Запреты на выезд следует вводить только в очень или крайне серьезных случаях.

Такие меры, как снятие денег со счетов в банках или у третьих лиц, должны иметь приоритет перед рассмотрением мер по ограничению права людей на передвижение.

VCCI: Запрет на выезд следует вводить только в очень или крайне серьезных случаях

Такие меры, как снятие денег со счетов в банках или у третьих лиц, должны иметь приоритет перед рассмотрением мер по ограничению права людей на передвижение.

По данным VCCI, порог налоговой задолженности для применения меры запрета на выезд составляет 10 миллионов донгов для физических лиц и 100 миллионов донгов для предприятий, что слишком мало.

Эти предложения были только что направлены Вьетнамской федерацией торговли и промышленности (VCCI) в Министерство финансов в документе, содержащем комментарии к проекту указа, детализирующего пункт 9 статьи 6 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах; Закон о бухгалтерском учете; Закон о независимом аудите, Закон о государственном бюджете; Закон об управлении и использовании государственного имущества; Закон о налоговом администрировании; Закон о подоходном налоге с физических лиц; Закон о национальном резерве; Закон о рассмотрении административных правонарушений.

Пороговая сумма для применения запрета на выезд может составить 1 млрд донгов для предприятий.

Согласно статье 1 проекта указа, пороговое значение налоговой задолженности для применения меры запрета на выезд составляет 10 миллионов донгов для физических лиц и 100 миллионов донгов для предприятий. Этот уровень слишком низок, говорится в документе VCCI, направленном в Министерство финансов, со ссылкой на комментарии, полученные от предприятий.

По мнению организации, представляющей предприятие, налоговый орган принимает множество мер по обеспечению исполнения административных решений по налоговому администрированию, таких как снятие денег с банковских счетов, уведомление о счетах-фактурах, которые больше не действительны, арест и продажа активов с аукциона и т. д.

«Мы считаем, что следует отдать приоритет применению этих мер, особенно мерам по снятию денег с банковских счетов или у третьих лиц, прежде чем рассматривать меры по ограничению права людей на поездки», — рекомендовала VCCI.

Это предложение было выдвинуто на основе информации, свидетельствующей о том, что налоговая индустрия хранит данные о миллионах банковских счетов налогоплательщиков. В условиях стремительного развития безналичных платежей и связи данных, как это происходит сегодня, мера принудительного изъятия денег с банковских счетов стала весьма эффективной и ее реализации следует уделить особое внимание в ближайшее время.

В то время как аресты банковских счетов эффективны и тщательны, другие ограничительные меры, такие как признание счетов-фактур недействительными или запреты на поездки, следует приберечь для очень или исключительно серьезных случаев, связанных с большой задолженностью по налогам.

«В большинстве случаев законный представитель бизнеса выезжает за границу не для того, чтобы уйти от налоговых обязательств, а для осуществления деловых операций с партнерами. Такие транзакции могут помочь предприятиям получать доход, который позволит им продолжать платить налоги государству. «Если запрет на выезд будет применяться в больших масштабах, это может оказать негативное влияние на производственную и хозяйственную деятельность, нанести общеэкономический ущерб и сократить долгосрочные доходы бюджета», — высказала свое мнение VCCI и предложила разработчику законопроекта рассмотреть возможность повышения порогового значения налоговой задолженности, при котором будет применяться запрет на выезд.

Этот уровень может составлять 1 млрд донгов для предприятий и 200 млн донгов для физических лиц.

В частности, VCCI обнаружила, что в проекте отсутствуют положения об отмене меры временного приостановления выезда. Это может быть правовым пробелом, вызывающим трудности при применении.

Например, когда снимается временная приостановка выезда? Должен ли налогоплательщик уплатить всю сумму налоговой задолженности в соответствии с административным решением о налоговом администрировании или ему необходимо уплатить только часть налога, чтобы сумма задолженности была ниже порогового значения, установленного настоящим Указом, или любого другого уровня? Через сколько времени после уплаты налогов будет снято временное приостановление выезда?

«Мы предлагаем агентству-разработчику предусмотреть, что как только должник по налогу уплатит налог, временное приостановление выезда из страны будет отменено», — рекомендовала VCCI.

В частности, VCCI рекомендует агентству-разработчику изучить механизм, позволяющий лицам, выезд которых временно приостановлен, платить налоги или выплачивать авансовую сумму, эквивалентную налоговой задолженности, прямо на пограничном пункте пропуска. Эта мера помогает государству быстро собирать деньги, а также создает условия для должников по налогам, чтобы они могли немедленно снять запрет на выезд, чтобы иметь возможность путешествовать в обычном режиме.

При применении временных мер приостановления выхода требуется административное решение по налоговому администрированию .

В проекте в части содержания административных решений по налоговому администрированию порог задолженности и период налоговой задолженности определяются по-разному для разных субъектов.

Соответственно, для физических лиц простая задолженность по налогам и сборам приведет к временной приостановке выезда из страны, без необходимости принятия административного решения по налоговому администрированию.

В отношении предприятий мера временного приостановления выезда законных представителей применяется только после вынесения административного решения по налоговому администрированию.

VCCI считает, что это не совсем равноправие.

Индивидуальные владельцы бизнеса, коммерческие домохозяйства, предприятия, кооперативы и кооперативные союзы являются налогоплательщиками и подпадают под действие одинаковых правил налогового администрирования. Предприниматели и владельцы домохозяйств также могут подвергаться налоговым нарушениям и административным решениям по налоговому администрированию, как и предприятия, кооперативы и кооперативные союзы.

По мнению VCCI, проблема заключается в том, что определение того, должен ли индивидуальный предприниматель или владелец частного предприятия платить налог, как указано в проекте, полностью основано на информации, хранящейся внутри налогового органа, и не является административным решением, представляемым общественности.

«На самом деле, по разным причинам существует множество случаев, когда информация, хранящаяся в налоговых органах, является неверной, вводящей в заблуждение или неполной, что приводит к неверному определению налоговых обязательств», — пояснили в VCCI.

Поэтому в документе, направленном в Министерство финансов, VCCI указала, что только при проведении налоговых проверок и экспертиз и вынесении налоговых административных решений данная информация будет проверяться, сопоставляться и тщательно рассматриваться в полном процессуальном порядке. Результатом данной процедуры является решение налогового органа, в котором указывается сумма налога к уплате и срок задолженности.

«Ограничение права людей на выезд (передвижение) является довольно серьезной мерой, поэтому ее необходимо реализовывать в соответствии с более строгими процедурами, то есть должно быть административное решение по налоговому регулированию, подписанное и выданное компетентным лицом, чтобы избежать ненужной путаницы», — VCCI рекомендовала агентству-разработчику внести поправки в статью 1 в направлении того, чтобы мера временного приостановления выезда применялась только после принятия административного решения по налоговому регулированию.

Что касается применения мер временного приостановления выезда, VCCI также не согласна с положением о том, что если предприятие больше не осуществляет свою деятельность, но не выполнило свои налоговые обязательства, то законному представителю будет временно запрещено покидать страну независимо от размера суммы налога.

«Рекомендуется, чтобы агентство-разработчик добавило положения о пороговом значении суммы налога, подлежащего уплате в этом случае, например, 3 миллиона донгов (что эквивалентно самой высокой плате за лицензию на ведение бизнеса в год)», — предложила VCCI.

На самом деле бывают случаи, когда оставшаяся сумма налога очень мала и возникает после прекращения деятельности предприятия (например, сборы за лицензию на ведение бизнеса). При такой небольшой стоимости стоимость инкассации будет больше, чем собранная сумма.

Источник: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html