Бюджетный капитал составляет более половины
В интервью газете Giao Thong директор Департамента транспорта города Хошимин г-н Чан Куанг Лам сообщил, что правительство только что назначило Народный комитет города Хошимин ведущим агентством по координации с местными органами власти с целью подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта кольцевой дороги Хошимина № 4, предложения конкретных политических механизмов и незамедлительного представления его Национальному собранию на специальной сессии в конце 2024 года.
Карта маршрута кольцевой дороги Хошимина 4.
Народный комитет города Хошимин, выступающий в качестве координирующего агентства, в срочном порядке скоординировал действия с оставшимися четырьмя провинциями для рассмотрения и завершения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании всего проекта и его составных частей для представления в Государственный совет по оценке.
На встрече с местными властями в середине октября 2024 года заместитель министра транспорта Ле Ань Туан высоко оценил усилия местных властей по исследованию и подготовке предварительного технико-экономического обоснования проекта кольцевой дороги №4.
В качестве «дирижера» Хошимин работал с местными властями для выполнения многих неотложных задач, предлагал механизмы и политику и даже был готов принять часть маршрута через Лонг-Ан, что демонстрирует решимость и ответственность Хошимина в реализации этого межрегионального суперпроекта.
Хотя проект инвестируется по методу ГЧП и контракту BOT, для обеспечения осуществимости государство будет участвовать в капитале по определенной ставке.
В проекте предварительного технико-экономического обоснования населенные пункты предложили план, в котором государственный бюджет должен составить 55,4% (что эквивалентно 75 667 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет 42 053 млрд донгов, а местный бюджет — 33 614 млрд донгов). Капитал BOT составляет 44,6% (что эквивалентно 60 926 млрд донгов).
В период 2021–2025 годов потребуется около 16 035 млрд донгов. Из них центральный бюджет, как ожидается, составит около 7 469 млрд донгов, местный бюджет — около 8 566 млрд донгов (бюджет Хошимина — около 2 400 млрд донгов).
В период 2026–2030 гг. потребуется около 59 632 млрд донгов, ожидается, что центральный бюджет составит около 34 584 млрд донгов, местный бюджет — около 25 048 млрд донгов (из которых бюджет города Хошимин составляет около 8 071 млрд донгов).
Нужен специальный механизм
Г-н Чан Куанг Лам сказал, что проект кольцевой дороги 4 в настоящее время сталкивается со многими проблемами. Самое сложное — это сбалансированность бюджетных ресурсов на местах. Поэтому в ближайшее время ощущается острая необходимость в «толчках» в плане механизмов устранения препятствий в реализации проектов.
«Помимо города Хошимин, который может обеспечить себя сам, провинции Биньзыонг, Донгнай и Бариа-Вунгтау предлагают, чтобы центральный бюджет поддержал 50% провинций, участвующих в проекте. «Лонг Ан в одиночку предложил поддержку центрального бюджета в размере 70%», — сказал г-н Лам.
Общая протяженность участка через Лонг Ан составляет около 78,3 км, начальная точка маршрута находится на канале Тхай Кай (граница района Ку Чи, г. Хошимин, и района Дук Хоа, г. Лонг Ан), конечная точка маршрута соединяется с осью Север-Юг в районе порта Хьеп Фуок, район Нябе, г. Хошимин. Предварительный общий объем инвестиций в первую фазу провинции Лонган составляет 63,967 млрд донгов. Руководители провинции Лонг Ан неоднократно выражали обеспокоенность трудностями в организации ресурсов местного бюджета.
По словам г-на Лама, в городе Хошимин, хотя у него есть финансовые ресурсы, нет механизма, позволяющего этому населенному пункту использовать бюджетный капитал для инвестирования в проект кольцевой дороги 4. Кроме того, в настоящее время нет механизма, позволяющего использовать бюджет одного населенного пункта для поддержки другого.
Предложить два варианта
Из опыта проекта Ханойской кольцевой дороги 4 следует, что если проект будет реализован в слишком большом компоненте, его будет очень сложно построить и эксплуатировать. На недавней встрече местные власти предложили два варианта.
Перспектива кольцевой дороги 4, Хошимин.
Сначала разделим участок Лонг Ан на два составных проекта. Первый участок от канала Тхай Кай (на границе района Ку Чи, города Хошимин, и района Дук Хоа, города Лонг Ан) до скоростной автомагистрали Хошимин - Чунг Луонг; Участок 2 от скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг до конечной точки, соединяющейся с осью Север — Юг в районе порта Хьепфуок, район Нябе, Хошимин. Разделение проекта на два будет более целесообразным с точки зрения привлечения инвестиций в форме ГЧП и организации местных бюджетов.
Второй вариант — отрезать часть проекта провинции Лонган от города Хошимин. Этот план поможет Хошимину взять на себя инициативу по распределению бюджета на реализацию проекта, уменьшив трудности для Лонгана.
Поддерживая план по разделению маршрута для реализации в городе Хошимин, заместитель председателя Народного комитета провинции Лонг Ан г-н Нгуен Минь Лам сказал: «Хошимин может выбрать маршрут для реализации, об остальном позаботится провинция Лонг Ан».
Однако, по словам г-на Лэма, консультативному подразделению необходимо тщательно изучить этот вопрос, чтобы обеспечить возможность его представления премьер-министру, а также удобство для будущей эксплуатации. Это также сделает проект, проходящий через Лонг-Ан, более осуществимым и будет осуществляться параллельно с другими провинциями.
Общий объем инвестиций около 137 000 млрд.
Согласно плану, кольцевая дорога Хошимина №4 имеет поперечное сечение из четырех полноценных полос скоростной автомагистрали с непрерывными аварийными полосами, расположенными вдоль всего маршрута шириной 3 м. На маршруте имеется 21 развязка. Кроме того, в рамках проекта будут инвестированы средства в строительство параллельных дорог и жилых дорог по обеим сторонам маршрута в соответствии с транспортными потребностями каждого участка и каждого населенного пункта (участки, проходящие через городские районы, жилые районы и т. д.). Предполагаемый общий объем инвестиций составляет около 136 948 млрд донгов (ожидаемый капитал центрального бюджета составляет около 49 902 млрд донгов, ожидаемый капитал местного бюджета составляет около 37 028 млрд донгов).
В предварительном технико-экономическом отчете местные органы власти согласились предложить ряд конкретных механизмов. В частности, предлагается разрешить местным органам власти использовать средства местного бюджета для инвестирования в проекты кольцевой дороги № 4 (в рамках расходной части центрального бюджета); Данный механизм использует местные бюджеты для поддержки других населенных пунктов в реализации государственных инвестиционных мероприятий проекта (мост Тхубьен, соединяющий провинции Донгнай и Биньзыонг, мост, соединяющий провинции Донгнай и Бариа - Вунгтау). Именно этот механизм был применен при реализации проекта «Кольцевая дорога 3».
Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
Комментарий (0)