«Я на самом деле не хочу делегировать полномочия».
Утром 8 ноября Национальное собрание продолжило сессию вопросов и ответов в рамках 6-й сессии 15-го созыва Национального собрания. В ходе прямых вопросов премьер-министру Фам Минь Чинху многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу политики содействия децентрализации и делегированию власти, а также распределения ресурсов, повышения потенциала аппарата и усиления инспекции, надзора и контроля за властью, которая не принесла ожидаемых результатов.
Продолжение институциональных реформ и осуществление рациональной децентрализации помогут местным органам власти добиться прорывов в развитии инфраструктуры и социально-экономическом развитии. (На фото: район Сайгонского моста — линия 1 метро в Хошимине)
Представитель Ли Тьет Хань (делегация провинции Биньдинь) отметил, что Указ № 42 от 2017 года существенно децентрализовал полномочия местных властей, позволив им оценивать проекты и составлять сметы строительных работ для некоторых проектов группы А, однако Постановление № 15 от 2021 года больше не предусматривает такой делегации. «Есть туристические проекты стоимостью более 800 миллиардов донгов, но здания малоэтажные и не требуют высокой технической квалификации; местные власти вполне способны проводить их оценку», — заявил представитель Хань.
Отвечая на вопросы депутатов Национального собрания, премьер-министр Фам Минь Чинь признал, что децентрализация и делегирование полномочий в процессе реализации не соответствуют требованиям и ожиданиям. Премьер-министр заявил, что основной причиной является неспособность в полной мере реализовать существующие политики и руководящие принципы. Кроме того, некоторые ведомства и подразделения на самом деле не хотели децентрализации и делегирования полномочий.
Премьер-министр Фам Минь Чинь ответит на вопросы 8 ноября.
Премьер-министр Фам Минь Чинь
Что касается решений, премьер-министр подчеркнул необходимость укрепления руководства и координации в вопросах децентрализации и делегирования полномочий, а также распределения ресурсов, усиления надзора и инспекции, повышения эффективности работы на более низких уровнях и проведения институциональных реформ. «Все уровни должны также смело внедрять децентрализацию и делегирование полномочий, избегая уклонения и невыполнения обязанностей», — заявил премьер-министр. В своем докладе Национальному собранию премьер-министр подтвердил, что нормативные акты будут и дальше совершенствоваться для поощрения и защиты динамичных, творческих должностных лиц, которые осмеливаются мыслить и действовать на благо общества; при этом будут строго пресекаться случаи уклонения, отсутствия сотрудничества, невыполнения обязанностей и неэффективности.
В связи с вопросом децентрализации проекта, поднятым депутатом Национального собрания Ли Тьет Ханем, премьер-министр заявил, что пересмотрит и переоценит целесообразность такого подхода с учетом практической ситуации. Однако премьер-министр вновь подчеркнул, что децентрализация и делегирование полномочий должны повысить эффективность реализации проектов и усилить надзор и контроль. «Децентрализация и делегирование полномочий не означают передачу ответственности местным органам власти или нижестоящим уровням. Мы должны усилить надзор, контроль, настойчивость и поддержку при возникновении трудностей», — отметил премьер-министр.
Административные процедуры по-прежнему остаются громоздкими.
Вопросы институциональной реформы, административных процедур и устранения препятствий для производства и бизнеса также поднимались многими депутатами Национального собрания в их обращениях к премьер-министру. Депутат Май Тхи Фуонг Хоа (от провинции Намдинь) утверждала, что реформе по-прежнему не хватает четкой направленности и приоритетов; в то же время административные процедуры остаются громоздкими, а инертность некоторых чиновников и государственных служащих продолжает препятствовать развитию. Г-жа Хоа попросила премьер-министра обозначить три приоритетных варианта решения этой проблемы.
