В правящей коалиции Германии, в которую входят левоцентристская партия Социал-демократов (СДПГ) канцлера Олафа Шольца, партия «Зеленые» вице-канцлера Роберта Хабека и прокорпоративная партия Свободных демократов (СвДП) министра финансов Кристиана Линднера, наблюдается больше разногласий, чем единства.
Бюджетный кризис, который коалиция преодолела в конце прошлого года, означает, что в этом году денег на урегулирование разногласий будет меньше. Главный вопрос заключается в том, сможет ли коалиционное правительство продолжить движение по своей траектории до конца своего срока?
Временное усиление
Недовольство внутри СвДП зреет уже несколько месяцев. Будучи самым маленьким партнером по коалиции в нынешнем федеральном правительстве Германии, СвДП терпела одно поражение за другим на земельных и местных выборах в 2022 и 2023 годах.
Местные политики винят в этом плохие отношения с Берлином. Опросы общественного мнения показывают, что только один из пяти граждан остается удовлетворен работой коалиции «светофора» — правящая коалиция получила название по традиционным цветам трех ее партий: красный для ШПП, желтый для СвДП и синий для Зеленых.
Канцлер Германии Олаф Шольц позирует для фотографии во время записи своего новогоднего обращения в Ведомстве федерального канцлера в Берлине, Германия, 29 декабря 2023 года. Фото: AP/Toronto Star
Многие в СвДП видят только один выход: партия должна выйти из коалиционного правительства, которое, по их мнению, блокирует ее путь вперед. Ожидается, что опрос членов партии, который должен завершиться 1 января, проложит путь к этому шагу. Однако, согласно результатам, объявленным 1 января, 52% членов Свободной демократической партии проголосовали за то, чтобы остаться в коалиции.
Этот результат, вероятно, заставил лидеров в штаб-квартирах трех правящих партий вздохнуть с облегчением. Хотя голосование не имеет юридической силы, руководство СвДП не может его игнорировать, если большинство поддержит выход из коалиции.
Если в результате большинство членов СвДП захотят выйти из ЕС, канцлеру Олафу Шольцу придется провести вотум недоверия, который он, скорее всего, проиграет. Очевидно, что правящая коалиция подвергнется дальнейшему давлению в период до федеральных выборов 2025 года.
Кристиан Дюрр, председатель парламентской группы СвДП, приветствовал результаты внутреннего голосования, заявив, что они «подтверждают, что СвДП всегда выполняет свои обязанности даже в трудные времена».
Однако он добавил, что Свободная демократическая партия «должна продолжать работать над тем, чтобы продвигать нашу страну вперед с помощью либеральной политики», — заявление, которое можно рассматривать как предупреждение СДПГ и «Зеленым» о том, что Свободная демократическая партия по-прежнему намерена препятствовать реализации их планов.
Министр финансов Кристиан Линднер из Свободной демократической партии (СвДП). Фото: Европейская редакция новостей
На самом деле результаты опроса, опубликованные 1 января, могут дать лишь временный импульс. Это потому, что 2024 год — это год выборов, когда европейские выборы пройдут с 6 по 9 июня, а парламенты в землях Саксония, Тюрингия и Бранденбург будут переизбраны в сентябре. Местные выборы также запланированы в девяти из 16 земель Германии.
В Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге самой сильной партией является крайне правая «Альтернатива для Германии» (АдГ). Только правоцентристскому Христианско-демократическому союзу (ХДС) удалось выдержать конкуренцию. Партии СДПГ, Зелёных и СвДП в правящей коалиции значительно отстают, и рейтинги их одобрения, согласно некоторым опросам, составляют всего несколько однозначных чисел.
Три партии также значительно потеряли позиции на федеральном уровне с момента прихода к власти в декабре 2021 года. Хотя изначально они имели большинство, набрав в общей сложности 52% голосов, их рейтинг одобрения в опросах общественного мнения сейчас резко упал до 32%.
Захватывающие дух изменения
В своем обращении к нации в канун Нового года канцлер Олаф Шольц признал, что многие люди недовольны. «Я помню об этом», — сказал он. Но мир стал «более хаотичным и суровым» и меняется «почти с захватывающей дух скоростью», добавил он, заявив, что Германия должна меняться вместе с ним.
