Горные районы сталкиваются с трудностями при строительстве новых сельских территорий

На сегодняшний день Национальная целевая программа по новому сельскому строительству в Куангчи достигла значительных результатов. Однако в районах, расположенных в горной местности, процесс внедрения сталкивается со многими трудностями. Это задача, которая требует больших усилий со стороны местных органов власти, а также внимания и целенаправленной поддержки на всех уровнях, чтобы устранить «узкое место» и помочь горным населенным пунктам скорее завершить новую программу сельского строительства.

Коммуна Хыонглок направляет ресурсы на инвестиции в сельские транспортные системы. - Фото: LT

Многие критерии трудно реализовать

Будучи горной местностью, реализующей Национальную целевую программу по новому сельскому строительству, район Дакронг имеет низкую стартовую позицию и большой разрыв по сравнению с районами, расположенными на равнинах. В которых инфраструктура по-прежнему ограничена и находится в упадке; Уровень образования населения неравномерен, большую часть населения составляют этнические меньшинства со многими отсталыми обычаями и практиками, которые влияют на жизнь, производство, а также на процесс строительства новых сельских районов.

Благодаря высокой решимости всей политической системы, усилиям под девизом «Сначала легкие дела, потом сложные» к концу июня 2023 года весь район Дакронг достиг 113 критериев/12 коммун. Из них только коммуна Чиеу Нгуен достигла 16/19 критериев; 3 коммуны: Балонг, Мо О, Та Рут, достигшие 11/19 критериев; НПО соответствует 10 критериям, а остальные коммуны соответствуют менее 10 критериям. Все невыполненные критерии являются «узкими местами», с которыми сталкиваются эти населенные пункты.

Например, в коммуне Дакронг выполнены только 8 из 19 критериев для строительства новых сельских районов. Среди критериев, которым населенный пункт еще не соответствует, помимо «узких мест», которые действительно трудно реализовать, таких как критерии 2, 10, 11 по дорожному движению, доходам и уровню бедности, коммуна Дакронг также сталкивается с трудностями по многим другим критериям.

Как правило, по критериям здоровья населенный пункт не смог достичь финишной черты, поскольку уровень детей с задержкой роста по-прежнему высок (26,2%); Программа внедрения электронных медицинских карт достигла лишь низкого уровня в 10%. Что касается критериев культурных объектов, то в коммуне Дакронг в настоящее время имеется только туристическая зона общины Клу как место для культурного обмена, организации местных фестивалей и спортивных мероприятий, в остальном, согласно правилам, развлекательных, рекреационных и спортивных площадок для детей и пожилых людей нет.

Кроме того, большинство общественных учебных центров и домов культуры в деревнях и поселках находятся в упадке, повреждены или не имеют надлежащих культурных объектов.

Горные районы сталкиваются с трудностями при строительстве новых сельских территорий

В настоящее время уровень задержки роста у детей в коммуне Дакронг, округ Дакронг, по-прежнему высок и составляет 26,2%, поэтому критерии здоровья не соблюдаются. Фото: LT

Обсуждая трудности в процессе строительства новых сельских районов в этом районе, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дакронг Во Ван Сон поделился тем, что для того, чтобы «достичь финишной черты» новых сельских районов, в предстоящем путешествии району еще предстоит преодолеть множество трудностей и проблем. Самым большим «узким местом» для коммуны является выполнение критериев по доходу и уровню бедности.

Местная сложность заключается в неблагоприятных природных условиях, большая часть территории горная, уровень образования населения низкий, методы ведения сельского хозяйства примитивны и отсталы, в основном используется традиционное подсечно-огневое земледелие. Кроме того, масштабы производства и животноводства по-прежнему раздроблены и невелики, поэтому экономическое развитие, рост доходов и устойчивое сокращение бедности крайне затруднены. Это крайне затрудняет реализацию соответствующих критериев.

Аналогично в горном районе Хыонгхоа, по результатам обзора, к концу 2023 года каждая коммуна достигнет среднего показателя в 9,89 критерия. Помимо 5 населенных пунктов, которые были признаны соответствующими стандартам NTM, но некоторые коммуны все еще не соответствуют критериям, в дорожной карте есть 4 коммуны, которые должны зарегистрироваться для соответствия стандартам в период 2021–2025 гг.; Остальные коммуны соответствуют 5–10 критериям. Можно утверждать, что, помимо положительных результатов, которые принесла Национальная целевая программа по новому сельскому строительству, населенные пункты района Хыонгхоа сталкиваются со многими препятствиями в процессе внедрения некоторых критериев.

В 2010 году коммуна Туан вошла в число 8 населенных пунктов, выбранных Провинциальным народным комитетом в качестве пункта реализации строительства новых сельских районов. Несмотря на внимание и поддержку на всех уровнях в процессе реализации, после более чем 12 лет реализации населенный пункт достиг лишь 7 из 19 критериев.

