Необходимо изучить и эффективно применять механизм политики по содействию освоению государственных инвестиций.

Комментируя, что, хотя в рамках одной и той же правовой системы некоторые министерства, секторы и местные органы власти хорошо освоили государственный инвестиционный капитал, в то время как другие не выполнили требования, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного изучения и эффективного применения политик и нормативных актов для содействия прогрессу в освоении государственных инвестиций.

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подчеркнул необходимость тщательного изучения и эффективного применения политик и правил для содействия прогрессу в выплате государственных инвестиций - Фото: VGP/Minh Ngoc

Проблем все еще много

Днем 19 ноября в здании правительства заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон провел онлайн-заседание Рабочей группы № 5 с целью проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия распределению государственного инвестиционного капитала.

Докладывая о ситуации с выплатами государственных инвестиций, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок сообщила, что с начала года по 31 октября предполагаемый объем выплат достиг более 355 616 млрд донгов, что эквивалентно 52,46% от плана, утвержденного премьер-министром. Из них 13 министерств, центральных агентств и 41 местное самоуправление имеют показатели выплат выше среднего по стране (более 52,46% от плана, установленного премьер-министром).

В состав рабочей группы № 5 входят 7 министерств, центральных агентств и 13 населенных пунктов. По данным Министерства финансов, по состоянию на 31 октября, помимо двух агентств, Vietnam Electricity Group и Vietnam Union of Science and Technology Associations, у которых не было плана капиталовложений на 2024 год, общий уровень выплат пяти министерств и центральных агентств (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Вьетнамская академия наук и технологий), а также уровень выплат каждого министерства и агентства были ниже общего уровня выплат по стране в целом.

Что касается провинций и городов, то следует отметить, что в местную группу со ставками выплат, превышающими или равными средней ставке выплат по стране, входят: Лонган (67%); Тьензянг (73%); Бен Тре (54%); Тра Винь (63%); Анзянг (61%); Донг Тхап (57%); Ка Мау (55%); Хау Цзян (52%); Сокчанг (52%).

Напротив, в некоторых провинциях и городах показатели выплат ниже среднего по стране, например: Кьензянг (30%); Бакльеу (42%); Кантхо (50%); Винь Лонг (45%).

В то же время в отчете Министерства планирования и инвестиций четко анализируются трудности, влияющие на ход освоения государственных инвестиций. Прежде всего, при расчистке территории по-прежнему сложно определить происхождение земли и ее стоимость; Использование земли не по назначению или купля-продажа по рукописным документам, посягательство на землю в зоне общественных работ; Определить законность регистрации земельных участков сложно; Люди не согласились с планом компенсации и переселения и по-прежнему имеют вопросы и жалобы по поводу цен на компенсацию за землю; Был принят новый Закон о земле, многие проекты должны пересчитать расходы на расчистку территории в соответствии с новыми положениями Закона о земле.

Кроме того, трудности с поставками строительного песка в Анзянг, Бенче, Камау, Кантхо, Донгтхап и Виньлонг приводят к более высоким ценам, чем предполагаемая цена за единицу. Некоторые подрядчики ведут строительство медленными темпами, ожидая обновлений и корректировок индекса цен на строительство, чтобы он соответствовал рыночным ценам. Возможности инвесторов и возможности реализации проектов по-прежнему ограничены. Инвестиционные процедуры в соответствии со специализированными законами и проектные торги по-прежнему имеют проблемы.

Также на встрече министерства, отрасли и местные органы власти поделились извлеченными уроками, представили отчеты, проанализировали «узкие места» и предложили решения по содействию освоению государственного инвестиционного капитала.

Обзор встречи - Фото: VGP/Minh Ngoc

Решительно стремиться выплатить более 95% от плана, назначенного премьер-министром

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон высоко оценил работу Министерства планирования и инвестиций за хорошую подготовку и всестороннее обобщение отчета об использовании государственного инвестиционного капитала; Соответствующие министерства, отрасли, министерства, агентства и местные органы власти, входящие в Рабочую группу № 5, активно вносили практические предложения, демонстрируя конструктивный дух, высокую ответственность и откровенный обмен мнениями.

