В проекте закона об учителях предлагается отменить плату за обучение от дошкольного до университетского уровня для биологических и усыновленных детей работающих учителей. Исходя из возраста учителя и предполагаемого возраста его детей, это предложение приведет к дополнительным ежегодным расходам на обучение в размере более 9 200 миллиардов донгов.
Существует гораздо больше групп населения, находящихся в неблагоприятном положении.
Директор средней школы в районе Кау Гиай города Ханой оценил проект закона об учителях, предлагающий отменить плату за обучение детей учителей от дошкольного возраста до университета, как гуманное предложение, демонстрирующее заботу общества об учителях. Однако, несмотря на то, что он является специалистом в этой области, лично он не надеется на то, что это положение будет реализовано на практике.
Он утверждал, что профессия учителя не должна иметь особых привилегий, а должна рассматриваться наравне с другими профессиями. По возможности, следует освободить от платы за обучение детей учителей из особо неблагополучных семей или работающих в особо сложных условиях. «На мой взгляд, первоначально государственный бюджет следует направить на освобождение от платы за обучение детей из этнических меньшинств, детей из неблагополучных семей, сирот, детей с серьезными заболеваниями и детей-инвалидов... Когда позволят условия, масштабы освобождения от платы за обучение можно будет постепенно расширять. Если бы все граждане могли посещать школу бесплатно или по сниженной цене, я был бы очень рад», — предложил этот директор.
Как рассказала инсайдер, г-жа Нгуен Хоанг Лам, учительница средней школы в Хошимине, несмотря на невысокий доход, она не согласна с предложением отменить плату за обучение для детей учителей. Многие другие профессии по-прежнему характеризуются нестабильным доходом. Многие родители испытывают финансовые трудности; рабочие заводов зарабатывают всего 6-8 миллионов донгов в месяц, и расходы на аренду жилья, проживание и образование детей практически исчерпаны. По сравнению с ними жизнь учителей, возможно, и не так богата, но гораздо стабильнее. Предложение отдать приоритет учителям не только создаст для них дополнительную нагрузку, но и может привести к неравенству и дискриминации между профессиями. «Я думаю, многие мои коллеги разделяют это мнение; нам не нужна отмена платы за обучение. Сейчас, если есть профицит бюджета, его следует использовать для увеличения пособий учителям в горных и островных районах или для предоставления скидок на обучение учащимся из малообеспеченных семей», — предложила она.
Аналогично, г-н Фам Ким Дунг, учитель начальной школы Тхань Конг Б (Ханой), считает, что предложение в проекте закона об учителях очень хорошее. Однако он предлагает отдавать приоритет учащимся из неблагополучных семей, сельских районов и отдаленных регионов, где это особенно необходимо.
Многие депутаты Национального собрания не согласны с предложением об отмене платы за обучение для детей учителей. (Фото: Хоанг Триеу)
Обучение должно быть бесплатным на всех уровнях образования.
Многие эксперты в области образования считают, что предложение редакционного комитета Закона о учителях требует тщательного рассмотрения. Одна из точек зрения утверждает, что учителя уже получают полную заработную плату, как и работники других профессий. На самом деле, нынешняя заработная плата учителей не низкая, и отмена платы за обучение создаст неравенство между профессиями.
Адвокат Тринь Дык Тьен из юридической фирмы Фук Тхо (Ханой) утверждает, что преподавание — благородная профессия, но почему только дети учителей имеют право на эту политику? Другие профессии, такие как врачи и медсестры, также вносят большой вклад в общество, так почему же они не имеют права на льготы? «Я думаю, многие зададутся вопросом, почему существует разница между детьми учителей и детьми представителей других профессий? Почему дети учителей освобождены от платы за обучение, а дети представителей других профессий — нет? На этот вопрос должно ответить Министерство образования и профессиональной подготовки (МОЭП), потому что в противном случае это создаст привилегии и особые преимущества в секторе образования», — сказал адвокат Тринь Дык Тьен.
Он также предложил, чтобы для обеспечения справедливости Министерство образования и профессиональной подготовки рассмотрело вопрос об отмене или снижении платы за обучение для учащихся младших и старших классов средней школы по всей стране в случае увеличения бюджета на образование. В настоящее время учителя уже получили повышение заработной платы, и дальнейшая отмена платы за обучение для их детей поставит в невыгодное положение других учащихся.
