Ожидается, что завтра (30 ноября) Национальная ассамблея проголосует за одобрение инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.
В интервью газете Giao Thong бывший глава Экономической консультативной группы премьер-министра г-н Нгуен Дык Киен сказал, что все знают о необходимости проекта, самое главное — как эффективно его реализовать. При этом очистка участка очень важна, и ни в коем случае не откладывайте ее.
Г-н Нгуен Дык Киен.
Достичь высокого консенсуса
Считаете ли вы, что, основываясь на мнениях в парламенте, а также на объяснениях представителя правительства, у Национальной ассамблеи достаточно данных и оснований для одобрения политики проекта?
Из рабочей программы Национального собрания следует, что времени, выделенного на политику инвестиций в высокоскоростные железные дороги, относительно достаточно. Заслушав отчет правительства и аудиторский отчет, делегаты провели обсуждение в группах и в зале. Затем представитель правительства дал более подробные пояснения. В настоящее время любой желающий узнать об этом проекте имеет полный доступ.
Видно, что в основном все мнения сходятся в необходимости реализации проекта, нет ни одного мнения, сомневающегося в том, что проект неосуществим или не может быть реализован из-за отсутствия ресурсов. Я считаю, что при наличии достаточных данных и оснований Национальная ассамблея проголосует за принятие законопроекта.
Если резолюция будет принята, то строительство проекта начнется в 2027 году, срок в 2 года — это не так уж много. Так что же нам нужно подготовить с этого момента и до тех пор, сэр?
На самом деле это не 2 года, у нас было 14 лет подготовки. Впервые мы представили его в 2010 году, затем в 2014 году мы сделали это снова, и сейчас мы делаем это снова.
То есть время на подготовку предварительного технико-экономического обоснования относительно велико, достаточно для подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию. На данный момент у нас есть два года технико-экономических обоснований, в ходе которых мы выявляем проблемы, требующие решения.
Возложить ответственность за очистку территории
До сих пор для крупных проектов расчистка территории всегда считалась самой сложной проблемой. По вашему мнению, в этом проекте достаточно ли силен специальный механизм, предусмотренный в резолюции Национальной ассамблеи, чтобы избежать повторения истории с медленной очисткой территории?
Задержка с расчисткой территории, как и в предыдущих проектах, честно говоря, в основном связана с тем, что местные власти не выполнили свои обязательства. Вот почему люди спорят о размере компенсации, что приводит к трудностям при расчистке участка.
В случае одобрения Национальной ассамблеей, строительство проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, как ожидается, начнется в 2027 году и будет в основном завершено в 2035 году. Иллюстрация: Куок Туан.
При расчистке земель мы часто говорим, что должны создать условия для переезда людей на новое место, которое будет лучше старого, но мы не даем критериев оценки. Что может быть лучше старого места? Если конкретно не указано, местные власти говорят, что так лучше, но люди думают, что так не лучше, что тогда? Это не привело к консенсусу.
В принципе, местные власти должны проявлять инициативу в создании фондов чистых земель для подготовки к национальным инфраструктурным проектам. На этот раз к этому принципу нужно отнестись серьезно. Мы не можем долго ждать, пока проект будет реализован, а место все еще не видно. Медленный прогресс, столичная команда тоже из этого.
Кажется, я не видел ни одного высокопоставленного местного лидера, отстраненного от должности за невыполнение своих обязанностей, и ни один коллектив не подвергался критике за невыполнение своих задач, заключающееся в неподготовке чистой земли для социально-экономического развития.
Долгое время децентрализация и делегирование полномочий не были четко определены, поэтому в конечном итоге обязанности также носят общий характер. Поэтому на этот раз все должно быть по-другому, необходимо назначить конкретные задачи и четкие обязанности.
Мобилизация ресурсов для инвестиций — один из вопросов, по которому депутаты Национальной ассамблеи высказали множество мнений в парламенте. Каким, по Вашему мнению, должен быть метод мобилизации и какие механизмы и политика необходимы? Если выпускаются государственные облигации, какой должна быть процентная ставка?
С точки зрения макробаланса существует множество критериев, позволяющих нам заботиться о капитале. Учитывая данные по дефициту бюджета, государственному долгу и годовому ВВП, мобилизация ресурсов не представляет большой проблемы.
Проект будет реализовываться в течение многих лет и будет завершен только в 2035 году. Как следует рассчитывать коэффициенты инфляции и амортизации, сэр?
Конечно, необходимо учитывать инфляцию и амортизацию. Из-за длительного времени строительства и экономических последствий, особенно в мире, прогнозы остаются всего лишь прогнозами, никто не может быть ни в чем уверен.