«Применение политических механизмов по-прежнему осуществляется на разных уровнях между центральным и местным уровнями, между министерствами и отраслями. При одних и тех же правовых документах некоторые населенные пункты справляются, а другие не могут их применять», — поднял этот вопрос вице-премьер и подтвердил, что именно на преодолении этого момента необходимо сосредоточиться в ближайшее время, чтобы оперативно и эффективно применять правила.

Подчеркнув, что до конца 2024 года осталось не так много времени, в целях содействия росту, стабилизации макроэкономики, обеспечения основных балансов экономики и надлежащей реализации утвержденных целей социально-экономического развития заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться, решительно и инициативно внедрять гибкие и креативные меры и решения, оперативно решать и устранять препятствия и трудности, и далее содействовать эффективному использованию государственного инвестиционного капитала, стремясь освоить более 95% плана, назначенного премьер-министром в 2024 году.

Кроме того, назначьте конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода проекта, чтобы прояснить людей, задачи и обязанности; Усиление полевого контроля и надзора, побуждение подрядчиков и консультантов ускорить прогресс; Проактивно пересматривать и переводить капитал в соответствии с полномочиями между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой способностью к освоению средств и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными актами.

«Необходимо усилить дисциплину и порядок в распределении государственного инвестиционного капитала, а также ввести строгие санкции в соответствии с правилами для инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и лиц, которые намеренно задерживают ход распределения капитала, реализации и освоения государственного инвестиционного капитала», - предложил вице-премьер.

Кроме того, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон также отметил необходимость содействия координации между соответствующими министерствами и ведомствами для консультирования компетентных органов в процессе получения, ведения переговоров, подписания и ратификации кредитных соглашений ОПР, а также эффективного управления и использования кредитов ОПР.

Местные жители посещают онлайн-встречу - Фото: VGP/Minh Ngoc

Что касается конкретных задач, заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций координировать работу с Министерством финансов с целью тщательного мониторинга хода освоения государственных инвестиций министерствами, центральными и местными агентствами, оперативного предоставления правительству и премьер-министру отчетов о гибких, своевременных, эффективных управленческих решениях, приближенных к реальной ситуации, для выполнения целевого показателя освоения государственных инвестиций в 2024 году; Проактивно выявлять трудности и недостатки в реализации правовых норм в сфере государственных инвестиций. На этой основе провести исследование и предложить поправки к соответствующим положениям проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) для представления 15-му Национальному собранию для комментариев на 8-й сессии...

Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием событий на рынке строительных материалов, особенно ключевых, и оперативно предлагает и докладывает Премьер-министру о решениях по устранению трудностей и препятствий в обеспечении поставок и контроле цен на строительные материалы.

Министерство финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством науки и технологий и соответствующими агентствами в рамках своих полномочий с целью предоставления конкретных инструкций по реализации операционной модели Внебюджетного финансового фонда в целом и Фонда инноваций в области науки и технологий в частности, обеспечивая удобство процесса реализации.

Министерства и ведомства: науки и технологий, промышленности и торговли, Национальная академия государственного управления имени Хо Ши Мина активно координируют работу с соответствующими подразделениями, уделяют особое внимание немедленному устранению препятствий в рамках своих полномочий, при необходимости докладывают конкретно ответственному руководителю правительства в ноябре 2024 года для немедленного решения, не откладывая на длительное время.

Местные народные комитеты сосредотачиваются на содействии работам по расчистке территорий, уделяя первоочередное внимание выделению достаточных средств для проведения компенсационных выплат и расчистки территорий на территориях, которые соответствуют условиям; Не позволяйте проектам ждать реализации, особенно важным национальным проектам; Устранение трудностей, связанных с лицензированием рудников, разработкой сырья (камня, песка, почвы), обслуживанием проектов; Объявляйте цены на популярные строительные материалы в регионе в соответствии с полномочиями и положениями закона.../.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html