Все еще сохраняется состояние подталкивания, избегания и страха ответственности.
Утром 29 ноября при участии 459 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составило 92,91%), Национальная Ассамблея официально приняла Резолюцию о тематическом надзоре за «реализацией Резолюций Национальной Ассамблеи о Национальных целевых программах по новому сельскому строительству на период 2021–2025 годов, устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов».
Соответственно, в Постановлении четко указано, что реализация Национальных целевых программ унаследовала и развила достижения предыдущего периода в области нового сельского строительства, сокращения бедности и политики в отношении этнических меньшинств; До настоящего времени организация и реализация Программ достигли определенных результатов, четко следуя целям, принципам, задачам и требованиям к инновациям в механизмах и политике управления, изложенным в Постановлениях Национального Собрания ;
Экономической, культурной, социальной и экологической инфраструктуре уделяется внимание и инвестиции, что способствует изменению облика сельских, горных районов и районов проживания этнических меньшинств; Социальный политический кредит эффективен; Жизнь людей продолжает улучшаться.
Делегаты на встрече.
Помимо достигнутых результатов, Национальное собрание оценило, что реализация Национальных целевых программ все еще имеет некоторые недостатки и ограничения.
Выпуск правовых документов, регулирующих реализацию национальных целевых программ в ведении правительства , министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти, по-прежнему идет медленно, количество выпущенных документов велико, некоторые из них содержат неясные сведения и сложны для реализации; Решение некоторых рекомендаций и проблем не было своевременным и эффективным.
Механизм координации деятельности Координационного комитета Национальной целевой программы на всех уровнях не является жестким; Организационная модель и местный аппарат поддержки неэффективны. Некоторые конкретные механизмы разрабатываются медленно или не полностью определяют конкретные факторы, что приводит к трудностям в реализации национальных целевых программ.
Во многих населенных пунктах определение потребностей, планирование и распределение капитала далеки от реальности. Распределение среднесрочного капитала и распределение средств центрального бюджета в 2022 году происходит медленно, особенно распределение карьерного капитала по-прежнему недостаточно, а между национальными целевыми программами отсутствует согласованность.
Реализация и освоение капитала идет очень медленно, необходимость перевода источников, продление, особенно карьерного капитала, повлияет на возможность выполнения целей и задач Национальных целевых программ к 2025 году.
Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах реализуется медленно и по-прежнему запутана; Некоторые политические решения и проекты далеки от реальности, поэтому они неэффективны, и жизнь людей улучшается медленно.
В организации реализации Национальных целевых программ сохраняется раздробленность, распыленность и фрагментарность; Реализация интеграции, децентрализации, делегирования полномочий и конкретных механизмов в соответствии с политикой партии и государства на самом деле не была эффективной; Привлечение социальных ресурсов по-прежнему ограничено.
Объективной причиной существующих проблем и ограничений является сложное развитие эпидемии COVID-19 и ее долгосрочные последствия; Стихийные бедствия, эпидемии, изменение климата оказали влияние на направленность и организацию реализации национальных целевых программ.
Субъективная причина заключается в том, что Программы по-прежнему разрозненны, фрагментарны, разделены и не имеют четкого механизма децентрализации и делегирования полномочий; Не существует специального механизма для решения сложных, деликатных и запутанных вопросов; Координация между некоторыми министерствами, отраслями и местными органами власти не тесная; Возможности и квалификация ряда кадров и государственных служащих по-прежнему ограничены; Ситуация подталкивания, избегания и страха ответственности замедлила ход реализации и снизила эффективность реализации Национальных целевых программ...
Выплата продлена до 2024 года
В постановлении также изложены основные задачи и решения, такие как разрешение продлить на 2024 год средства государственного бюджета 2022 года (включая средства 2021 года, перенесенные на 2022 год), которые не были полностью освоены в 2023 году, с тем чтобы министерства, центральные и местные органы власти могли продолжить их реализацию.
Национальное собрание поручило правительству в срочном порядке разработать проект постановления о ряде конкретных механизмов и мер политики по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации Национальных целевых программ для представления его в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения на ближайшей сессии по сокращенной процедуре.
В частности, реализуется пилотный механизм по децентрализации на районный уровень принятия решений по перечню, структуре, распределению и использованию средств государственного бюджета, а также по реализации ряда местных рекомендаций, связанных с реализацией заключений Государственного аудита по вопросам взыскания средств и возврата средств государственного бюджета при реализации общегосударственных целевых программ.
Правительство и Премьер-министр поручили министерствам, отраслям и местным органам власти тщательно изучить и серьезно реализовать предложения и рекомендации, а также устранить недостатки и ограничения, упомянутые в отчете мониторинговой делегации.
В то же время срочно пересмотреть, изменить, дополнить или издать новые правила, механизмы и политику в отношении отсутствующего или несоответствующего контента, особенно правила децентрализации, делегирования полномочий, авторизации, сокращения административных процедур... для оперативного устранения трудностей и препятствий, эффективной реализации национальных целевых программ.
Сосредоточение внимания на эффективном решении трудностей, проблем и опасений людей, касающихся жилых помещений, жилья, производственных земель и воды для бытовых нужд; планирование и стабилизация численности населения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; Повысить эффективность профессиональной подготовки в бедных районах, районах проживания этнических меньшинств и горных районах; Устранение недостатков Решения 861 для коммун, признанных соответствующими новым сельским стандартам.
Депутаты Национального собрания проголосовали за принятие резолюции.
Кроме того, продолжать внедрять инновации в реализацию кредитования социальной политики, увеличивать капитал кредитования социальной политики для реализации национальных целевых программ; Существуют достаточно сильные механизмы и политика, позволяющие привлекать предприятия и людей к инвестированию в производство и бизнес в регионах с особенно сложными социально-экономическими условиями.
Продолжать оценивать модель Руководящего комитета, агентства, оказывающие содействие Руководящему комитету на всех уровнях, прояснять роли, обязанности и задачи постоянного агентства Руководящего комитета, агентства-владельца Программы, руководителей соответствующих министерств, филиалов, местных органов власти и других организаций в отношении существующих недостатков и ограничений, обусловленных субъективностью, рассматривать и решать в соответствии с правилами.
Что касается местных органов власти, то Народный комитет и председатель Народного комитета провинции или города центрального подчинения несут полную ответственность за реализацию, ход и эффективность Национальных целевых программ на данной территории.
Принять решительные меры по содействию освоению выделенного центрального и местного капитала; Укрепить механизм интеграции между Национальными целевыми программами, а также с другими программами и проектами; иметь механизм мобилизации других правовых ресурсов для содействия эффективной реализации Программ...
Правительство ежегодно отчитывается о результатах реализации настоящего постановления в отчете о результатах реализации Национальных целевых программ на итоговой сессии Народного собрания, Народное собрание просит .
Источник
Комментарий (0)