по-прежнему будет испытывать смешанные преимущества и трудности. Городу всегда необходимо смотреть на проблемы прямо, анализировать их объективно и научно и предлагать решения.
Оглядываясь на 2024 год, я думаю, что в этом году город закладывает основы для 2025 года и следующего процесса развития. Город приложил усилия для решения проблем и создания условий, готовых к ускорению и прорыву.
В 2025 году я хотел бы передать послание «совместные усилия — единодушие — прорыв — успех». Для развития социально-экономической сферы правительству, народу и бизнесу необходимо не только прилагать индивидуальные усилия, но и объединять усилия, действовать сообща и предпринимать решительные действия, чтобы вывести всю страну в новую эру.
Я уверен, что благодаря планированию, одобренному премьер-министром, и подготовке планов и вариантов мобилизации ресурсов Хошимин кардинально решит эти проблемы. При улучшении окружающей среды, условий жизни людей и условий для социально-экономического развития рост Хошимина достигнет двузначных цифр.
Большое спасибо!
Содержание: Q.Huy
Фото: Хуу Хоа
Дизайн: Патрик Нгуен
Dantri.com.vn
Комментарий (0)