Днем 15 января при обсуждении проекта Закона о кредитных организациях (с изменениями) многие высказывали обеспокоенность по поводу вопроса о том, что Государственный банк должен рассматривать и вмешиваться на раннем этапе, когда деятельность иностранных банковских организаций сопряжена с риском для клиентов.
В законопроект «О кредитных организациях» добавлено положение о том, что для прекращения досрочного вмешательства в деятельность кредитных организаций и филиалов иностранных банков Госбанк должен иметь письменное решение. По словам депутата Ла Тхань Тан (Хайфон), это положение изменило характер раннего вмешательства.
По словам делегата, это изменение перевело раннее вмешательство из механизма раннего дистанционного вмешательства управляющего агентства в конкретное состояние обработки. При использовании механизма раннего вмешательства при выявлении кредитной организации, подлежащей раннему вмешательству, Государственный банк направляет в кредитную организацию документ о выполнении требований и ограничений для преодоления операционных проблем, чтобы кредитная организация могла вернуться к нормальной работе. Это не документ, содержащий решение о начале вмешательства в TCTD. В документе Госбанка четко прописаны ограничительные требования и сроки реализации этих требований и ограничений. Требования и ограничения Госбанка прекратятся по истечении срока реализации, когда кредитные организации решат свои проблемы, поэтому необходимости в письменном решении о прекращении досрочного вмешательства нет.
Депутат Национальной ассамблеи заявил, что регулирование, изложенное в законопроекте, может оказать негативное влияние на рынок, создав риск массовых изъятий средств, поэтому данное регулирование следует тщательно рассмотреть.
Что касается решения Госбанка о досрочном вмешательстве, выдавать документ или нет, депутат Фам Дык Ан (Ханой) согласился с депутатом Ла Тхань Таном в том, что вопрос о принятии и отзыве этого решения поднимать не следует.
Делегат Ха Си Донг (Куанг Три) интересуется правилами обращения со слабыми кредитными организациями. Делегат отметил, что проблема паники или «бегства» из банков, а также угроза распространения рисков, вызывающих ненадежность системы, часто возникает в коммерческих банках. Когда происходят такие инциденты, передовая международная практика, а также ценные уроки, извлеченные из опыта Вьетнама, указывают на то, что Государственному банку как центральному банку Вьетнама следует предоставить больше и более строгих полномочий, чтобы он мог быстро и эффективно реагировать и решать банковские инциденты, чтобы минимизировать ущерб и предотвращать риски для безопасности системы.
Делегат Доан Тхи Ле Ан (Цао Банг) заявил, что контроль соотношения владения акциями может повлиять на банки. В частности, согласно новой редакции законопроекта, предлагается сохранить норматив владения акциями для индивидуальных акционеров на уровне 5%. Лимит для институциональных акционеров (включая акции, которыми такие акционеры владеют косвенно) снижен с 15% до 10%; акционерам и связанным с ними лицам снижена с 20% до 15%. Целью снижения данного коэффициента владения акциями является устранение перекрестного владения и использования коэффициентов владения акциями для манипулирования и контроля за деятельностью кредитных организаций со стороны ряда крупных акционеров и групп акционеров.
Однако делегат заявил, что корректировка этого соотношения владения не имеет большого смысла в ограничении перекрестного владения, поскольку его можно контролировать только с точки зрения документов. Контроль соотношения не так важен, как контроль за выполнением нормативных актов, не говоря уже о возможности создания барьеров для предотвращения притока иностранного капитала в банковскую систему, когда владельцы банка, владеющие 15%-20% капитала банка, не могут монополизировать кредитную деятельность этой организации.
Делегат Доан Тхи Ле Ан проанализировал, что на самом деле недавние нарушения показали, что фактическое соотношение собственности этих организаций было намного выше, чем предписано через дочерние компании, аффилированные компании или отдельных лиц от их имени.
«Внесение поправок в закон в соответствии с реальностью крайне необходимо. Однако контроля соотношения собственников в банках недостаточно для предотвращения повторения инцидента, подобного SCB, поскольку перекрестное владение или банковские манипуляции по своей сути очень сложны. На бумаге многие акционеры владеют долей, меньшей разрешенного размера, но все равно обладают контрольными полномочиями. Поэтому, помимо ужесточения соотношения собственности, эффективность которого весьма неопределенна, необходимо рассмотреть возможность жесткого регулирования условий и порядка предоставления кредитов связанным клиентам. «Акционеры должны иметь систему перекрестного мониторинга, а также необходимо создать особую правовую базу в финансовом секторе для уточнения структуры собственности, реальных владельцев и подотчетности, а также для строгого рассмотрения случаев преднамеренных нарушений», — заявила депутат Доан Тхи Ле Ан.
Разъясняя позицию депутатов, председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что регулирование перекрестного владения, манипулирования и контроля кредитных организаций является очень важным вопросом, и необходимо принять меры для обеспечения последовательности и синхронности реализации. Что касается раннего вмешательства, законопроект был пересмотрен и включен по сравнению с 6-й сессией, включая добавление механизма рассмотрения и принятия решений; В некоторых случаях инициатива предоставляется Государственному банку.
Что касается вопроса о том, необходим ли документ Государственного банка для принятия решения о прекращении раннего вмешательства, что беспокоит делегата, председатель Экономического комитета заявил, что, принимая во внимание мнение делегата, редакционный орган и рецензирующий орган продолжат рассмотрение вопроса с целью обеспечения гармонии во взаимоотношениях между субъектами...
ФАН ТАО
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)