Комментируя проект закона об электронных транзакциях (который, как ожидается, будет прокомментирован и одобрен Национальным собранием на 5-й сессии 15-го Национального собрания), Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления некоторых критериев для упрощения электронных транзакций, а также создать прочную правовую основу для построения все более развитой вьетнамской цифровой экономики.
Наличие правовой базы для электронных транзакций создаст важную предпосылку для продвижения процесса цифровой трансформации на национальном уровне.
Тем самым, преодолевая ограничения и недостатки действующего законодательства, обеспечивая безопасность бизнеса и граждан при электронных транзакциях, а также поддерживая развитие электронных транзакций, создавая важную предпосылку для продвижения процесса цифровой трансформации страны,...
Обеспечение прозрачности электронных транзакций
Пересмотренный Закон об электронных транзакциях считается очень важным законодательным проектом, особенно в нынешний период, когда тенденция совершения транзакций электронным способом неизбежна и будет доминировать в ближайшем будущем.
По данным VCCI, статья 25.1 проекта предусматривает, что электронные подписи, отвечающие требованиям безопасности, могут заменять индивидуальные подписи. Однако в проекте не содержатся положения о критериях определения того, считается ли электронная подпись безопасной. Поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган дополнил нормативные акты по данному вопросу, иными словами, пересмотрел положения статьи 22 Закона об электронных транзакциях 2005 года.
Тщательно анализируя данный вопрос, VCCI полагает, что статья 28.1.d Проекта предусматривает, что одним из условий признания иностранных электронных подписей является то, что пользователями являются иностранные организации и лица; Вьетнамские организации и частные лица, которым необходимо проводить электронные транзакции с зарубежными партнерами, чьи сертификаты электронной подписи отечественных поставщиков услуг не признаны в этой стране.
Однако, по мнению VCCI, это положение не совсем разумно, поскольку вьетнамским организациям и частным лицам очень сложно узнать, признаны ли отечественные поставщики услуг в стране-партнере или нет. Данное положение создаст трудности для вьетнамских предприятий при ведении бизнеса с иностранными партнерами.
Не говоря уже о том, что статья 28 проекта также предусматривает использование и признание иностранных электронных подписей, соответственно, государство будет признавать юридическую силу иностранных электронных подписей и сертификатов электронных подписей при соблюдении определенных условий.
Такое положение могло бы привести к пониманию того, что все электронные транзакции с использованием иностранных электронных подписей будут подвергаться «проверке» на юридическую действительность. Однако, согласно анализу VCCI, необходимо рассмотреть возможность предоставления сторонам возможности свободно договариваться об использовании определенных типов электронных подписей или электронных сертификатов, чтобы уважать свободу выбора сторон.
Коммерческие сделки характеризуются максимальным уважением к свободе выбора предпринимателей; закон вмешивается только тогда, когда это противоречит положениям закона, общественной морали и социальной этике. Статья 4.2 проекта также ссылается на этот принцип, в частности разрешая сторонам свободно выбирать электронные средства для совершения транзакций.
Разрешение споров будет основываться на надежности электронных средств принятия решений органом по разрешению споров без необходимости признания государственным органом. Признание со стороны государственного органа следует рассматривать только как юридическую гарантию (почти неоспоримую), а не как предварительное условие юридической действительности.
Поэтому VCCI рекомендует агентству-разработчику дополнить правила, позволяющие сторонам в коммерческой деятельности свободно договариваться об использовании иностранных электронных подписей или иностранных сертификатов электронных подписей, чтобы избежать увеличения издержек для сторон и создания барьеров для трансграничных транзакций.
Содействие национальной цифровой трансформации
Кроме того, в статье 14 проекта приводятся комментарии относительно условий, при которых преобразование бумажных документов в сообщения данных имеет юридическую силу. VCCI полагает, что установление стандартов для преобразования между двумя формами — «бумажной» и «электронной» — имеет смысл, поскольку это позволит сторонам учитывать ценность формы преобразования и доверять ей. Однако следует отметить, что выбор технологии и метода реализации следует стремиться разрабатывать в максимально открытом направлении.
Потребители все чаще отдают предпочтение выбору и покупке товаров на платформах электронной коммерции.
По мнению VCCI, с одной стороны, проект по-прежнему должен предписывать ряд «стандартных» методов, которые являются высоконадежными и будут иметь юридическую силу без необходимости пересмотра. Они считаются стандартными условиями, которые стороны могут по своему выбору соблюдать, чтобы ограничить возможные правовые риски, особенно в случаях, когда у сторон еще нет взаимного доверия, например, при первой сделке. Конечно, сторонам придется согласиться на оплату дополнительных расходов по этой сделке,...
Фактически, в отношении бумажных документов закон позволяет сторонам использовать различные методы, чтобы гарантировать идентичность копии оригиналу. Статья 3 Декрета 23/2015/ND-CP гласит, что копия имеет юридическую силу, если она выдана с оригинальной книги или копия заверена с оригинала. Это означает, что копии, сделанные таким образом, автоматически приобретают юридическую силу (без необходимости проверки).
В связи с этим VCCI рекомендует организации-разработчику проекта дополнить положение о приеме сообщений данных, преобразованных с бумажных документов государственных органов, в сторону приема сообщений данных, соответствующих требованиям статьи 14.1 проекта, или сообщений данных, преобразованных с бумажных документов (например, сканов, копий), и предоставить оригинал для сравнения.
Помимо вышеуказанных вопросов, в документе с комментариями VCCI также просила агентство-разработчика рассмотреть и учесть ряд нормативных актов, связанных с содержанием: Условия ведения бизнеса в сфере трастовых услуг; открытые данные; цифровая платформа; цифровая посредническая платформа; Обязанности обработчика данных…
Ссылка на источник
Комментарий (0)