Представительница Тран Тхи Ким Нхунг (делегация провинции Куанг Нинь) выразила полное согласие с акцентом премьер-министра на решительном сокращении и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса, которые создают трудности и увеличивают издержки для граждан и предприятий. Однако, цитируя министра общественной безопасности То Лама во время сессии вопросов и ответов относительно «конкретных правил и жестких санкций для разрыва „закулисных деловых связей“», г-жа Нхунг заявила, что правительству и премьер-министру необходимы фундаментальные решения для точного и оперативного определения того, что представляет собой «закулисные деловые связи», чтобы иметь основу для разработки правовых норм и ужесточения санкций для решения этой проблемы.
Отвечая на вопросы депутатов Национального собрания, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что вопрос институциональной реформы обсуждался в последние несколько дней. По словам премьер-министра, в резолюции 13-го Национального съезда были определены три стратегических направления: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы. Устранение институциональных препятствий позволит мобилизовать ресурсы; развитие инфраструктурной системы повысит конкурентоспособность товаров и снизит логистические издержки; а человеческие ресурсы также играют решающую роль. Поэтому премьер-министр считает, что в зависимости от обстоятельств и условий каждого этапа следует отдавать приоритет в соответствии с принципами рациональности и гармонии.
Премьер-министр откровенно признал, что громоздкие административные процедуры являются основной причиной увеличения расходов предприятий. Кроме того, некоторые чиновники и государственные служащие уклоняются от своих обязанностей и боятся ответственности. По словам премьер-министра, необходимо усилить пропаганду и просвещение для повышения осведомленности чиновников. В то же время необходимо обеспечить материальные и духовные блага, чтобы чиновники могли уверенно выполнять возложенные на них обязанности. Одновременно министерствам и ведомствам необходимо пересмотреть процедуры в своих областях, чтобы значительно их сократить. «Основное решение по-прежнему заключается в повышении чувства ответственности и компетентности чиновников в вопросе сокращения административных процедур», — заявил премьер-министр.
В связи с вопросом, поднятым депутатом Чан Тхи Ким Нхунг, премьер-министр заявил, что уже существуют резолюции и выводы от партии и Политбюро. «Сейчас вопрос заключается в необходимости конкретизации этих резолюций для их эффективного выполнения, с акцентом на ответственность как руководителей, так и должностных лиц, которым поручено выполнение этих задач», — заключил премьер-министр.
"Этот семестр является пилотной программой"
Ранее, утром 7 ноября, задавая вопрос премьер-министру, депутат Национального собрания Нгуен Фуонг Тхуи (представляющая ханойскую делегацию) отметила, что «многие избиратели и депутаты Национального собрания в шутку говорят, что этот срок — срок пилотных программ». По словам г-жи Тхуи, хотя пилотные программы имеют положительные стороны, такие как помощь в оперативном решении трудностей и препятствий, они также создают отсутствие единообразия, вызывая нестабильность и неравенство в правоохранительной деятельности.
Г-жа Туи спросила премьер-министра, не является ли чрезмерное количество недавно реализованных пилотных программ недостатком, отсутствием инициативного видения и недостаточным потенциалом правительства и министерств в разработке политики. «Если проводимые в настоящее время пилотные программы эффективны, почему правительство не вносит поправки в Национальное собрание для их единообразного применения, вместо того чтобы предлагать расширение только на конкретные проекты и населенные пункты? Не создаст ли это лазейки для коррупции в политике и не будет ли способствовать системе «запрос и предоставление»?» — задала вопрос г-жа Туи.
Вчера утром, отвечая на вопрос депутата Тхуи, премьер-министр заявил, что Вьетнам — развивающаяся страна с переходной экономикой. Между тем, глобальная ситуация и реалии страны меняются очень быстро. «Некоторые нормативные акты и документы соответствуют действительности, а другие — нет, и процесс разработки законодательства по-прежнему требует много времени и усилий», — сказал премьер-министр.
