Сегодня утром (17 июня) 15-е Национальное собрание вступило в первую рабочую неделю второй сессии. В начале утреннего заседания Национальное собрание рассмотрело и проголосовало за утверждение корректировки Программы 7-й сессии 15-го Национального собрания.
После этого Национальная ассамблея обсудила в зале инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западе, от Джиа Нгиа (Дак Нонг) до Чон Тхань (Бинь Фуок). Министр транспорта разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национального собрания.
Избиратели надеются на скорую автомагистраль Джиа Нгиа - Чон Тхань
Участвуя в обсуждении в зале, делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа выразил свое согласие с необходимостью инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок), заявив, что это важный участок дороги, соединяющий скоростную автомагистраль и артерии Западного и Юго-Восточного регионов. Что касается масштаба и инвестиционного проекта, то соответствующие ведомства отнеслись к нему весьма благосклонно. Помимо инвестиций из государственного бюджета, необходимо использовать метод государственно-частного партнерства в соответствии с нормативными актами и применить специальный механизм для данного участка дороги.
Однако делегат сообщил, что в настоящее время планируется построить участок скоростной автомагистрали Чон Тхань - Дык Хоа только как дорогу уровня 3, и необходимо изучить и рассмотреть возможность модернизации этого участка до 4-полосного маршрута, как на участке Зя Нгиа - Чон Тхань.
«Согласно плану, дорога будет иметь 6 полос, однако, согласно ближайшему плану, мы построим 4 полосы из-за ограниченного инвестиционного капитала, оставшиеся 2 полосы будут продолжать расчищаться, разделенные на этапы для дальнейших инвестиций, когда позволят условия», - сказал г-н Хоа.
Что касается влияния проекта на дороги BOT, г-н Хоа сказал, что, согласно отчету, в настоящее время существуют две дороги, реализующие метод BOT, и продолжение их реализации по методу BOT приведет к недостаткам, затрагивающим две существующие дороги BOT. Поэтому правительству и Министерству транспорта необходимо провести исследования, чтобы обеспечить справедливость и удобство для инвестиционных партнеров.
«Что касается плана компенсации и поддержки переселения, то это очень важный проект. Согласно отчету, количество людей, нуждающихся в компенсации, составляет до 1299 домохозяйств, а площадь земель, которые необходимо расчистить, также очень велика. Я предлагаю агентству-разработчику и местным органам власти обратить внимание на исследования, чтобы обеспечить хорошую реализацию компенсации и поддержки переселения», — предложил г-н Хоа.
Разделяя эту точку зрения, делегат Дьеу Хюинь Санг из Национальной ассамблеи провинции Биньфыок подчеркнул необходимость устранения узких мест в транспортной инфраструктуре, что создаст импульс для содействия социально-экономическому развитию в юго-восточном и юго-западном регионах.
Делегат Дьеу Хюинь Санг сообщил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фыок) призван конкретизировать стратегию социально-экономического развития, на которую в Резолюциях Политбюро № 23 и № 24 были ориентированы инвестиции. По словам делегата, развитие транспортной системы станет предпосылкой для создания импульса для развития инфраструктуры, социально-экономического развития, а жизнь людей будет значительно улучшаться...
«Согласно плану, проект является очень важной транспортной осью, соединяющей Центральное нагорье с Юго-Востоком, Юго-Западом и Хошимином. Инвестиции в проект скоростной автомагистрали решат проблемы транспортной инфраструктуры, создадут новые пространства и будут способствовать социально-экономическому развитию, обеспечивая национальную оборону и безопасность в Юго-Восточном и Юго-Западном регионах…», — предложил делегат Санг.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Дакнонг Нгуен Чыонг Жанг заявил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали Север-Юг отвечает давним ожиданиям соотечественников и избирателей в этом регионе.
«Западный участок скоростной автомагистрали Север-Юг, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок), призван конкретизировать 10-летнюю Стратегию социально-экономического развития на 2021-2030 годы и резолюции Политбюро по развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов», - сказал г-н Джианг.
По словам г-на Джанга, инвестиции в проект постепенно завершат запланированную сеть скоростных автомагистралей, открыв новые возможности для развития населенных пунктов и укрепив региональную связанность в целом и внутрирегиональную связанность в частности, создавая импульс, распространяя влияние и облегчая связи с международным аэропортом Лонг Тхань и портом Каймеп - Тхи Вай, что будет способствовать социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов, а также укреплению национальной обороны и безопасности.
«Для обеспечения прогресса проекта я предлагаю, чтобы подрядчик по эксплуатации полезных ископаемых для строительных материалов не выполнял процедуры выдачи лицензии на эксплуатацию полезных ископаемых для строительных материалов, которая обычно включается в досье обследования строительных материалов. Эксплуатация полезных ископаемых, предписанная в этом пункте, должна осуществляться до завершения проекта. В случаях, когда нет необходимости в создании инвестиционного проекта по эксплуатации полезных ископаемых, не требуется выполнять процедуры по подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду…», - сказал г-н Джанг.
Делегаты надеются, что после одобрения Национальной ассамблеей инвестиционной политики правительство вскоре реализует проект, отвечающий ожиданиям соотечественников и избирателей, служа социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов.
