Как страны контролируют качество сухих молочных продуктов?

Это серьезное предупреждение для управления безопасностью пищевых продуктов во Вьетнаме, где молочная промышленность — отрасль, поставляющая основные и чувствительные продукты — сталкивается с острой необходимостью ужесточения процессов контроля качества.

Исходя из этой реальности, мы можем обратиться к опыту стран, в которых действуют строгие и эффективные системы управления качеством сухих молочных продуктов .

Китай

После скандала с меламиновым молоком в 2008 году — одного из крупнейших кризисов в области безопасности пищевых продуктов в истории Китая — китайское правительство осуществило ряд масштабных и всеобъемлющих реформ.

В Китае создана прочная правовая база, основой которой является Закон о безопасности пищевых продуктов (с поправками 2009 и 2015 годов), четко определяющий обязанности заинтересованных сторон в цепочке поставок — от производства и переработки до распределения. Одним из обязательных требований является внедрение системы HACCP (анализ рисков и критические контрольные точки) на всех предприятиях по производству молочной продукции. Эта система помогает выявлять и контролировать риски безопасности пищевых продуктов на каждом этапе — от закупки сырья до упаковки продукции.

В Китае доля внутреннего рынка молока, резко сократившаяся после 2008 года, восстановилась и теперь составляет значительную долю. Фото: Рейтер.

Помимо HACCP, правительство Китая широко применяет сертификацию GMP (надлежащая производственная практика), особенно в молочной промышленности. Предприятиям необходимо получить эту сертификацию, если они хотят получить лицензию на распространение продукции на рынке. Процесс проверки включает оценку объектов, санитарных условий, оборудования, процессов управления качеством и компетентности персонала. Работа предприятий, не соответствующих стандартам, будет приостановлена, а их лицензии на ведение бизнеса отозваны.

Еще одной важной реформой является создание комплексной системы прослеживаемости с использованием QR-кодов, чтобы потребители могли легко проверить информацию о месте производства, сроке годности, партии и записях проверки качества. Эти данные хранятся в централизованной системе и взаимосвязаны между органами управления. Это не только повышает прозрачность, но и позволяет быстро решать проблемы с качеством.

Правительство Китая также реструктурирует рынок молочных продуктов, поощряя слияние малого бизнеса в более крупные корпорации. Цель — централизовать ресурсы, стандартизировать производственные процессы и упростить их контроль. К 2020 году некоторые группы, такие как Yili, Mengniu или Feihe, стали доминирующими брендами на рынке.

Не останавливаясь на уровне производства, также усиливается работа по контролю рынка. Силы управления рынком, тестирования и инспекции безопасности пищевых продуктов четко децентрализованы с центрального на местный уровень. Регулярно проводятся внезапные проверки, последующие проверки и применяются строгие штрафные санкции, особенно в отношении товаров для детей. Нарушения в области безопасности сухого молока влекут не только административную ответственность, но и могут преследоваться в уголовном порядке.

Помимо правовой и технической базы, Китай уделяет особое внимание коммуникациям и просвещению потребителей. Кампании по публикации списков брендов-нарушителей, обеспечению прозрачности процессов проверок и созданию системы обратной связи с потребителями способствуют оказанию давления на предприятия с целью поддержания высоких стандартов.

Благодаря этим скоординированным реформам доверие китайских потребителей к отечественному молоку постепенно восстановилось. Доля внутреннего рынка молока, резко сократившаяся после 2008 года, восстановилась и теперь составляет значительную долю. Некоторые китайские компании даже вышли на международные рынки благодаря своим мировым стандартам производства.

Америка

Соединенные Штаты являются одной из стран с самыми строгими системами управления качеством пищевых продуктов в мире, особенно это касается продуктов для младенцев, таких как молочные смеси. Контроль и надзор за качеством сухого молока в Соединенных Штатах находится в ведении Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США (FDA) в соответствии со строгими правилами, изложенными в Федеральном законе о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах (FD&C Act).

Любой молочный продукт, предназначенный для продажи на рынке США, должен пройти строгую процедуру предварительного одобрения. Производители обязаны подать уведомление в FDA не менее чем за 90 дней до размещения продукта на рынке. Эта запись должна подтверждать, что формула соответствует минимальным и максимальным требованиям к питанию, установленным FDA (включая не менее 29 основных питательных веществ, таких как белки, жиры, железо, витамины и минералы).

Помимо требований к ингредиентам, сухие молочные продукты также должны производиться в условиях, соответствующих действующим Правилам надлежащей производственной практики (cGMP), которые включают строгие требования к оборудованию, гигиене на производстве, контролю входных материалов, обучению персонала и постоянному контролю на критических этапах производственного процесса. Данная процедура направлена ​​на предотвращение загрязнения, перекрестного загрязнения или ошибок в рецептуре.

