Исправление ситуации избегания ответственности - Урок 2: Не будьте пассивны, замедляя общий прогресс

Процедура все еще обременительна

В последнее время Ассоциация провинциального бизнеса постоянно получает отзывы и рекомендации от предприятий относительно предложений или рекомендаций некоторым департаментам и отделениям, которые реагировали очень медленно или передавались только на более высокие уровни без принятия решений в соответствии с их полномочиями. Есть места, где файлы остаются «висеть» без ясной причины, что вызывает разочарование и вынуждает многие предприятия «обращаться за помощью» к властям всех уровней.

Одной из существенных проблем, о которой сообщают многие предприятия, является задержка в обработке инвестиционных процедур. Компания оформила все документы, но при работе с властями ее много раз просили дополнить документы, не давая при этом четких объяснений. Никто не решается их подписывать и утверждать, документы просто передаются из одного отдела в другой, из-за чего процесс затягивается, а бизнес теряет возможность расширять производство. Акционерное общество экотуризма Na Hang Ecotourism заявило, что завершило инвестиционные процедуры, однако документы по передаче в земельные процедуры были приостановлены более чем на год, поскольку профессиональный состав боялся ответственности и не решался ставить подпись. Это продление приводит к отставанию проекта от графика и отпугивает инвесторов.

Изготовлено на заводе Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited.

Программа поддержки малого и среднего бизнеса провинции предусматривает множество льготных политик, но в процессе ее реализации многие предприятия жаловались на то, что столкнулись со множеством препятствий со стороны самих властей, поскольку чиновники не оказывали им должного руководства и поддержки в полной мере, многим предприятиям пришлось самостоятельно узнавать о политике или полностью отказываться от нее. Это снижает эффективность политики и не позволяет раскрыть потенциал бизнес-сообщества.

Непогашенная задолженность по оплате за завершенные проекты также является проблемой, которая доставляет многим предприятиям «головную боль». По данным отчета Ассоциации, существуют проекты, которые приняты и введены в эксплуатацию уже много лет назад, но расчеты и выплаты не завершены, что приводит к финансовым трудностям для предприятий. Типичным является проект выравнивания внутреннего дорожного поля и внутренних каналов поля Ким Фу. Предприятия реализовывали этот проект с 2004 по 2006 год, то есть почти 20 лет, однако до сих пор инвестор не завершил подготовку юридических документов, таких как чертежи и сметы, для заключения официальных договоров с подрядчиками. Из-за затянувшейся ситуации предприятия не только не получают выплаты, но и сталкиваются со множеством юридических рисков.

Председатель Ассоциации предпринимателей г-н Нгуен Хыу Тхап сказал: «Тот факт, что документы «замачиваются» слишком долго, административные процедуры обременительны, а нерешительность чиновников заставляет предприятия тратить больше времени и денег на выполнение юридических процедур». Это снижает эффективность инвестиций и влияет на конкурентоспособность бизнеса. Столкнувшись с трудностями и проблемами, которые не решаются оперативно, предприятия испытывают разочарование и теряют веру в поддержку местных властей. Это не только влияет на будущие инвестиционные решения, но и негативно сказывается на общей инвестиционной среде провинции.

Ситуация ухода от ответственности имеет место не только в инвестиционной сфере, но и распространяется на многие другие сферы, в том числе и на реализацию важных проектов социально-экономического развития края. Задержки в расчистке территории, утверждении земельных процедур и другие связанные с этим вопросы привели к тому, что многие инфраструктурные проекты, промышленные парки и зоны экотуризма застопорились или отстали от графика, что повлияло на общие цели развития провинции.

Если вы этого не делаете, отойдите в сторону.

Товарищ Нгуен Мань Туан, постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета, откровенно заявил: «Причиной этих недостатков является руководство, управление и менеджмент некоторых партийных комитетов и органов, которые не являются инициативными, внимательными, творческими, гибкими и решительными». Некоторые руководители и менеджеры по-прежнему демонстрируют признаки уклонения от ответственности. Координация между секторами, уровнями и местностями не является жесткой, особенно в процессе координации для участия в оценке инвестиционной политики для внебюджетных проектов. Многие агентства и подразделения не спешат высказывать свое мнение об одобрении или отклонении инвестиционной политики для инвесторов, что приводит к увеличению времени, затрачиваемого инвесторами на прохождение процедур.

Г-н Нгуен Хыу Тхап также сказал: Многие должностные лица боятся совершать ошибки и нести ответственность, особенно в условиях все более ужесточающейся инспекционной и контрольной работы; Принятие решений и подписание документов могут привести к правовым рискам, дисциплинарным взысканиям или даже судебному преследованию в случае совершения ошибок. При возникновении проблем должностные лица часто склонны перекладывать ответственность на вышестоящее руководство, чтобы избежать личных рисков. Это не только затягивает процесс решения задач, но и создает застойный, бездействующий административный аппарат.

На заседаниях Провинциального народного комитета председатель Провинциального народного комитета Нгуен Ван Шон всегда подчеркивал: «Кто не работает, отойдите в сторону». Это ясный и решительный сигнал в процессе руководства и управления работой, особенно для кадров, которые все еще боятся трудностей, боятся совершать ошибки, уклоняться от ответственности и работать вполсилы. Это послание не только демонстрирует решимость построить динамичный, дисциплинированный и эффективный административный аппарат, но и посылает сообщение всем кадрам и государственным служащим в системе государственного управления: если вы недостаточно способны, не смеете брать на себя ответственность, не смеете действовать ради общего блага, тогда уступите место кому-то более достойному, с духом преданности, кто осмеливается думать и осмеливается действовать. Административный аппарат не может работать эффективно, если каждое внутреннее звено работает медленно и инертно. В условиях продвижения в крае административной реформы, привлечения инвестиций и содействия социально-экономическому развитию невозможно допустить, чтобы группа консервативных и пассивных чиновников тормозила общий прогресс.

Можно сказать, что ситуация с уходом чиновников от ответственности является острой проблемой, требующей решительного участия всей политической системы. Исправление этой ситуации является не только насущной необходимостью, но и ключевым фактором, определяющим устойчивое развитие провинции. С помощью убедительных посланий и конкретных решений правительство провинции демонстрирует свою решимость создать креативный и честный административный аппарат, который будет наилучшим образом служить интересам людей и предприятий. Однако для достижения этой цели требуются консенсус и совместные усилия всех кадров и государственных служащих, а также тщательный контроль за людьми и предприятиями.

(продолжение следует)

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html