При внесении поправок в Закон о земле следует уделить внимание земельной политике в отношении территорий проживания этнических меньшинств.

Комментируя проект Закона о земле (с изменениями) на 6-й сессии, депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств определялась Национальной ассамблеей, чтобы обеспечить надлежащие полномочия в соответствии с Конституцией и четко продемонстрировать ответственность Национальной ассамблеи за эту чрезвычайно важную политику. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] Г-жа Нгуен Тхи Туй (делегат Национальной ассамблеи провинции Баккан)[/caption] В проекте закона о земле (с изменениями) четко определены 4 пункта содержания: субъекты, получающие поддержку; поддерживаемые местоположения; политики поддержки и ответственности за ее реализацию от правительства к народным советам и народным комитетам на всех уровнях. Однако, по словам Нгуен Тхи Туй (делегация Бак Кан), в отношении бенефициаров политики поддержки, отдельные лица являются представителями этнических меньшинств, хотя они и являются бедными или почти бедными домохозяйствами, но не проживают в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Г-жа Туй объяснила, что за пределами 3434 коммун, которые были разграничены в этой области, они не будут пользоваться политикой поддержки. Между тем, в постановлении № 18 ЦК КПСС 13-го созыва о земле не поднимается вопрос о региональной дискриминации национальных меньшинств. Поэтому женщина-делегат предложила продолжить тщательное изучение этого вопроса, чтобы должным образом и в полной мере институционализировать дух Центральной резолюции. Что касается наследования, дарения и передачи прав землепользования, г-жа Нгуен Тхи Туй заявила, что законопроект предусматривает, что лицам, получившим земельную поддержку во второй раз, разрешено наследовать, дарить или передавать права землепользования только лицам в той же линии наследования, и это лицо должно иметь такие же обстоятельства, как и они сами, то есть они также должны быть представителями этнических меньшинств, принадлежащими к бедным или почти бедным домохозяйствам, и должны были получить земельную поддержку впервые, но теперь у них не осталось земли или не хватает земли по сравнению с лимитом. Делегат Нгуен Тхи Туй отметила, что разработка такой политики по сохранению земельных фондов для более эффективной реализации политики поддержки земель этнических меньшинств является очень хорошей идеей, но предложила рассмотреть возможность реализации такого регулирования. Конкретно изложив случай человека, получившего земельную поддержку в вышеуказанном случае, г-жа Туй сказала, что после получения земельной поддержки этот человек родил и жил со всей семьей на этой земле до своей смерти, и эта земля была местом, где жила вся семья, и местом поклонения предкам согласно вьетнамской традиции. После смерти этого человека, члены семьи, не подпадающие под установленные правила, в соответствии с настоящей политикой будут истребованы государством в собственность земли, которая была закреплена за их семьей на протяжении всей их жизни. Поэтому делегат провинции Баккан выразил обеспокоенность реализацией этой политики. Если политика возврата земель будет реализована, это может вызвать новые социальные проблемы и жалобы, для решения которых мы пытаемся внести поправки в Закон о земле. Г-жа Нгуен Тхи Туй предположила, что агентствам необходимо более тщательно оценить влияние этой проблемы. Делегат Ле Тхи Тхань Суан (делегация Даклака) выразила свое согласие, когда в законопроект, представленный на рассмотрение Национальной ассамблеи, на этот раз было добавлено слово «верование», которое означает «сообщество людей, которым государство выделило землю и признало права землепользования для сохранения национальной культурной самобытности, связанной с обычаями, практикой и верованиями этнических групп». [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Г-жа Ле Тхи Тхань Суан (делегат Национальной ассамблеи провинции Даклак)[/caption] Хотя это всего лишь добавление одного слова, по словам г-жи Суан, оно полностью отражает значение и важную роль земли в материальной и духовной жизни народа, демонстрируя глубокую заботу Партии, Государства и Национальной ассамблеи о людях из числа этнических меньшинств. Традиционно для общин этнических меньшинств, особенно для жителей Центрального нагорья, земля — это не просто ресурс, приносящий материальную ценность, но, прежде всего, она олицетворяет право собственности, социальный статус и особенно духовность. Изменения в земельной политике оказывают глубокое влияние на жизненное пространство и культурные традиции людей, в результате чего традиционная культура в той или иной степени исчезает. Делегат Ле Тхи Тхань Суан предположил, что политика, изложенная в проекте Закона о земле (с изменениями), станет основной предпосылкой для решения земельных вопросов этнических меньшинств. Что касается регулирования ответственности государства за проведение политики по обеспечению земель для общественной деятельности этнических меньшинств, то это крайне необходимое регулирование, отвечающее ожиданиям людей в отношении наличия условий для сохранения и продвижения уникальных традиционных культурных ценностей в контексте прочной интеграции и развития страны. Однако, по словам делегата Ле Тхи Тхань Суан, данное положение в законопроекте пока носит общий характер, не ясно, в каких случаях и на каких условиях государство выделяет землю и признает права землепользования. Кроме того, новый законопроект регулирует только сельскохозяйственные земли и не упоминает другие земли, используемые для культурной и религиозной деятельности. Поэтому предлагается расширить регулирование, включив в него и другие виды земель жилого назначения. В то же время для обеспечения осуществимости данной политики предлагается поручить Правительству разработку конкретных нормативных актов. Г-жа Ле Тхи Тхань Суан также рекомендовала, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств определялась Национальной ассамблеей. В законопроекте следует посвятить отдельную главу или хотя бы отдельный раздел регулированию этой политики. « Регулирование Национальной ассамблеей земельной политики в отношении этнических меньшинств не только обеспечивает правильные полномочия, предписанные Конституцией, но и ясно демонстрирует ответственность Национальной ассамблеи за эту важную крупную политику. Это, безусловно, станет важной вехой, большим шагом вперед в построении правовой системы в отношении земли для этнических меньшинств », - подчеркнула г-жа Сюань. По словам женщины-делегатки от Даклака, это является ярчайшим доказательством внимания партии, Национального собрания и правительства к этническим меньшинствам, что вносит значительный вклад в достижение цели построения великого национального единства.