Председатель Народного комитета коммуны Туан Хо А Зунг, разделяя трудности, сказал, что причина задержки нового плана сельского строительства коммуны заключается в том, что в дополнение к сложным для реализации критериям, обусловленным особенностями горной коммуны, такими как уровень бедности, транспорт, доход и т. д., в соответствии с новым набором критериев на период 2021–2025 гг., населенный пункт снизил 4 критерия по информации и коммуникациям, труду, здравоохранению и национальной обороне-безопасности. Поскольку на момент проверки вышеуказанные критерии не были соблюдены населенным пунктом из-за асинхронной инфраструктуры; Уровень осведомленности людей по-прежнему низок; ситуация с социальным злом сложная...

Для «достижения финишной черты» программы НТМ необходимы конкретные решения.

Трудности в строительстве новых сельских районов в округах Дакронг и Хыонгхоа также являются распространенными трудностями в большинстве населенных пунктов в горных районах, отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств. По данным статистики Координационного управления новых сельских районов провинции Куангчи, в настоящее время во всей провинции только 69 из 101 коммун соответствуют стандартам новых сельских районов, что составляет более 68%, из которых 9 коммун соответствуют передовым стандартам новых сельских районов.

На уровне округа, помимо достижения Камло финишной черты NTM в 2019 году, стремления создать передовой NTM к концу 2023 года и к 2025 году стать образцовым районом NTM, такие населенные пункты, как Чиеуфонг и Хайлан, стремятся достичь стандарта NTM в 2023 году, Виньлинь стремится «достичь финишной черты» в 2024 году, а Джолинь — в 2025 году.

Округа, выполнившие 3–4 критерия районного уровня, сосредоточиваются на выполнении оставшихся критериев. Таким образом, согласно дорожной карте на период 2023–2025 годов, населенные пункты, регистрирующиеся для соответствия стандартам НТМ, — это в основном особо неблагополучные населенные пункты в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Горные районы сталкиваются с трудностями при строительстве новых сельских территорий

Сельский облик коммуны Мо О, округа Дакронг, значительно улучшился после почти 13 лет реализации строительства новых сельских районов - Фото: LT

Однако обзор показывает, что результаты строительства новых сельских территорий в некоторых регионах все еще имеют достаточно большие различия. Например, в районе Чиеуфонг средний показатель по населенному пункту в настоящее время составляет 17,8 критериев на коммуну, тогда как в районе Хыонгхоа средний показатель составляет всего лишь более 9 критериев на коммуну.

Кроме того, в настоящее время многие населенные пункты перешли на этап улучшения качества, создания современных и образцовых сельских коммун нового типа, но сейчас в горных районах насчитывается около 28 коммун, которые соответствуют лишь менее чем 13 критериям; Некоторые коммуны выполнили стандарты, но еще не достигли критериев на период 2021–2025 годов. Из них 48/69 коммун соответствовали критериям снижения.

Причина этих проблем отчасти кроется в том, что коммуны в горных районах, как правило, имеют низкие стартовые возможности для строительства новых сельских районов и часто страдают от стихийных бедствий и наводнений. Между тем, источник финансирования реализации программы по-прежнему ограничен по сравнению с целями и требованиями поставленных задач. Мобилизация местных ресурсов в некоторых населенных пунктах сопряжена со многими трудностями, особенно это касается капитала из земельных фондов и пожертвований населения. Работа по интеграции источников капитала из национальных целевых программ на самом деле не является синхронной и унифицированной.

Кроме того, в настоящее время содержание поддержки развития производства в рамках национальных целевых программ не реализовано из-за директивных механизмов. Это влияет на выполнение критериев дохода, бедные домохозяйства и организацию производства в коммунах, особенно в особо сложных коммунах в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Это приводит к замедлению процесса освоения капитала в соответствии с годовым планом.

После почти 13 лет реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству в целом облик сельской местности значительно улучшился, а инфраструктура постепенно стала отвечать требованиям повседневной жизни и производства; Улучшается материальная и духовная жизнь народа. Для того чтобы дать возможность населенным пунктам в сложных районах «достичь финишной черты» новой программы развития сельских районов в соответствии с дорожной картой, необходимы сотрудничество и поддержка всех уровней и секторов — от центрального до местного.

В частности, продолжать концентрировать ресурсы на местах, особенно оказывая поддержку районам в регистрации для участия в дорожной карте по соблюдению стандартов НТМ в период 2021–2025 гг. в горных районах; Рассматривать, исследовать и предлагать конкретные механизмы и политику для неблагополучных населенных пунктов, чтобы способствовать эффективной реализации программы; Усиление поддержки неблагополучных общин; Регулярно контролировать, инспектировать, контролировать, оказывать поддержку и направлять местные органы власти в реализации критериев и компонентов программы...

Ле Труонг

Источник