Во всех экономических расчетах всегда есть резерв в 10%, но если он превышает этот уровень в силу объективных условий, то мы вынуждены его принять.
Освойте технологию, чтобы избежать зависимости
Это крупнейший проект в истории государственных инвестиций по масштабу и сложности, беспрецедентный. На что, по Вашему мнению, следует обратить внимание в процессе внедрения?
В настоящее время отчет о целесообразности еще не доступен. Комментарии являются лишь предварительными и не могут быть конкретными, исходя из общих инвестиций, технологий, человеческих ресурсов и восстановленной площади земли. Другими словами, это все еще находится на стадии обсуждения, нам нужно дождаться технико-экономического обоснования, чтобы прояснить вышеуказанные вопросы.
Однако есть важный фактор: мы должны овладеть технологиями, иначе мы будем очень зависимы. Есть два четких урока: линии метро Кат Линь — Ха Донг и Бен Тхань — Суой Тьен. Я считаю, что власти тщательно изучили эти вопросы.
Многие мнения говорят о том, что мы обязательно должны освоить технологии в строительстве, обслуживании и ремонте... Если мы будем зависеть от зарубежных стран, в будущем нам будет очень сложно. Итак, по вашему мнению, как нам следует осваивать и запрашивать передачу технологий?
Проблема заключается в выборе зарубежных технологий, которые можно передать, а какие мы можем использовать.
Например, в настоящее время мы не можем производить двигатели для поездов. Иногда перевод не может быть осуществлен немедленно. Вопрос в том, какие технологии и возможности нам доступны. Я полагаю, что эти вопросы будут прояснены в предстоящем технико-экономическом обосновании.
Спасибо!
Делегат Нгуен Минь Хоанг (Хошимин):
Необходимость освоения технологий
Я полностью согласен с содержанием доклада правительства Национальному собранию.
Для проектов с большим общим объемом инвестиций и масштабом государственные инвестиции являются наиболее устойчивой формой обеспечения. Отныне правительству и соответствующим ведомствам поручено разрабатывать подробные планы использования финансовых ресурсов.
Меня и многих других делегатов очень беспокоит вопрос о том, что нам необходимо освоить часть или все технологии, связанные с высокоскоростными железными дорогами. Частично это означает следование международному опыту, но полное овладение им требует времени и многих этапов.
Я также согласен с предложением мобилизовать капитальные вложения населения для участия в проекте, возможно, в форме покупки облигаций с разумными процентными ставками.
Делегат Нгуен Ван Тхан (Экономический комитет Национальной ассамблеи):
Максимизировать мобилизацию капитальных ресурсов от людей
Для быстрой и эффективной реализации проекта предлагаю отдать приоритет частному участию.
Если мы отдадим приоритет частному сектору экономики, мы сможем сэкономить много, поскольку уровень вьетнамских предприятий сейчас отличается от того, что было раньше. Если мы поставим конкретные и ясные вопросы, я думаю, вьетнамский бизнес способен это сделать.
В настоящее время капитал в руках народа очень велик. Несколько лет назад, во время 14-го созыва Национальной ассамблеи, говоря о международном аэропорту Лонгтхань, я упомянул эту проблему, и в настоящее время частные предприятия очень успешно мобилизуют капитал у населения в соответствии с законом через корпоративные облигации и проекты в сфере недвижимости.
Мы можем мобилизовать капитал для проекта от людей с привлекательными процентными ставками. Я предлагаю попытаться минимизировать иностранный капитал и мобилизовать максимум капитала у народа.
Делегат Май Ван Хай (Экономический комитет Национальной ассамблеи):
Предвидеть проблемы, на которые нужно реагировать
Инвестиции в развитие высокоскоростных железных дорог создадут множество возможностей, способствуя экономическому росту, создавая рабочие места в краткосрочной перспективе и создавая новые пространства для развития в долгосрочной перспективе.
В последнее время реализация ряда ключевых национальных проектов продемонстрировала большую политическую решимость и радикальные новаторские подходы к их реализации. С тех пор было завершено множество проектов, давших очевидные результаты. Успешный опыт крупных проектов необходимо продвигать и всесторонне применять при строительстве высокоскоростных железных дорог.
Однако это беспрецедентный проект, сложный по масштабу и, как ожидается, его реализация займет много времени. Поэтому мы не можем себе представить всех трудностей и проблем, с которыми нам придется столкнуться. Важно предвидеть трудности и находить соответствующие решения.
Phung Do - Trang Tran (написано)
Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm
Комментарий (0)