План слияния округов
В Куангнаме имеются 2 административные единицы районного уровня (DVHC), подлежащие реструктуризации в период 2023–2025 годов: округа Хиепдык и Нонгшон. Район Куэ Сон находится на стадии планирования 2026–2030 гг.
Прежде чем разработать генеральный план по обустройству административных единиц районного и коммунального уровня в провинции на период 2023–2025 годов и представить его в Министерство внутренних дел для оценки и утверждения, Народный комитет провинции поручил специализированным учреждениям оценить текущее положение административных единиц районного уровня, подлежащих обустройству на период 2023–2025 годов.
На этом основании Куангнам предложил не создавать район Хиеп Дук (из-за особых факторов) и определил план объединения районов Нонг Сон и Куэ Сон для создания района Куэ Сон.
По словам г-жи Чан Тхи Ким Хоа, директора Департамента внутренних дел, пропаганда, мобилизация и политика по организации административных единиц в Куангнаме в период 2023–2025 годов получили высокую поддержку населения. Шаги и процедуры реализуются в соответствии с дорожной картой, предписанной Центральным правительством.
Согласно официальному сообщению Министерства внутренних дел, 31 июля 2024 года Куангнам представил полный проект на рассмотрение Центрального комитета. Тем не менее, провинция стремится завершить подачу документов в центральное правительство до 30 июня, как и установлено.
Согласно проекту, предложенному консультационным подразделением по сбору комментариев от соответствующих департаментов и населенных пунктов, организованному Департаментом внутренних дел 1 июня, вся природная территория и численность населения района Нонгшон (природная площадь 471,64 км2 , достигающая 55,49% и численность населения 35 438 человек, достигающая 44,30% от норматива) будут объединены с районом Куэшон (природная площадь 257,46 км2 , достигающая 57,21% и численность населения 104 128 человек, достигающая 86,77% от норматива) для создания района Куэшон (природная площадь 729,10 км2, достигающая 112,70% и численность населения 139 566 человек, достигающая 131,07% от норматива).
Анализируя правовую основу и необходимость объединения округов Нонгшон и Куэшон, представитель консультационного подразделения, разрабатывающего проект, отметил, что данный план обеспечивает преемственность в организации административных единиц на уровне округов и коммун в период с 2023 по 2025 год и с 2026 по 2030 год в соответствии с указаниями Постоянного комитета Национального собрания в Уведомлении № 2646 от 19 июля 2023 года.
А также удовлетворение потребностей социально-экономического развития, эффективное использование потенциала и преимуществ двух населенных пунктов. Оба района имеют общее происхождение от бывшего района. Таким образом, объединение округов Нонгшон и Куэшон в их нынешнем виде не повлияет на национальную оборону, безопасность и не окажет существенного влияния на производственную и деловую активность людей.
Необходимы краткосрочные меры поддержки.
В начале 2023 года кадровые сотрудники, члены партии и жители района Нонгшон выразили большую обеспокоенность, когда появилась информация о планируемом слиянии районов Нонгшон и Хьепдык с целью создания новой административной единицы района. Поскольку это непрактично, людям будет неудобно путешествовать, так как дорога будет неправильной, далекой, и дорогу придется открыть или перенести новый административный центр района в район коммун Хьеп Хоа и Хьеп Туан (нынешний Хьеп Дук).
Выступая на конференции, г-н Куанг Ван Нгок, секретарь партийного комитета района Нонгшон, отметил, что опасения неизбежны, но в целом партийные кадры, члены партии и население района решительно поддерживают и полностью согласны с планом объединения районов Нонгшон и Куэшон. После слияния люди пришли к согласию относительно названия административной единицы районного уровня, а штаб-квартира разместилась в городе Донгфу, округ Куэшон.
Проблема, которая больше всего беспокоит руководителей округа Нонгшон, — это забота о жизни людей после реорганизации административных единиц. Несмотря на то, что это небольшой район, с момента его разделения в 2008 году в него были вложены значительные средства и он был развит в инфраструктуру, такую как дороги, электроснабжение, больницы и школы; Особое внимание уделяется социальному обеспечению, жизнь людей постоянно улучшается; Уровень бедности за эти годы снизился сверх запланированного. На данный момент Нонг Сон завершил снос временных домов.
«В настоящее время Нонг Сон пользуется особым механизмом горного района. Когда он будет объединен с районом Куэ Сон, его больше не будет, что является недостатком для людей. «Поэтому в проекте необходимо рекомендовать центральному правительству изучить отдельный механизм социального обеспечения — возможно, в краткосрочной перспективе для 5 коммун и городов в западном крыле округа Куе Сон после слияния», — прокомментировал г-н Нгок.
Г-н Нгуен Ван Хоа, председатель Народного комитета района Нонгшон, сказал, что раньше каждая административная единица распределяла бюджет таким образом, а теперь, если мы рассчитаем средний размер бюджетных ассигнований для объединенных административных единиц, то он будет совершенно нецелесообразным.
В предложении проекта четко изложена рекомендация о том, что центральному правительству следует предусмотреть отдельный механизм распределения финансов между объединенными административными единицами на определенный период времени, например, в соответствии с пятилетней дорожной картой по решению проблемы избыточного персонала, чтобы создать условия для продолжения инвестиций в незавершенные инфраструктурные проекты и основную инфраструктуру, обслуживающую социальное обеспечение.
Что касается вопроса обработки административных процедур для людей после слияния административных единиц районного уровня, г-н Хоа сказал, что на начальном этапе потребности людей будут очень высокими из-за процедур по согласованию документов.
«Здесь много избыточного персонала, поэтому нам нужно рассмотреть возможность создания рабочей группы в Нонгсоне по принципу «одного окна» для приема и обработки процедур корректировки документов, связанных с землей, политикой и т. д., на определенный период времени, чтобы успокоить людей. Когда потребности людей снизятся, эта рабочая группа будет отозвана в район. «В проект необходимо включить рекомендации, чтобы иметь основу для его реализации», - предложил г-н Хоа.
Источник
Комментарий (0)