ПВ. VietNamNet взял интервью у доктора. Ле Куок Фыонг, бывший заместитель директора Центра промышленной и торговой информации (Министерство промышленности и торговли), рассказывает о том, как защитить отечественные товары от «торнадо» иностранных товаров, хлынувших после снятия тарифных барьеров.
Каждая страна применяет технические барьеры.
- Как вы оцениваете тот факт, что Вьетнам становится перспективным рынком для импортных иностранных товаров?
ТС. Ле Куок Фыонг: В нашу страну импортируется много товаров, включая продукцию, которую наша страна может производить. Это давняя проблема. Мы пытались справиться, но они не были эффективными или были эффективными лишь отчасти. Первая и главная причина заключается в том, что иностранные товары стоят дёшево, а качество многих из них не уступает отечественным товарам.
Вьетнам открылся и интегрировался в международную жизнь посредством соглашений о свободной торговле (ССТ). В этих соглашениях о свободной торговле налоговая ставка снижена до 0% или имеется план постепенного снижения до 0%. Нам также не разрешено дискриминировать импорт.
После устранения тарифных барьеров многие страны усилили применение технических барьеров и мер торговой защиты, в то время как в нашей стране технические барьеры практически отсутствовали или были очень тонкими.
Например, в отношении продуктов питания технические барьеры, часто применяемые странами, представляют собой меры безопасности и гигиены пищевых продуктов, а также карантин животных и растений (СФС). Что касается непродовольственных товаров, то здесь существуют технические барьеры в торговле (ТБТ).
- Многим отечественным отраслям пришлось просить о помощи из-за давления импортных товаров. Почему у нас нет эффективных мер по защите товаров отечественного производства, сэр?
Сюда входят как субъективные, так и объективные причины, как со стороны самого предприятия, так и со стороны государственных органов.
Если наша страна применит технические барьеры в торговле, такие как ТБТ, некоторые отечественные производственные предприятия могут этого не захотеть. Потому что согласно правилам ВТО, а также соглашениям о свободной торговле, страна, устанавливающая правила, связанные с ТБТ, не может проводить различие между отечественными и импортными товарами. То есть, если для импортных товаров установлены стандарты ТБТ, то и отечественные товары должны соответствовать этим стандартам.
Однако в стране многие продукты не соответствуют этому стандарту. Само предприятие пока не подало заявку. Так что в этом плане у нас все очень сложно. В случае их применения многие предприятия могут обанкротиться.
Метод, который часто используют страны, но который мы пока не очень активно используем, — это возведение технических барьеров. Вьетнам или любая другая страна с открытой экономикой должна использовать технические барьеры.
Технические барьеры являются разрешенными мерами, но они должны быть разумными и защищать отечественных потребителей и производителей. Например, импортируемые продукты питания должны соответствовать стандартам безопасности пищевых продуктов, другие товары должны обеспечивать стандарты безопасности, экологические стандарты, стандарты труда... Страны используют множество типов стандартов, и они разрешены ВТО.
В целом технические барьеры у нас есть, но они очень слабы. Таким образом, импортные товары продолжают поступать в страну, создавая угрозу внутреннему производству. Конечно, в настоящее время мы находимся в относительной безопасности, поскольку 90% импорта составляют производственные материалы, и только 10% — потребительские товары. Однако даже импортные производственные материалы могут задушить отечественные товары.
«Открывать дверь без какой-либо защиты опасно».
- Должен ли Вьетнам применять меры торговой защиты в отношении некоторых товаров с необычно большим импортным оборотом и признаками демпинга, сэр?
В 2017 году в Министерстве промышленности и торговли был создан Департамент торговой защиты, выделенный из Департамента по управлению конкуренцией. Это инструмент поддержки отечественных производителей в случае аномального роста импорта или угрозы нанесения серьезного ущерба товарам отечественного производства.
Министерство торговой защиты рассмотрело ряд антидемпинговых дел, но их число по-прежнему невелико, в то время как другие страны предприняли немало мер в отношении вьетнамских товаров. Вьетнамские товары, поступающие в США, Индию и ЕС, подвергаются мерам торговой защиты. Если при массовом экспорте определенного товара его объемы увеличиваются более чем на 10% или 20% в течение 1 года, страны проведут расследование на основании запроса своих предприятий.
Потенциал торговой защиты Вьетнама все еще слаб, поскольку вьетнамские предприятия не знакомы с этим.
Кроме того, возможности расследований, возбуждения судебных исков и принятия мер торговой защиты относительно слабы. Департамент торговой защиты — это недавно созданное подразделение, все начиналось с нуля. За последние 6 лет это агентство начало заниматься некоторыми делами, но их все еще очень мало. Возможности органов государственного управления все еще слабы, а координация между государственными органами и предприятиями пока не налажена.
Сами предприятия по-прежнему слабы, особенно малые и средние. Когда импортных товаров много, предприятия не знают, как с ними обращаться. Во многих случаях ведение антидемпинговых исков является дорогостоящим мероприятием, требующим найма юристов и экспертов. У нас нет достаточных возможностей, квалификации и подготовки.
Короче говоря, в контексте «открытия дверей» мы должны улучшить наш потенциал торговой защиты и технические барьеры. Если мы откроемся без какой-либо защиты, это будет очень опасно для отечественного производства.
Сталь — довольно типичный пример отрасли, находящейся под давлением импорта. Сталь импортировалась в основном из Китая. Даже китайская сталь стремится маскироваться под вьетнамские товары, чтобы экспортировать их в другие страны, поскольку китайская сталь облагается очень высокими налогами. В настоящее время нет никаких признаков прекращения импорта стали.
- Значит, министерствам и ведомствам необходимо уделять больше внимания созданию технических барьеров для защиты отечественного производства, сэр?
Слабые технические барьеры и очень низкие тарифные барьеры создали условия для притока иностранной стали. Поэтому мы должны сосредоточиться на исследованиях и предложить меры по техническим барьерам и торговой защите для защиты отечественных товаров.
Сами отечественные предприятия также должны повышать свой потенциал, соответствовать высоким стандартам и повышать осведомленность и понимание мер торговой защиты. Необходимо защитить производство от давления импорта.
Спасибо!
Источник
Комментарий (0)