Нужна разумная дорожная карта при повышении специального потребительского налога, чтобы избежать негативных последствий

Предлагаемое беспрецедентное увеличение

Г-н Нгуен Чи Нян, генеральный секретарь Вьетнамской табачной ассоциации, заявил, что, исходя из предлагаемого в проекте уровня повышения налогов, фактического положения дел во вьетнамской табачной промышленности, деловой среды, текущих трудностей и предстоящих задач, Ассоциация считает, что, если не проявить осторожность, многие отечественные табачные предприятия рискуют закрыться и обанкротиться.

Поскольку предлагаемые варианты в законопроекте о специальном потребительском налоге (с изменениями) имеют слишком высокую ставку повышения по сравнению с предыдущим и текущим периодами и являются беспрецедентными (в предыдущем и текущем периодах применяется стабильная ставка повышения специального потребительского налога с каждой корректировкой, увеличивающейся на 5%).

Г-н Нхан отметил, что на самом деле вклад вьетнамской табачной промышленности в государственный бюджет и сокращение бедности в отдаленных районах весьма значителен. В частности, в 2024 году предприятия по производству сигарет внесли в государственный бюджет такие взносы, как специальный потребительский налог по ставке (75%) в размере более 23 500 млрд донгов; Оплатить налог на импорт на сумму более 1 800 млрд донгов; Внести более 500 млрд донгов в Фонд профилактики вреда от табака (2%); Взнос в Фонд охраны окружающей среды (60 донгов за мешок) составил более 260 млрд донгов.

Примечательно, что общий капитал предприятий Ассоциации на сегодняшний день составляет около 18 000 млрд донгов, а общие активы — почти 40 000 млрд донгов. 100% стоимости капитала и активов принадлежит 100% государственным предприятиям.

Кроме того, необходимо тщательно рассмотреть взаимосвязь между «шоковым» повышением налогов и «шоковым» ростом контрабандных сигарет, особенно обращаясь к опыту некоторых стран в этом вопросе. Практика стран показала, что при повышении ставки акциза увеличивается контрабанда большинства видов товаров.

Что касается сигарет, то это было доказано во многих странах, в первую очередь в Австралии, Малайзии, Индонезии, на Филиппинах и в некоторых европейских странах, где объем контрабандных сигарет вырос более чем в два раза после «шокирующего» повышения налога.

Г-н Нгуен Чи Нян - Генеральный секретарь Вьетнамской табачной ассоциации выступает на семинаре

Согласно трем аналитическим моделям Института стратегии и финансовой политики, при применении специального налога на потребление по варианту 2 к 2030 году легальное курение сигарет сократится с 30% до 43%, а от 30% до 70% курильщиков перейдут на контрабандные сигареты, что приведет к налоговым потерям в размере от 10,9 трлн до 20,7 трлн донгов. Таким образом, это не только не позволяет достичь цели сокращения числа курильщиков, но и приводит к огромным налоговым потерям и нарушает общественный порядок и безопасность, особенно безопасность границ, из-за проблемы контрабанды сигарет.

Поэтому Ассоциация рекомендует рассчитать увеличение специального потребительского налога и дорожную карту увеличения таким образом, чтобы они в большей степени соответствовали текущей ситуации в табачной промышленности; В то же время это обеспечивает стабильность доходов государственного бюджета и ограничивает резкий рост контрабандных сигарет.

В частности, Ассоциация хотела бы предложить рассмотреть возможность введения абсолютного специального налога на потребление в размере 2000 донгов за сумку в 2026 году с последующим увеличением на 2000 донгов за сумку через 2 года, а к 2030 году он составит 6000 донгов за сумку.

Повышение налогов с целью регулирования и ограничения использования автомобилей в городе нецелесообразно.

Также на семинаре г-н Дао Конг Кует, глава подкомитета по коммуникациям Ассоциации автопроизводителей Вьетнама (VAMA), сообщил, что в настоящее время клиенты, использующие пикапы с двойной кабиной (пикапы) в Ханое и Хошимине, составляют почти 30%, тогда как клиенты в остальных провинциях и городах составляют более 70%.

Поэтому г-н Кьет заявил, что цель политики увеличения специального налога на потребление для регулирования и ограничения использования этого вида транспорта в крупных городах нецелесообразна, поскольку это будет несправедливо по отношению к 70% потребителей, которые не пользуются транспортными средствами в крупных городах.

Не говоря уже о том, что пикапы уже облагаются повышенными регистрационными сборами, согласно разъяснению Министерства финансов. Если ставка специального налога на потребление увеличится еще больше, грузовые автомобили будут облагаться двойным налогом.

В частности, г-н Кьет сообщил, что, согласно количественному анализу и расчетам, повышение специальной ставки налога на потребление для пикапов приведет ко многим неблагоприятным последствиям, включая сокращение доходов государственного бюджета (по оценкам, сокращение составит 7 700 млрд донгов в период 2024–2030 гг.), колебания на автомобильном рынке (снижение потребления на 36%), убытки для предприятий, инвестировавших в производственные линии, рост издержек и ограничение возможности покупки новых транспортных средств для многих потребителей.

Поэтому VAMA рекомендует сохранить действующую ставку специального налога на потребление для этой линейки транспортных средств. В случае обеспечения требований по доходам бюджета VAMA рекомендует агентству-разработчику изучить подходящую дорожную карту, сохранив текущий уровень в течение первого года с момента принятия закона и распределив увеличение поровну как минимум на следующие 3 года, чтобы избежать шокирующего роста, который повлияет на эффективность деятельности предприятий.

Это также предложение генерального директора Ford Vietnam Ручика Прафула Шаха. Г-н Ручик Прафул Шах сказал, что в 2024 году Ford Vietnam внесет около 4700 млрд донгов в государственный бюджет. С Хайфоном Ford Vietnam также внесет более 2500 млрд донгов в бюджет за счет импортно-экспортной деятельности через Хайфон, не включая налоги и сборы за инфраструктуру. Ежегодно Ford Vietnam создает более 5000 рабочих мест по всей стране.

Ford Motor рассматривает Вьетнам как потенциальный рынок и продолжает осуществлять производственную и деловую деятельность в соответствии со своим инвестиционным планом во Вьетнаме. Поэтому он надеется продолжить получать политическую стабильность, чтобы бизнес мог продолжать консолидировать ресурсы и увеличивать инвестиции и развитие во Вьетнаме.

В связи с этим Ford Vietnam хотел бы обратиться с просьбой о тщательном и взвешенном рассмотрении предложения об увеличении специального налога на потребление пикапов с соответствующим планом действий в течение 3 лет с 2027 года, предусматривающим ежегодное увеличение на 3% (вместо одновременного увеличения на 9%). Это будет способствовать обеспечению потребностей бюджета в доходах, сохраняя при этом ресурсы бизнеса и рабочие места для работников.

Нят Тху