Разделяя это мнение, преподаватель Ханойского национального университета предложил отменить плату за обучение для детей из малообеспеченных семей, а не только для детей учителей. «Мое личное мнение заключается в том, что мы должны постепенно двигаться к отмене платы за обучение на всех уровнях образования, от начального до высшего. Я не думаю, что моим детям нужна отмена платы за обучение; эта политика должна быть зарезервирована для студентов из неблагополучных семей и тех, кто более уязвим в обществе. Когда экономика разовьется и страна станет финансово стабильной, мы сможем перейти к отмене платы за обучение для всех студентов по всей стране», — выразился этот преподаватель.
Сложно реализовать
Доктор Хоанг Нгок Винь, бывший директор Департамента профессионального образования Министерства образования и профессиональной подготовки, считает, что эту политику очень сложно реализовать. Оценила ли редакционная комиссия влияние этой политики на политические, экономические и социальные аспекты, а также на другие профессии и целевые группы?
«Мне также интересно, имеют ли право на приоритетное рассмотрение кандидатуры вышедших на пенсию учителей, которые сейчас читают гостевые лекции, или же дети учителей, стремящиеся к непрерывному образованию, имеют право на освобождение от платы за обучение? Имеют ли право частные профессиональные училища и университеты с платой за обучение в десятки или сотни миллионов донгов в год на освобождение от платы за обучение для детей учителей?» — задал этот вопрос доктор Хоанг Нгок Винь.
Привилегии и особые преимущества предоставляться не должны.
Что касается положения пункта d статьи 26 проекта Закона об учителях, предусматривающего бесплатное обучение для биологических и усыновленных детей работающих учителей, представитель Национального собрания Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) подтвердил, что он не согласен с этим чрезмерно конкретным предложением.
По словам г-на Хоа, есть много причин, по которым он не согласен. Дети учителей ничем не отличаются от детей рабочих, крестьян и военнослужащих... Это означает, что к детям всех профессий следует относиться одинаково; неприемлемы особые положения, предоставляющие «привилегии и льготы» детям учителей. Сами учителя уже получают самую высокую базовую зарплату в административной и государственной службе с первоначальным повышением на одну ступень и профессиональными надбавками... то есть, для профессии учителя уже существует множество преимуществ.
По словам г-на Хоа, в связи с политикой освобождения детей учителей от платы за обучение от дошкольного возраста до университета, в зависимости от возраста учителя и предполагаемого возраста его детей, правительство заявило, что в государственный бюджет необходимо будет ежегодно выделять дополнительно 9 200 миллиардов донгов. Это очень большая сумма, но, что более важно, это предложение создает неравенство, является необоснованным и способствует формированию чувства сравнения между представителями разных профессий.
В ходе обсуждения на 38-й сессии Постоянного комитета Национального собрания, ссылаясь на данные из правительственного отчета о вышеупомянутой сумме, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что это относительно большая сумма. «Откуда возьмутся эти средства и куда они будут направлены на ежегодные расходы? Необходимо провести более тщательную оценку, чтобы обеспечить целесообразность и справедливость по отношению к другим приоритетным группам», — сказал г-н Чан Тхань Ман.
По словам заместителя председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань, разработка конкретных мер в отношении учителей необходима; однако влияние этих мер следует тщательно и осторожно проанализировать и оценить, чтобы обеспечить их осуществимость. Приоритетность учителей должна рассматриваться в контексте других категорий кадров, государственных служащих и рабочих.
Признавая, что предложение об отмене платы за обучение для детей учителей является гуманной политикой, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что это положение не может применяться к частным или даже государственным образовательным учреждениям. Поэтому он предложил поручить правительству разработку политики, специально предназначенной для учителей, находящихся в сложных обстоятельствах. «Я считаю, что это положение не должно быть включено в проект закона. Преференции и особые условия приемлемы, но положения, предоставляющие «привилегии и особые льготы», неприемлемы», — заявил заместитель председателя.
Ван Дуан
Источник: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
Комментарий (0)