Что касается пилотных программ, премьер-министр пояснил, что в решениях Центрального комитета есть политическая основа. Соответственно, то, что ясно, зрело, доказало свою правильность на практике, эффективно в реализации и поддерживается большинством, должно быть закреплено в законе; то, что неясно или еще не зрело, должно смело внедряться в пилотном режиме, извлекая уроки из опыта по ходу дела и постепенно расширяясь. Кроме того, что касается правовой основы, премьер-министр заявил, что это также предусмотрено Законом о принятии нормативно-правовых документов. Практика также показала, что Национальное собрание в прошлом приняло множество эффективных пилотных решений.
«Таким образом, у нас есть политическая, практическая и правовая основа», — заявил премьер-министр. Однако глава правительства также подтвердил, что этот вопрос нуждается в соответствующей корректировке. «В ближайшем будущем мы проведем более тщательные исследования и оценки воздействия, выслушаем мнения экспертов и ученых для внесения соответствующих корректировок и будем двигаться к синхронизированной, последовательной и единой правовой системе», — подчеркнул премьер-министр.
Оперативно устраняйте недостатки и слабые места в каждой из этих областей.
В заключительном слове на сессии вопросов и ответов председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ отметил, что в течение более чем двух дней допроса депутаты Национального собрания продемонстрировали высокое чувство ответственности, внимательно изучили доклады, задавали лаконичные вопросы и сразу переходили к сути дела. Члены правительства и главы министерств продемонстрировали твердое понимание текущей ситуации в своих секторах и в целом отвечали откровенно, давали серьезные объяснения, разъясняли многие вопросы и предлагали решения для их устранения.
Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ выступил с заключительной речью на сессии вопросов и ответов 6-й сессии 15-го Национального собрания.
Председатель Национального собрания, высоко оценив серьезность намерений и готовность к обучению, проявленные членами правительства и главами министерств, также отметил, что в ходе вопросов и ответов выяснилось, что выполнение некоторых резолюций и задач идет медленно, некоторые положения и цели резолюций не были полностью реализованы, не соответствовали требованиям, медленно менялись, не были окончательно решены или все еще сталкиваются с трудностями и препятствиями, которые необходимо окончательно устранить в ближайшее время.
Председатель Национального собрания заявил, что по итогам сессии вопросов и ответов Национальное собрание по завершении сессии примет резолюцию по итогам этой сессии. Председатель попросил членов правительства и глав министерств в полной мере учесть мнения депутатов Национального собрания и продолжать решительно, всесторонне и согласованно выполнять резолюции Национального собрания по надзору и вопросам и ответов, уделяя особое внимание оперативному, полному и эффективному устранению выявленных недостатков и слабых мест в каждой из областей.
Ле Хиеп
Реформа заработной платы в негосударственном секторе
Отвечая на вопрос депутата Национального собрания Ван Тхи Бах Тует (делегация города Хошимин) о реализации политики реформы заработной платы и совершенствовании соответствующих мер для обеспечения их согласованности, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил: «В последнее время реформа заработной платы не проводилась из-за ограниченности ресурсов, но, что важно, мы стремились выделить средства на заработную плату, увеличить доходы, сократить расходы и сэкономить на различных статьях расходов. В настоящее время на реформу заработной платы, которая начнется с 1 июля и продлится до конца 2026 года, выделено около 560 000 миллиардов донгов. Наряду с реформой заработной платы в государственном секторе, мы также реформируем заработную плату в негосударственном секторе и на предприятиях, выравнивая их. Кроме того, мы продолжим уточнять должностные позиции; оптимизировать численность персонала в соответствии с эффективным и действенным функционированием политической системы и экономить на расходах, чтобы обеспечить достойную заработную плату работникам».
Ссылка на источник
![[Фото] Молодые люди в Дананге излучают дух весны в традиционных платьях ао дай.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F05%2F1770283565383_ndo_br_d7fd33c1bcc2329c6bd3-3439-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)