Но действительно ли изменения заставляют людей бороться с адаптацией, или дело в том, как коалиционное правительство справляется с многочисленными кризисами и их последствиями?
Германия столкнулась с энергетическим кризисом, усугубленным войной России на Украине, резким ростом инфляции и экономической стагнацией.
Стоит отметить, что рейтинг одобрения деятельности канцлера Германии в опросах продолжает стремительно падать. Вероятно, это отчасти связано с печально известным негибким стилем общения 65-летнего политика.
Когда в коалиции возникают разногласия — как это часто случалось в 2023 году — г-н Шольц предпочитает не появляться на публике и высказываться только тогда, когда считает это абсолютно необходимым. 2024 год, вероятно, станет самым трудным годом правления правящей коалиции. В дополнение ко всем политическим и идеологическим разногласиям сейчас возник спор по поводу бюджета.
Паром, перевозивший вице-канцлера и министра экономики Германии Роберта Хабека, был заблокирован фермерами 4 января 2024 года. Фото: T-Online
Эта коалиция представляет собой коалицию экономически либеральной партии и двух левых партий. СДПГ и Зелёные привержены идее построения сильного государства и хотят больше денег на социальное обеспечение и защиту климата. Между тем, Свободная демократическая партия придерживается противоположной точки зрения, подчеркивая личную ответственность и оптимизацию государства.
Чтобы разрешить эти противоречия, г-н Шольц, который останется министром финансов в правительстве Ангелы Меркель в 2021 году, придумал хитрый трюк. Он предложил перевести неиспользованную кредитную линию в размере 60 миллиардов евро, одобренную парламентом в 2021 году во время пандемии COVID-19, в специальный фонд, управляемый его правительством.
Предлагаемый бюджет обеспечивает достаточное финансирование политических планов СДПГ и Зелёных, одновременно позволяя министру финансов СвДП Кристиану Линднеру составлять регулярный федеральный бюджет, не беря на себя никаких новых долгов.
Этот план действителен менее 2 лет. Затем в ноябре 2023 года Федеральный конституционный суд Германии подал сигнал тревоги, постановив, что повторное использование этого фонда является неконституционным. В результате этого решения в бюджете коалиционного правительства образовалась дыра, а дальнейшие заимствования были жестко ограничены мерой «долгового тормоза», предусмотренной в Конституции Германии, введенной в 2009 году.
Теперь коалиционному правительству придется экономить деньги на оставшееся время пребывания у власти, но у него есть, по крайней мере, некоторая передышка. Денежный спор, вероятно, вызовет дальнейшие разногласия в альянсе «светофора» в ближайшие месяцы.
Страх разлуки
На недавней конференции СДПГ г-н Шольц заявил, что Германии, возможно, придется предоставить больше помощи Украине, «если другие страны ослабнут» — явный намек на политическую ситуацию в США перед президентскими выборами 2024 года. Поэтому, сказал он, необходимо принять решения с немецкой стороны, чтобы гарантировать, «что Германия будет иметь возможность сделать это».
С момента прихода к власти в декабре 2021 года в правящей коалиции Германии наблюдалось больше разногласий, чем единства. Фото: Getty Images
Канцлер Германии, по-видимому, имела в виду меру «торможения задолженности», которая заставит федеральное и земельное правительства сбалансировать свои балансы. Г-н Шольц убедил министра финансов Линднера, что они, по крайней мере, снова обсудят вопрос о приостановке действия долгового тормоза в этом году, если будет сочтено, что военная и финансовая поддержка Украины нуждается в увеличении.
Но это не значит, что Свободная демократическая партия согласится. Внутренний опрос Свободной демократической партии показывает, что 48% ее членов хотят покинуть коалицию, и со временем это число может легко возрасти.
Лидеры партии больше всего на свете боятся раскола. В случае новых выборов они не только опасаются потерять власть, но и многим законодателям, возможно, придется отказаться от своих мест в Бундестаге.
Вот почему на уровне чиновников и внутри фракций в немецком парламенте все стараются сохранить коалицию. Страх политического устаревания, вероятно, единственное, что будет удерживать партнеров по альянсу вместе в 2024 году .
Минь Дык (по данным DW, Politico EU)
Источник
Комментарий (0)