Ключевые отрасли, имеющие важное значение для развития национальной промышленности в частности и процесса индустриализации и модернизации страны в целом, в соответствии с указаниями партии и государства, включают в себя основополагающие, приоритетные и передовые отрасли в соответствии с политикой и направлением партии в области национальной индустриализации.
Постановление № 29-НК/ТВ Шестого пленума 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама о продолжении содействия индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года устанавливает следующие цели: Осуществление индустриализации и модернизации требует конкретной дорожной карты и этапов с акцентом на ключевые области; приоритетное распределение ресурсов, а также наличие прорывных и соответствующих механизмов и политики для развития полюсов роста, базовых отраслей, приоритетных отраслей, ведущих отраслей, вспомогательных отраслей и секторов услуг с высокой добавленной стоимостью; приоритетное создание и завершение разработки специализированных правовых систем в области национального промышленного развития и отдельных отраслей промышленности.
Правовая база пока отсутствует.
По данным Министерства промышленности и торговли , первым препятствием является отсутствие правовой базы, четко определяющей приоритеты развития ключевых отраслей в процессе индустриализации. В действующей правовой системе также отсутствуют конкретные положения, определяющие ключевые и важнейшие отрасли, а также конкретные стратегии содействия их развитию.
Во-вторых, действующее законодательство по повышению конкурентоспособности ключевых отраслей промышленности фрагментировано, обладает низкой правовой эффективностью или недостаточно разработано. Решениям по поддержке рынка не уделяется должного внимания в процессе формирования промышленной политики; отсутствуют механизмы и политика для применения, передачи, совершенствования и внедрения инноваций в производственные технологии в промышленных секторах.
Во-третьих, действующее законодательство не содержит конкретных положений о механизмах содействия и координации политики поэтапного продвижения устойчивого развития в промышленном производстве, особенно в ключевых отраслях, соответствующих тенденциям развития экономики замкнутого цикла, «зеленого» роста, «зеленого» производства и устойчивого развития.
Из-за отсутствия правовой базы для политики развития ключевых отраслей промышленности организация и реализация политики, а также обеспечение ресурсов для осуществления политики промышленного развития в целом и ключевых отраслей промышленности в частности, остаются весьма ограниченными...
Полная правовая база и содействие развитию ключевых отраслей промышленности.
Поэтому принятие Закона о ключевых отраслях промышленности в сложившейся ситуации и контексте крайне необходимо для институционализации руководящих принципов и взглядов партии на индустриализацию и модернизацию страны, изложенных в Постановлении 13-го Национального съезда партии, направления построения национальной политики промышленного развития до 2030 года с перспективой до 2045 года, изложенного в Постановлении Политбюро № 23-НЦ/ТВ от 22 марта 2018 года, и, совсем недавно, в Постановлении 29-НЦ/ТВ Шестого пленума Центрального комитета 13-го съезда партии о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года.
Содействие развитию ключевых отраслей промышленности в контексте науки, техники, инноваций и достижений Четвертой промышленной революции; стремление к созданию независимой, самодостаточной и сильной промышленной базы, способствующей быстрому и устойчивому экономическому развитию, и превращению в развитую страну с высоким уровнем дохода в соответствии с социалистическими принципами.
В результате ряда политических и правовых прорывов были устранены фундаментальные препятствия на пути развития ключевых отраслей промышленности, произошел переход от экстенсивного к интенсивному развитию, от переработки и сборки к исследованиям, проектированию и производству во Вьетнаме с высоким содержанием знаний и технологий, а также были достигнуты прорывы в процессе модернизации промышленности.
Содействие децентрализации и делегированию полномочий путем создания правовой базы, которая поощряет инициативу и творческий подход министерств, ведомств и местных органов власти к использованию и максимальному раскрытию всего потенциала и преимуществ страны, каждого региона и каждой местности.
Предложите 3 варианта политики.
Министерство промышленности и торговли предлагает разработать закон о ключевых отраслях, включающий следующие три направления:
Политика 1: Разработать, принять и реализовать национальную программу промышленного развития. Цель политики — устранить недостаток стратегического планирования и руководства в промышленном развитии за прошедший период; обеспечить целесообразность распределения ресурсов для промышленного развития, сосредоточив внимание на ключевых, важнейших и значимых секторах; а также дополнить механизмы мониторинга и контроля за реализацией ключевых программ и планов промышленного развития.
Политика 2: Повышение конкурентоспособности ключевых отраслей с целью улучшения эффективности инвестиций в ключевые отрасли; содействие промышленному развитию на основе кластерной модели. Обеспечение соответствия общенациональным, региональным и провинциальным планам развития по отраслям, профессиям и отраслевым кластерам.
Политика 3: Устойчивое развитие промышленности. Цель политики – повышение производительности и качества промышленного производства в целях устойчивого развития и создания экономики замкнутого цикла; снижение энергопотребления, сокращение выбросов, содействие экологически чистому производству и реагирование на изменение климата… постепенное приближение к стандартам развитых индустриальных стран мира.
Источник
Комментарий (0)