Необходимы достаточно сильные меры политики для стимулирования восстановления бизнеса.

Изменение нашего отношения к корпоративному банкротству

Одним из выдающихся нововведений проекта Закона о банкротстве (с изменениями) является положение о реабилитации предприятий перед банкротством. По словам заместителя председателя Верховного народного суда Нгуена Ван Тиена, законопроект дополняет главу о процедурах оздоровления, положения об открытии процедур оздоровления, разработке планов по восстановлению деятельности предприятий и конференциях кредиторов.

В настоящей главе также оговаривается порядок очередности платежей в плане восстановления бизнеса; Предпринимательская и кооперативная деятельность после открытия процедур восстановления; Стимулирование взыскания: списание налоговой задолженности, приостановление взносов в пенсионный фонд и фонд пособий по смерти...

Выступает председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май

Вновь добавленный контент также включает обязанности и полномочия собрания кредиторов, а также условия принятия решения собранием кредиторов; приостановление реализации плана реабилитации, приостановление реабилитационных процедур и правовые последствия…

Выступает председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май

Высоко оценивая это новое содержание в законопроекте, Фан Дык Хьеу, член Национальной ассамблеи, работающий на постоянной основе в Экономическом и финансовом комитете, сказал, что во многих странах мира банкротство рассматривается как нормальная часть бизнес-процесса, даже понимая банкротство в основном в смысле оздоровления, завершения одного дела для перехода к другому. Однако во вьетнамской культуре банкротство по-прежнему считается чем-то плохим, неудачей. Поэтому при внесении изменений в Закон о банкротстве необходимо дополнить положения об оздоровлении бизнеса.

Однако возникает вопрос: следует ли определять банкротство и оздоровление как два отдельных этапа или оздоровление по сути является одним из этапов в процессе банкротства предприятия или кооператива? Делегат Фан Дык Хьеу высказал свою склонность рассматривать оздоровление как стадию банкротства; При этом законопроект рекомендуется спроектировать в том направлении, что в случае безуспешности оздоровления необходимо «активировать» процедуру банкротства. «На самом деле существует множество «зомби»-предприятий, которые давно обанкротились, но продолжают работать, чтобы пользоваться механизмами, политикой, помещениями..., нанося ущерб национальным интересам», — подчеркнул делегат Фан Дык Хьеу.

Выступает постоянный заместитель председателя Экономического и финансового комитета Ле Куанг Мань

Разделяя эту точку зрения, постоянный заместитель председателя экономического и финансового комитета Ле Куанг Мань прокомментировал, что в настоящее время спрос на разрешение процедур банкротства очень велик, но количество разрешенных дел невелико, а время процедуры велико. Многие предприятия долгое время были неплатежеспособными, но не смогли разрешить проблему банкротства, по принципу «мертвы, но не похоронены».

Подобные виды бизнеса имеют три последствия. Во-первых, бизнес прекратил свою деятельность, но поскольку он не был объявлен банкротом, он по-прежнему занимает землю и рабочую силу, а владелец бизнеса даже сбегает, в результате чего социальные ресурсы блокируются и тратятся впустую. Во-вторых, неурегулированная задолженность приводит к появлению безнадежных долгов в банковской системе, что негативно влияет на финансовый рынок. В-третьих, неисполнение законов подрывает доверие общественности и инвесторов.

Выступает заместитель председателя Верховного народного суда Нгуен Ван Тиен

Поэтому постоянный заместитель председателя Экономического и финансового комитета также поддерживает точку зрения об изменении подхода к корпоративному банкротству, отдавая приоритет процедурам добанкротного оздоровления. Однако делегаты предложили «доработать» это содержание в сторону более четких правил, чтобы повысить инициативность и гибкость этой процедуры на более ранней стадии, когда предприятие только находится под угрозой неплатежеспособности. «Если бизнес еще не обанкротился, то восстановление имеет смысл».

Приоритет автономии бизнеса

В части процедур банкротства законопроект вносит изменения и дополнения во многие положения, в том числе добавляет субъектов, имеющих права и обязанности по подаче заявлений об открытии процедур банкротства, соответствующие положениям Трудового кодекса, Закона о предпринимательстве, Закона о страховании, Закона о кредитных организациях и позволяющие преодолеть практические трудности. Так каково правило, когда объявляется о начале процедуры банкротства?

Делегат Фан Дык Хьеу предположил, что в законопроекте необходимо уточнить, когда будет объявлено о начале процедуры банкротства. Потому что если критерии неточны, это приведет к ущербу для бизнеса, поскольку иногда у бизнеса возникают лишь краткосрочные трудности с денежным потоком, а не полная потеря платежеспособности.

Делегат Национальной ассамблеи, работающий на постоянной основе в Экономическом и финансовом комитете, Фан Дык Хьеу выступает

Пунктом 1 статьи 41 законопроекта установлено, что «необеспеченные кредиторы и кредиторы с частично обеспеченными требованиями вправе подать заявление о возбуждении дела о банкротстве по истечении шести месяцев со дня наступления срока уплаты задолженности и неисполнения предприятием или кооперативом своих платежных обязательств». Делегат Фан Дык Хьеу заявил, что это регулирование необоснованно, поскольку тот факт, что предприятия не выплатили свои долги в течение этого времени, иногда является их стратегией, откладывая выплату долга, принимая штрафы в обмен на еще одну инвестиционную возможность.

Считая, что «суд некорректно объявляет дату банкротства на основе времени выплаты долга», делегат Фан Дык Хьеу предложил, чтобы регулирование времени банкротства имело экономические критерии и рассматривалось с точки зрения денежного потока, а не являлось жестким регулированием, основанным на времени выплаты долга, соотношении долга к собственному капиталу...

Говоря о реалиях предприятий, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо) заявил, что необходимо отдать приоритет праву на самоопределение предприятий на этапе восстановления перед банкротством. План восстановления производства и хозяйственной деятельности должен исходить от предприятия (руководителей и акционеров) и не может разрабатываться кредиторами и приниматься на собрании кредиторов, как это предусмотрено в законопроекте. «Это полномочия предприятий, предусмотренные в Законе о предприятиях. Реальность также показывает, что если нужны деньги, то первыми, кто вложит деньги в «спасение» предприятия, будут акционеры, а не кредиторы», — сказал делегат Нгуен Тхань Нам.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо)

Для обеспечения эффективности реализации мер по восстановлению делегаты также предложили продолжить анализ и изучение опыта разработки действующего Закона о предприятиях с целью регулирования индивидуализации обязанностей предприятий, а не обобщать положения об «ответственном предприятии», как в законопроекте.

Говоря о новом содержании проекта Закона о банкротстве (с изменениями), председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май подчеркнул, что в мире существует множество крупных брендов, мировых брендов, которые возродились из состояния, близкого к банкротству. Между тем, во Вьетнаме нет достаточно сильной правовой базы и политики, которые могли бы стимулировать восстановление после банкротства. «У нас должна быть правовая база для участия крупных компаний и инвестиционных фондов в реструктуризации предприятий, находящихся на грани банкротства. И, самое главное, чтобы банкротство считалось нормальной процедурой в бизнесе, процедура банкротства должна быть простой и лаконичной, чтобы люди могли легко ее принять», — заявил председатель экономического и финансового комитета.

Тхань Хай

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-du-manh-de-khuyen-khich-phuc-hoi-doanh-nghiep-post408806.html