Строительство скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань начнется в 2024 году
Разъясняя и поясняя некоторые вопросы, интересующие депутатов Национальной ассамблеи, министр транспорта Нгуен Ван Тханг отметил целесообразность инвестирования в проекты по методу ГЧП.
Г-н Тханг сообщил, что согласно представленному финансовому плану, скоростная автомагистраль Джиа Нгиа - Чон Тхань должна иметь 6 полос, а строительство 4 полос будет завершено при 50%-ном участии государственного капитала. Ожидается, что к 2045 году будет расширено еще 2 полосы.
«Проект имеет относительно хороший срок окупаемости по сравнению с предыдущими проектами, около 18 лет. Это момент, который очень нравится транспортным инвесторам, и с которым согласны и банки», — сказал г-н Тханг.
По словам командующего транспортной отраслью, финансовая эффективность и сроки окупаемости скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань аналогичны трем проектам скоростной автомагистрали Север — Юго-Восток, которые только что были завершены и готовятся к началу взимания платы. Г-н Тханг считает, что, поскольку инвесторы проявили интерес и предложили реализовать проект, этот проект вполне осуществим.
Кроме того, он также упомянул еще один вариант, при котором государство инвестирует в весь проект, а затем передает права на взимание платы. Однако министр считает, что «нет необходимости прибегать к этому решению».
Что касается влияния скоростной автомагистрали Джиа Нгиа – Чон Тхань на параллельные проекты BOT, некоторые делегаты обеспокоены тем, что после завершения всего маршрута пострадают не только два параллельных проекта BOT, но и ряд других проектов. Министр Тханг заявил, что правительство предвидело эту проблему и поручило Министерству транспорта представить план по управлению и решению затронутых проектов BOT, особенно с учетом инвестиций государства в проекты BOT Восточно-Северо-Южной скоростной автомагистрали и перекрестки, включая этот проект.
Министерство транспорта также представило предложение, включающее ряд вариантов в зависимости от фактического уровня воздействия.
Во-первых, г-н Тханг упомянул о возможности продления периода взимания платы в случае, если будут затронуты два проекта BOT, но при этом будет сохранен объем трафика и финансовые возможности.
Г-н Тханг заявил, что в случае, если поступления будут слишком долгими, он рассмотрит возможность выделения части государственного бюджета на поддержку двух проектов и продолжит собирать сборы.
Что касается хода реализации проекта, многие делегаты усомнились в целесообразности его завершения в 2026 году. Глава транспортной отрасли подтвердил, что этот проект был реализован в благоприятное время, когда у нас уже был опыт реализации многих проектов по строительству скоростных автомагистралей.
Сроки реализации проекта рассчитаны на основе опыта реализации проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», фаза 2, который обычно составляет всего около 1,5 лет, а 2 года — это слишком долго, по словам г-на Тханга.
В качестве доказательства г-н Тханг сообщил, что строительство второй очереди скоростной автомагистрали «Север-Юг» началось 1 января 2023 года. Эти проекты столкнулись со множеством трудностей, связанных с материалами и расчисткой площадки, но если бы эти узкие места были устранены, то сроки реализации были бы очень короткими, не более 24 месяцев, а многие проекты сократили бы время примерно на 8 месяцев.
По словам министра, проект скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок) не требует проведения торгов для поиска строительной организации, поэтому это очень удобно. Кроме того, в вопросах расчистки территории местные власти настроены весьма решительно.
«После одобрения Национальной ассамблеи правительство даст указание, и оба населенных пункта начнут активно расчищать территорию, а строительство, как ожидается, начнется в 2024 году», — подтвердил министр транспорта.
Еще одно преимущество касается сырья. По текущим оценкам, на двух участках полностью обеспечены места расположения горных выработок и запасы.
Кроме того, конкретные механизмы расчистки участка, проведения торгов на строительство зоны переселения или обустройство сырьевых шахт, капиталовложений и т. д. в этом проекте весьма благоприятны.
«Правительство даст указание двум населенным пунктам наилучшим образом урегулировать политику в отношении пострадавших домохозяйств, чтобы при переезде на новое место условия были лучше или, по крайней мере, равны старому месту», — подтвердил министр.
Некоторые делегаты были обеспокоены тем, что у местных органов власти не было достаточного бюджетного капитала для участия в проекте. Командующий транспортным сектором подтвердил, что местные власти настроены весьма решительно, и заявил, что они могут выделить капитал для участия в проекте.
Министр отметил, что при строительстве аэропорта Дьенбьен городу пришлось потратить 1200 млрд донгов, в то время как бюджет провинции собирал всего 800–1200 млрд донгов в год, но строительство все равно было завершено. «Поэтому мы можем полностью доверять двум населенным пунктам Дак Нонг и Бинь Фуок», — сказал г-н Тханг.
Что касается механизма добычи полезных ископаемых и процесса реализации, то в ходе реализации проекта могут возникнуть проблемы с полезными ископаемыми, которые государство должно добывать в соответствии с правилами. Министр согласился с мнением делегатов и выразил надежду, что Национальное собрание изучит этот вопрос и рассмотрит возможность его включения в резолюцию, чтобы сделать процесс реализации более удобным.
Источник: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
Комментарий (0)