Необходимо найти решение, позволяющее скорректировать показатели рождаемости с учетом особенностей каждого региона и субъекта.

Данное постановление направлено на решение проблемы стареющего населения Вьетнама. Что касается этого вопроса, в предыдущем проекте поправки к Постановлению Министерства здравоохранения о народонаселении 2003 года также предлагалось отменить положение о том, что каждая пара может иметь только 1–2 детей, и предоставить парам право самостоятельно принимать решение о количестве детей, времени их рождения и интервале между рождениями (что означает, что каждая пара может принять решение о рождении более 2 детей).

Смягчение правил, регулирующих количество детей, и неприменение дисциплинарных мер в отношении членов партии, имеющих третьего ребенка, привлекли внимание общественности. Однако многие мнения говорят о том, что корректировка показателей рождаемости требует гибких решений, соответствующих реальным условиям каждого региона и местности, и не должна применяться повсеместно и единообразно.

Вьетнам — страна, которая очень рано (в 1961 году) начала проводить демографическую политику. После многих усилий по достижению цели снижения рождаемости с 2005 года наша страна достигла коэффициента воспроизводства населения в размере 2,1 ребенка на женщину. Однако, согласно отчету Министерства здравоохранения , коэффициент воспроизводства населения в нашей стране значительно снизился за последние 12 лет и, по прогнозам, продолжит снижаться в последующие годы.

Соответственно, национальный коэффициент рождаемости снизился с 2,11 ребенка на женщину (2021 г.) до 2,01 ребенка на женщину (2022 г.), 1,96 ребенка на женщину (2023 г.) и 1,91 ребенка на женщину (2024 г. — самый низкий уровень за всю историю). В настоящее время в стране насчитывается 9 провинций и городов, которые достигли уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения; в 22 провинциях и городах рождаемость ниже уровня воспроизводства (в основном это населенные пункты с развитой экономикой и обществом); В 33 провинциях рождаемость превышает уровень воспроизводства (включая Куангчи).

Соответственно, уровень рождаемости в городских районах, Юго-Восточном регионе и дельте Меконга в настоящее время опускается ниже 2 детей на женщину. Между тем, Центральное нагорье, северные горные и среднегорные регионы, а также северо-центральный регион еще не достигли поставленных целей. Это показывает, что существует разница в уровнях рождаемости между регионами, областями и местностями. Поэтому необходимо разработать соответствующие решения для каждого региона и провинции, чтобы обеспечить как стабильное поддержание воспроизводящей рождаемости, так и двигаться к равномерной рождаемости по всей стране.

В общем контексте всей страны провинция Куангчи также имеет свои особенности и трудности, требующие решений, соответствующих практической ситуации на местности. По данным Департамента народонаселения провинции Куангчи, в 2024 году средний коэффициент рождаемости женщин в этом районе составляет 2,31 ребенка.

Из них в 24 округах и городах (городское население) коэффициент рождаемости составляет 2,16 ребенка на женщину (почти достигая уровня воспроизводства в 2,1 ребенка); В остальных коммунах средний коэффициент рождаемости составляет 2,34 ребенка на женщину (включая 31 коммуну национальных меньшинств с коэффициентом рождаемости 2,66 ребенка на женщину). Помимо классификации по административным границам, показатели рождаемости также подразделяются на 7 возрастных групп женщин (от 15 до 19 лет, от 20 до 24 лет, от 25 до 29 лет, от 30 до 34 лет, от 35 до 39 лет и от 40 до 44 лет). В регионе дельты число женщин, рожающих детей, достигает пика в возрастной группе 25–29 лет, затем постепенно снижается, а число матерей, рожающих третьего ребенка, обычно приходится на возраст после 35 лет.

Напротив, в районах проживания этнических меньшинств пик рождаемости у женщин приходится на возрастную группу 20–24 года (кроме того, высокие показатели рождаемости наблюдаются также у женщин в возрасте 15–19 лет). После 35 лет у женщин в этом районе самый низкий уровень рождаемости в провинции. Причина в том, что в районах проживания этнических меньшинств брачный возраст ранний, женщины часто рожают (во многих случаях им всего 24 года, но у них уже трое детей).

Провинция Куангчи стремится достичь коэффициента рождаемости на уровне 2,1 ребенка на женщину. Учитывая вышеизложенную реальность, провинции необходимо иметь решения по вмешательству для корректировки показателей рождаемости, подходящие для каждого региона и каждого субъекта. Для региона дельты, особенно 24 округов и городов, которые близки к уровню воспроизводства рождаемости, необходимы решения по его поддержанию.

Необходимо пересмотреть и изменить политику поддержки, чтобы побудить пары иметь двух детей на основе анализа и оценки воздействия политики на труд, занятость, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и т. д. Сосредоточиться на пропаганде того, что женщины старше 35 лет не должны иметь детей из-за многочисленных потенциальных рисков, связанных с беременностью и родами.

В горных районах этническим меньшинствам необходимо усилить коммуникацию, чтобы люди не злоупотребляли политикой, позволяющей парам самостоятельно принимать решение о количестве детей, чтобы иметь много детей. Целевой группой в районах проживания этнических меньшинств, на которой необходимо сосредоточить пропаганду, являются женщины в возрасте 15–24 лет. В пропагандистском содержании необходимо подчеркивать необходимость сокращения числа ранних браков, подчеркивать, что женщины не должны рожать слишком рано, рожать много детей и рожать слишком близко друг к другу, чтобы они понимали, что ответственность за рождение детей должна быть связана с хорошим воспитанием детей и созданием счастливой и благополучной семьи.

Кроме того, необходимо повышать осведомленность студентов и подростков по вопросам репродуктивного здоровья и гендера. Продолжаются исследования по продвижению и поддержанию модели «Деревня без рождения третьего ребенка» в общинах с высоким уровнем рождаемости, особенно в районах проживания этнических меньшинств.

Май Лам

Источник: https://baoquangtri.vn/can-co-giai-phap-dieu-chinh-muc-sinh-phu-hop-voi-tung-vung-doi-tuong-192698.htm