Система регулирования рынка сухого молока в США представляет собой комплексную модель, основанную на принципах упреждающего предотвращения, прозрачности и быстрого реагирования. Фото: Japan Times.

Уникальной особенностью управления производством сухого молока в США являются требования к микробиологическим испытаниям на безопасность, особенно на наличие опасных бактерий, таких как сальмонелла и Cronobacter sakazakii. FDA требует проводить тестирование каждой партии перед тем, как она покинет завод, а также требует долгосрочного хранения производственных записей для отслеживания в случае возникновения проблем.

Помимо внутренних проверок, FDA также проводит плановые и внезапные проверки производственных предприятий, в том числе расположенных за пределами США (для импортных товаров). Это агентство имеет право отзывать продукцию, налагать административные штрафы или привлекать к уголовной ответственности в случае выявления серьезных нарушений.

После кризиса с детскими смесями в 2022 году, когда завод Abbott в Мичигане был закрыт из-за предполагаемого заражения, правительство США кардинально пересмотрело свою цепочку поставок и процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации. FDA усиливает программы надзора за рынком, поощряет внутреннее производство и создает механизмы раннего оповещения для защиты потребителей.

Правительство США также уделяет особое внимание поощрению разумного потребления, призывая людей проверять информацию о продуктах на официальном сайте FDA, где публично объявляются отозванные партии, предоставляются инструкции по безопасному смешиванию молока и сообщается о проблемах, если они возникают.

Уроки, извлеченные из опыта США, показывают, что для обеспечения абсолютной безопасности такого важного продукта, как сухое молоко, необходимы не только строгие правовые нормы, но и строгий надзор на протяжении всей производственной цепочки, а также активная поддержка со стороны общества и потребителей.

Европа

Европейский союз (ЕС) известен как один из регионов с самыми строгими и сложными системами управления безопасностью пищевых продуктов в мире. В отношении сухих молочных продуктов, особенно детских смесей, ЕС применяет подход «от фермы до стола», стремясь контролировать всю цепочку поставок.

Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов (EFSA) работает в сотрудничестве с органами по регулированию пищевых продуктов в каждом государстве-члене. EFSA занимается оценкой рисков, разработкой научных рекомендаций и установлением стандартов пищевой ценности и безопасности детских смесей. Эти стандарты подробно изложены в Регламентах Европейской комиссии, в частности в Регламенте (ЕС) № 609/2013, касающемся питания для младенцев и детей младшего возраста.

Что касается состава питательных веществ, ЕС требует, чтобы молочные смеси соответствовали минимальным и максимальным уровням примерно 30 микронутриентов, включая белки, жиры, углеводы, витамины и минералы. Добавки, искусственные ароматизаторы и добавленный сахар строго ограничены или полностью запрещены. Даже незначительные изменения в формулах должны быть научно оценены и прозрачно отражены в отчетах перед выпуском.

Сухие молочные продукты в Европе считаются соответствующими ведущим мировым стандартам безопасности и качества. Фото: Swissinfo.

ЕС требует от производителей соблюдения правил надлежащей производственной практики (GMP) и правил анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP). Заводы по производству сухого молока должны пройти оценку независимого инспекционного агентства и получить номер одобрения ЕС для обеспечения прослеживаемости.

В частности, в ЕС применяется система RASFF (Система быстрого оповещения о продуктах питания и кормах) — трансграничный механизм быстрого оповещения. Когда государство-член обнаруживает риск, связанный с молочным порошком, информация немедленно передается всем 27 другим государствам-членам, что позволяет быстро и масштабно отзывать продукцию и избегать масштабного ущерба.

Маркировка в ЕС также очень строго регламентируется. На этикетках продукции должны быть четко указаны состав, срок годности, инструкции по смешиванию, условия хранения и номер партии для обеспечения прослеживаемости. Вся маркетинговая информация должна быть правдивой и не вводить в заблуждение и строго запрещена, если она направлена ​​на детские смеси для детей младше 6 месяцев — в целях защиты права на грудное вскармливание, как рекомендовано ВОЗ.

Кроме того, ЕС уделяет особое внимание прозрачности и правам потребителей. Национальные регулирующие органы регулярно публикуют списки отозванной продукции, проводят независимые испытания брендов и создают публичные механизмы подачи жалоб для потребителей.

Благодаря единой правовой базе, тесному сотрудничеству между государствами-членами и прочной научной базе EFSA сухие молочные продукты в Европе оцениваются на предмет соответствия ведущим мировым стандартам безопасности и качества.

Источник: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html